ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Thực trạng chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014 – 2016
3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đánh giá hoạt động của 7 hình thức chuyển QSDĐ theo luật Đất đai
2013 trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo, huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên.
Địa điểm và thời gian tiến hành
Địa điểm: Văn phòng Đăng ký Quyền Sử Dụng Đất huyện Tuần Giáo Thời gian: Từ 08/2017 đến 12/2017
Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình sử dụng đất của thị trấn Tuần Giáo
- Đánh giá tính đa dạng của các hình thức chuyển quyền (theo 7 hình thức) trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo
- Đánh giá tình hình triển khai về trình tự thủ tục trong hoạt động chuyển QSDĐ trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo
- Đánh giá sự hiểu biết của người dân và cán bộ về hoạt động chuyển QSDĐ thông qua bộ câu hỏi điều tra
- Lãm rõ những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp trong công tác chuyển quyền sử dụng đất để giúp công tác quản lý tốt hơn.
Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu
3.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Trong quá trình điều tra, chúng tôi đã thực hiện phỏng vấn 50 phiếu điều tra, chia thành hai nhóm đối tượng: cán bộ làm công tác chuyển quyền sử dụng đất (bao gồm 5 phiếu từ Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Tuần Giáo, 4 phiếu từ Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Tuần Giáo, và 1 phiếu từ cán bộ Địa chính thị trấn Tuần Giáo) và đối tượng sử dụng đất (40 phiếu từ các hộ gia đình trong khu vực thị trấn Tuần Giáo) Mục tiêu của việc thu thập số liệu này là để đánh giá hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn thị trấn.
3.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu và số liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, đời sống văn hóa, giáo dục, y tế, cũng như tình hình quản lý và sử dụng đất tại thị trấn Tuần Giáo là rất cần thiết để hiểu rõ hơn về sự phát triển và tiềm năng của khu vực này.
- Thu thập các báo cáo về tình hình chuyển QSDĐ của huyện Tuần Giáo và thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014 - 2016
3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu
Phương pháp thống kê là bước quan trọng sau khi thu thập dữ liệu, trong đó các thông tin sẽ được phân loại theo nội dung nghiên cứu Việc sử dụng phần mềm Excel giúp tối ưu hóa quá trình thống kê và phân tích dữ liệu một cách hiệu quả.
Phương pháp phân tích và tổng hợp dữ liệu là bước quan trọng trong quá trình nghiên cứu Sau khi thu thập, thống kê và phân loại số liệu, việc tổng hợp sẽ giúp trình bày thông tin một cách rõ ràng và trực quan Số liệu tổng hợp được thể hiện cụ thể qua bảng biểu, hình minh họa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hiểu và phân tích kết quả.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình sử dụng đất của thị trấn Tuần Giáo
Thị trấn Tuần Giáo, huyện lỵ của huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên, Việt Nam, được thành lập vào ngày 7 tháng 4 năm 1965, dựa trên một phần lãnh thổ của xã Tuần Giáo và Quài Cang Đây là thị trấn duy nhất của huyện, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và văn hóa của khu vực.
Thị trấn Tuần Giáo, với tổng diện tích 1.714,89 ha, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội của huyện Tuần Giáo Nơi đây có tọa độ địa lý đặc trưng, góp phần quan trọng vào sự phát triển của khu vực.
Hình 4.1: Bản đồ hành chính huyện Tuần Giáo
Có vị trí địa lý tiếp giáp với các đơn vị sau:
- Phía Bắc giáp với xã Quài Cang
- Phía Đông giáp với xã Quài Cang, Quài Tở
- Phía Tây giáp với xã Chiềng Sinh, Mường Thín, Nà Sáy
- Phía Nam giáp với xã Quài Tở, Tênh Phông, Chiềng Sinh
Thị trấn Tuần Giáo có 17 khối, bản, dân số là 7.698 người, trong đó có 3.776 nam và 3.922 nữ
Tổng diện tích đất tự nhiên của thị trấn Tuần Giáo là 1.714,89 ha
- Đất phi nông nghiệp: 119,98 ha
- Đất chưa sử dụng : 329,49 ha
Tuần Giáo là một thị trấn miền núi nằm trong lòng chảo, được bao quanh bởi các đồi núi với hướng chính Tây Bắc - Đông Nam Địa hình nơi đây bị chia cắt mạnh mẽ do ảnh hưởng của hoạt động kiến tạo, với cấu trúc núi cao chiếm ưu thế và chiếm phần lớn diện tích tự nhiên Tuy nhiên, khu vực cũng có nhiều thung lũng hẹp, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Khí hậu của Thị trấn Tuần Giáo và huyện Tuần Giáo thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cao, với mùa đông lạnh và ít mưa, trong khi mùa hè lại nóng và có lượng mưa dồi dào.
Nhiệt độ không khí bình quân hàng năm đạt 21°C, với mức cao nhất vào tháng 6 là 26,1°C và thấp nhất vào tháng 1 là 15,9°C Trong những ngày nắng nóng, nhiệt độ có thể lên tới 37°C - 38°C, trong khi mùa lạnh có thể giảm xuống còn 2°C Biên độ chênh lệch nhiệt độ giữa ngày và đêm dao động từ 10°C đến 15°C.
Mùa mưa tại khu vực này kéo dài từ tháng 4 đến tháng 9, với lượng mưa trung bình hàng năm đạt khoảng 1800mm, phân bố không đều Các vùng núi cao có thể ghi nhận lượng mưa lên đến 2000mm/năm Thời gian mưa lớn chủ yếu tập trung từ tháng 6 đến tháng 9, trong khi các tháng khô hạn diễn ra từ tháng 10 đến trước tháng 3 năm sau.
Huyện có nhiều hướng gió trong năm, với gió Tây Nam là phổ biến nhất, thường xuất hiện vào các tháng 4, 5, 7, 8 và 9, có tốc độ trung bình từ 0,4 - 0,7m/s Gió Tây Nam gây ra thời tiết khô nóng, ảnh hưởng đáng kể đến đời sống con người, cây trồng và gia súc Bên cạnh đó, từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, huyện còn chịu tác động của gió mùa Đông Bắc.
Sương mù là hiện tượng phổ biến ở vùng núi Tây Bắc, với thị trấn Tuần Giáo có trung bình 100 ngày sương mù mỗi năm Hiện tượng này thường xuất hiện từ tháng 9 đến tháng 3 năm sau.
Hệ thống thủy văn tại thị trấn chủ yếu được hình thành từ các con suối lớn như Suối Nậm Quài, Suối Nậm Hon và Suối Nậm Ca, với Suối Nậm Quài có lưu lượng nước đáng kể Ngoài ra, còn có nhiều suối và khe nhỏ khác cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất của cư dân địa phương.
Thị trấn Tuần Giáo sở hữu địa hình dốc, dẫn đến tình trạng thiếu nước trong mùa khô do lưu lượng nước ở các suối thấp Điều này gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, do đó việc đầu tư xây dựng hệ thống hồ tích trữ nước là cần thiết Bên cạnh đó, việc khai thác và sử dụng nguồn nước một cách khoa học và tiết kiệm cũng đóng vai trò quan trọng để đảm bảo hiệu quả sản xuất.
Theo bản đồ điều tra thổ nhưỡng tỉnh Điện Biên, tỉ lệ 1/100 000 và điều tra bổ sung trên địa bàn Tuần Giáo có các loại đất chính sau:
Tổng diện tích đất tự nhiên của thị trấn Tuần Giáo 1.714,89 ha Trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo có các nhóm đất chính sau:
Đất nâu đỏ trên đá Macma bazơ và trung tính có diện tích khoảng 1.043,76 ha, đặc trưng bởi tính tơi xốp, thoát nước tốt và hàm lượng mùn cao, rất phù hợp cho việc trồng cây ngô, cây công nghiệp và cây ăn quả Tuy nhiên, do phân bố ở những vị trí sườn núi cao với độ dốc lớn, sản xuất nông nghiệp bị hạn chế, chỉ khoảng 10% diện tích loại đất này có thể được khai thác cho nông nghiệp ở những khu vực có địa hình dốc thoải.
Đất đỏ vàng trên đá sét và đá biến chất có diện tích khoảng 428,79 ha, với cấu trúc khá và thành phần cơ giới thịt trung bình – nặng Tỷ lệ đất sét tăng dần theo độ sâu, trong khi mức độ ferarit từ trung bình đến mạnh và giảm dần theo độ cao Đất có phản ứng chua toàn phẫu diện, hàm lượng chất hữu cơ ở tầng mặt khá nhưng giảm nhanh ở các tầng dưới Để phát triển nông lâm hiệu quả, loại đất này cần được sử dụng hợp lý.
Thị trấn Tuần Giáo có sự đa dạng về loại đất, bao gồm đất mùn vàng nhạt trên núi cao và đất đỏ vàng trên đá macma axit, chiếm khoảng 14,13% tổng diện tích tự nhiên của khu vực.
Thị trấn Tuần Giáo chủ yếu dựa vào nguồn nước mặt từ các con suối như Nậm Ca, Nậm Hom và Nậm Quài Tuy nhiên, nguồn nước này phụ thuộc vào mùa, gây khó khăn trong việc cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất trong mùa khô.
Nguồn nước ngầm chủ yếu hình thành từ các khe nứt trong đá do phong hóa mạnh, kết hợp với nước mưa thẩm thấu qua đất và tích tụ trong các kẽ nứt Nhiều nguồn nước ngầm đã xuất lộ thành dòng chảy, với lưu lượng thay đổi theo mùa.
Tổng diện tích đất lâm nghiệp của thị trấn Tuần Giáo là 887,94 ha, độ che phủ rừng đạt 35,7%
Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016
4.2.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Bảng 4.4: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn
Năm Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục
2014 Cá nhân, hộ gia đình
Cá nhân, hộ gia đình 58 16.002,1 58 16.002,1
2015 Cá nhân, hộ gia đình
Cá nhân, hộ gia đình 83 33.989 83 33.989
2016 Cá nhân, hộ gia đình
Cá nhân, hộ gia đình 126 49.109,987 126 49.109,987
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra thu thập)
Từ kết quả bảng 4.4, hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSD đất) tại thị trấn diễn ra sôi động, với 267 trường hợp chuyển nhượng từ năm 2014 đến 2016, tổng diện tích đạt 99.101,087 m² Hoạt động này chủ yếu diễn ra giữa các hộ gia đình và cá nhân Điều tra cho thấy, đất nông nghiệp là loại hình chuyển nhượng chủ yếu, và tất cả các hồ sơ đăng ký chuyển QSD đất đều được giải quyết theo đúng quy định pháp luật, không có trường hợp nào bị trả lại.
4.2.2 Công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất
Chuyển đổi quyền sử dụng đất (QSDĐ) là phương thức đơn giản nhất trong các hình thức chuyển nhượng QSDĐ Tuy nhiên, trong thời gian qua, thị trấn Tuần Giáo không ghi nhận trường hợp nào thực hiện việc chuyển đổi QSDĐ Nguyên nhân của tình trạng này cần được xem xét kỹ lưỡng.
Diện tích đất nông nghiệp tại thị trấn phân tán và xen kẽ với đất ở của hộ gia đình, dẫn đến việc người dân không có nhu cầu chuyển đổi Sự phân bố này gây khó khăn cho việc thực hiện “Dồn điền đổi thửa”, và hoạt động chuyển đổi không được khai báo rõ ràng khiến cơ quan quản lý không thể thống kê chính xác.
Sản xuất nông nghiệp tại thị trấn chủ yếu dựa vào lao động chân tay, dẫn đến việc người dân chưa nhận thức rõ lợi ích của việc chuyển đổi phương thức sản xuất Do đó, nhu cầu chuyển đổi vẫn còn hạn chế.
Một số hộ gia đình thường tự thỏa thuận đổi đất với nhau trong vài năm để thuận tiện cho sản xuất, và thống nhất nộp thuế mà không cần thông qua cơ quan Nhà nước Điều này dẫn đến việc cơ quan Nhà nước không thể quản lý hiệu quả các giao dịch này.
- Người dân nghĩ đơn thuần đổi đất cho nhau tiện sản xuất, chưa hiểu biết về thủ tục nên sợ làm phức tạp và mất thời gian
4.2.3 Công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất
Cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất (QSDĐ) là hình thức mà người sử dụng đất thỏa thuận cho bên khác thuê đất thuộc quyền của mình trong một khoảng thời gian nhất định Bên thuê phải sử dụng đất đúng mục đích, thanh toán tiền thuê đầy đủ và trả lại đất khi hết thời hạn thuê.
Trong giai đoạn 2014-2016, thị trấn Tuần Giáo không ghi nhận trường hợp nào đăng ký cho thuê hoặc cho thuê lại quyền sử dụng đất (QSDĐ) Nguyên nhân chủ yếu là do thị trấn vẫn tập trung vào sản xuất nông nghiệp, trong khi các hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chưa phát triển mạnh mẽ Hoạt động kinh doanh chủ yếu diễn ra trong phạm vi nhỏ của hộ gia đình, với quy mô sản xuất chưa lớn, dẫn đến việc các hộ gia đình sử dụng đất chủ yếu cho mục đích sản xuất kinh doanh.
Trên thực tế, tại thị trấn, hình thức cho thuê và cho thuê lại đất đai đang diễn ra mà không được đăng ký với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, gây khó khăn trong quản lý đất đai Để khắc phục tình trạng này, cần tuyên truyền và giải thích rõ ràng lợi ích của việc đăng ký chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho thuê và cho thuê lại Đồng thời, cần tăng cường giám sát hoạt động cho thuê và cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn thị trấn và toàn huyện.
4.2.4 Công tác tặng cho quyền sử dụng đất
Bảng 4.5: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn
Năm Đối tượng Số lượng đăng kí Đã hoàn thành thủ tục
Tặng cho Nhận tặng cho
Cá nhân, hộ gia đình 12 1.989,3 12 1.989,3
2015 Cá nhân, hộ gia đình
Cá nhân, hộ gia đình 33 6.573 33 6.573
2016 Cá nhân, hộ gia đình
Cá nhân, hộ gia đình 17 4.428,54 17 4.428,54
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra thu thập)
Từ năm 2014 đến 2016, thị trấn Tuần Giáo đã ghi nhận 62 trường hợp đăng ký tặng quyền sử dụng đất với tổng diện tích 12.990,84 m² Tất cả các trường hợp này đều được hoàn tất thủ tục và giải quyết theo đúng quy định pháp luật.
Tặng quyền sử dụng đất là hình thức chuyển nhượng đặc biệt không phải chịu thuế theo quy định của Nhà nước Các trường hợp chịu thuế hoặc miễn thuế được quy định rõ ràng trong Luật Đất đai năm 2013.
Hầu hết các trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ) tại huyện chủ yếu diễn ra giữa cha mẹ và con cái, hoặc giữa các anh chị em ruột Nhu cầu tách khẩu và sinh sống riêng của con cái dẫn đến việc cần thêm đất ở và đất sản xuất Trong khi đó, cha mẹ đã lớn tuổi không còn khả năng lao động như trước, vì vậy họ quyết định chia đất cho con cái nhằm ổn định cuộc sống Hơn nữa, hình thức tặng cho QSDĐ giữa cha mẹ và con cái không phải chịu thuế, giúp người dân tiết kiệm chi phí so với các hình thức chuyển nhượng khác.
Nhu cầu tách riêng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSD đất) ngày càng tăng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký thế chấp bằng giá trị QSD đất Điều này phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh hiệu quả hơn.
4.2.5 Công tác thừa kế quyền sử dụng đất
Bảng 4.6: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần
Năm Đối tượng Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Thừa kế
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra thu thập)
Từ bảng 4.6, có thể thấy rằng trong giai đoạn 2014-2016, số lượng trường hợp đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất (QSDĐ) rất hạn chế, chỉ ghi nhận 22 trường hợp với tổng diện tích 6.416,35 m² Tất cả các trường hợp này đều đã được giải quyết Đối tượng nhận thừa kế chủ yếu là vợ (chồng) và con ruột của người để lại di sản.
Có 2 loại đất chủ yếu được nhận thừa kế đó là đất ở và đất nông nghiệp
Kể từ khi Luật Đất đai 2013 được ban hành, quy định về thừa kế quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã trở nên rõ ràng và cụ thể hơn, thu hút sự quan tâm của người dân đối với việc chuyển nhượng QSDĐ qua hình thức thừa kế Thừa kế không chỉ là một hoạt động lâu đời mà còn là nhu cầu thiết yếu của con người, nhằm để lại tài sản cho người thân yêu khi qua đời.
Thừa kế là một quan hệ dân sự đặc biệt, mang tính nhạy cảm, dẫn đến thời gian giải quyết và thực hiện thường chậm hơn so với các hình thức chuyển quyền khác.
4.2.6 Công tác thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất
Bảng 4.7: Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo giai đoạn 2014-2016
Năm Đối tượng Số lượng đăng ký Đã hoàn thành thủ tục
Thế chấp Nhận thế chấp
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra thu thập)
Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân và cán bộ làm công tác chuyển quyền sử dụng đất
và cán bộ làm công tác chuyển quyền sử dụng đất
4.3.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thông qua ý kiến của cán bộ làm công tác chuyển quyền sử dụng đất
Bảng 4.9: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán bộ chi nhánh VPĐKĐĐ và Phòng TN&MT
STT Nội dung đánh giá Ý kiến Tỷ lệ ý kiến đồng ý (%)
1 Thủ tục hồ sơ nộp lên đầy đủ 8 2
- Có lúc đủ, có lúc thiếu
- Tương đối đầy đủ, còn 1 số hs cân bổ sung
Cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn để thực hiện công tác chuyển
- Cán bộ chuyên môn được tuyển theo biên chế huyện đề ra
3 Trang thiết bị còn thiếu 10 0 100
Người dân có hiểu về pháp luật quy định chuyển QSDĐ
- Một số người dân có hiểu biết,tuy nhiên còn nhiều người chưa nắm được đầy đủ các quy định
- cần tuyên truyền hướng dẫn người dân cách lập hs đúng quy định
STT Nội dung đánh giá Ý kiến Tỷ lệ ý kiến đồng ý (%)
Kết quả chuyển QSDĐ đã được trả đúng thời hạn
Có lúc trả đúng, có lúc trả quá thời hạn Còn 1 số trường hợp cần thêm thời gian
Người dân làm thủ tục, hồ sơ chuyển quyền đúng theo định
9 1 - Chưa thực hiện đầy đủ 90
Còn tình trạng người dân chuyển QSDĐ cho nhau không có sự công nhận của Nhà nước
Nên tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán bộ
9 Nên đầu tư trang thiết bị phục vụ công việc 10 0 100
Trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) tại huyện và thị trấn Tuần Giáo, có hơn 50% cán bộ cho rằng người dân chưa hiểu rõ về các thủ tục và hồ sơ cần thiết Nhiều người dân không nắm bắt được các quy định pháp luật liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ, dẫn đến việc thực hiện thủ tục không đúng cách Thực trạng mua bán đất đai không qua sự công nhận của Nhà nước vẫn diễn ra phổ biến, cho thấy người dân còn thiếu thông tin về quy trình này Kết quả là việc chuyển nhượng QSDĐ thường không được thực hiện đúng hạn.
Để nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) tại huyện và thị trấn, cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn nhằm chia nhỏ khối lượng công việc Việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ địa chính cũng rất quan trọng, cùng với việc bố trí lực lượng cán bộ và phân công công việc hợp lý Điều này sẽ giúp giải quyết kịp thời hồ sơ và khắc phục những khó khăn do trang thiết bị thiếu thốn và cơ sở hạ tầng chưa phát triển.
4.3.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ thông qua ý kiến của người dân
Bảng 4.10: Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến người dân
STT Nội dung đánh giá Ý kiến Tỷ lệ kiến đồng ý (%)
1 Có hiểu biết về thủ tục chuyển QSDĐ 36 4 90 - Chưa có cơ hội tìm hiểu
Kết quả chuyển QSDĐ đã được trả đúng thời hạn
- Do người dân chưa am hiểu về thủ tục chuyển QSDĐ nên trong quá trìnhgiải quyết hồ sơ còn thiếu
3 Được tham dự buổi tuyên truyền pháp luật cho người dân
4 Được hướng dẫn về các thủ tục chuyển QSDĐ khi có nhu cầu
34 6 85 - Cán bộ bận nhiều việc
STT Nội dung đánh giá Ý kiến Tỷ lệ kiến đồng ý (%)
Những khó khăn gặp phải khi làm thủ tục chuyển QSDĐ:
- Cán bộ chuyên môn hướng dẫn rõ ràng cụ thể
- Lập hồ sơ còn sai, phải sửa lại nhiều lần
- Phải đi lại nhiều lần mà chưa được giải quyết hồ sơ
- Thủ tục rườm rà, phức tạp
- Chưa được hướng dẫn cụ thể
Thái độ của cán bộ khi thực hiện thủ tục hành chính
Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp trong công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo
4.4.1 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị trấn Tuần Giáo
Trong những năm gần đây, sự phát triển của nền kinh tế - xã hội đã dẫn đến sự cải thiện trong chính sách của Nhà nước Sự quan tâm từ các cấp, các ngành đã góp phần làm thay đổi lớn trong công tác quản lý Nhà nước.
Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa đã nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận hồ sơ tại VPĐKQSDĐ huyện Tuần Giáo, giảm thiểu sự cần thiết cho cán bộ phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ từ người dân Việc thành lập VPĐKQSDĐ huyện Tuần Giáo không chỉ giúp giải quyết công việc nhanh chóng mà còn đáp ứng tốt nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người dân, đồng thời đảm bảo công tác quản lý pháp luật được thực hiện chặt chẽ và hiệu quả hơn.
- Các đối tượng thưc̣ hiện chuyển quyền sử dụng đất đa phần đều sử dụng đúng mục đích và diện tích, đúng thẩm quyền cho phép
Cán bộ chuyên viên cần có thái độ đúng mực và trách nhiệm khi làm việc với người dân Họ cũng nên thể hiện sự nhiệt tình trong công việc và được cử tham gia các lớp tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn.
Mặc dù khối lượng công việc lớn và đôi khi gặp phải tình trạng xử lý hồ sơ chậm, chúng tôi vẫn nỗ lực hoàn thành công việc trong thời gian sớm nhất, đảm bảo không có trường hợp nào kéo dài quá 3 tháng.
Cơ sở vật chất của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện hiện đang gặp nhiều khó khăn, với không gian làm việc nhỏ hẹp và chật chội Trang thiết bị như máy tính và máy in đã cũ và thiếu thốn, không đáp ứng được nhu cầu công việc Ngoài ra, văn phòng không có phòng riêng để lưu trữ tài liệu, dẫn đến việc tài liệu bị để chung với khu vực làm việc Việc sử dụng tủ hồ sơ bằng gỗ cũng khiến cho hồ sơ dễ bị mối mọt, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng lưu trữ.
Nhiều người dân tộc thiểu số có trình độ dân trí thấp, dẫn đến việc họ chưa hiểu rõ pháp luật về đất đai, gây ra sai sót trong quá trình làm hồ sơ và thủ tục.
Nguồn nhân lực cho công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất hiện đang thiếu hụt, với số lượng cán bộ làm việc ít trong khi khối lượng công việc lại rất lớn Mặc dù mỗi xã có tới 2 cán bộ địa chính, nhưng tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất chỉ có 6 người, bao gồm 1 kế toán, 1 phó giám đốc và 4 cán bộ chuyên viên Điều này gây khó khăn trong việc giải quyết các nhiệm vụ liên quan đến quản lý đất đai.
Do đó vẫn còn trường hợp hồ sơ giải quyết chậm so với quy định
- Vẫn chưa áp dụng được 1 số phần mềm quản lý hồ sơ địa chính mà vẫn phải dùng các loại sổ truyền thống dẫn đến khó bảo quản
4.4.2 Đề xuất một số giải pháp cho công tác chuyển quyền sử dụng đất
Để nâng cao hiệu quả trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cần trang bị thêm thiết bị và cơ sở vật chất cần thiết Việc xây dựng kho lưu trữ tài liệu và hồ sơ riêng sẽ giúp bảo quản thông tin tốt hơn Đồng thời, cần sớm triển khai hệ thống thông tin đất đai thống nhất giữa các cấp, ngành để việc tra cứu thông tin diễn ra đơn giản, nhanh chóng và chính xác.
Để nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai, cần tuyên truyền rộng rãi các quy định liên quan đến quản lý nhà nước và công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) Việc phổ biến thông tin về thời gian thực hiện và trình tự thủ tục khi tham gia chuyển QSDĐ là rất quan trọng Đồng thời, hướng dẫn người dân đến các cơ quan, địa điểm cần thiết để thực hiện các thủ tục chuyển quyền sẽ giúp họ tiết kiệm thời gian và giảm thiểu việc đi lại nhiều lần.
Để nâng cao hiệu quả công việc cho cán bộ VPĐKQSDĐ và địa chính xã, thị trấn, cần tổ chức thường xuyên các buổi tập huấn và đào tạo chuyên môn Việc tuyển dụng thêm cán bộ chuyên môn cũng rất quan trọng, giúp chia nhỏ công việc và giảm bớt gánh nặng cho từng cá nhân, từ đó đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả hơn.
