Khái niệm thực hiện chính sách người có công
Thực thi chính sách công là quá trình chuyển đổi các chính sách vào thực tiễn xã hội thông qua các hoạt động có tổ chức, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra Điều này có thể hiểu là việc biến ý chí của các chủ thể trong chính sách thành hiện thực, phục vụ cho các đối tượng quản lý để đạt được những mục tiêu định hướng.
Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng là quá trình biến ý chí của nhà nước thành hiện thực, nhằm đạt được mục tiêu định hướng của nhà nước Giai đoạn này bao gồm việc áp dụng các giải pháp đã được hoạch định, thực hiện các hoạt động như ban hành kế hoạch, tổ chức triển khai, phối hợp thực hiện, kiểm tra và điều chỉnh chính sách, cùng với các biện pháp tổ chức để đảm bảo chính sách có hiệu quả trong đời sống.
Theo tác giả, chính sách đối với người có công bao gồm tất cả các hoạt động có tổ chức do các cơ quan nhà nước thực hiện, nhằm đảm bảo rằng những người có công với cách mạng được tiếp cận và hưởng lợi từ các chính sách ưu đãi của nhà nước.
Giai đoạn hiện thực hóa chính sách là rất quan trọng, vì vậy các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương cần chú trọng chỉ đạo công tác triển khai thực hiện Hiện nay, số lượng người có công rất lớn và đa dạng về điều kiện, hoàn cảnh, cũng như chính sách áp dụng Để thực thi chính sách hiệu quả, cần thiết phải xây dựng một hệ thống tổ chức rõ ràng, phân công trách nhiệm cho các đơn vị và thiết lập mối quan hệ phối hợp giữa các tổ chức, nhằm đạt được các mục tiêu đề ra và đảm bảo công bằng cho tất cả các đối tượng.
Vai trò của thực hiện chính sách người có công
Chính sách người có công thể hiện những giá trị tinh thần cao đẹp của dân tộc, là một phần quan trọng trong hệ thống chính sách xã hội Chính sách này không chỉ thể hiện tình cảm và trách nhiệm của Nhà nước mà còn của cộng đồng đối với một bộ phận dân cư đặc biệt Do đó, việc thực hiện chính sách người có công đóng vai trò quan trọng trong việc tri ân và hỗ trợ những người đã cống hiến cho đất nước.
Thực hiện chính sách ưu đãi người có công là yếu tố thiết yếu trong chu trình chính sách, kết nối các bước và giúp hiện thực hóa chính sách vào đời sống xã hội Thiếu vắng công đoạn này, chu trình chính sách sẽ không thể tồn tại và phát triển hiệu quả.
Thực hiện chính sách đối với người có công là rất quan trọng, vì đây là giai đoạn chuyển đổi ý tưởng thành hành động, nhằm hiện thực hóa các mục tiêu của chính sách ưu đãi Điều này không chỉ khẳng định tính đúng đắn của các chính sách từ Đảng và Nhà nước mà còn góp phần hoàn thiện hơn nữa các ưu đãi dành cho người có công.
Việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công không chỉ là trách nhiệm xã hội mà còn góp phần nuôi dưỡng ý thức trách nhiệm của thế hệ trẻ đối với Tổ quốc Điều này giúp họ sẵn sàng chiến đấu và hi sinh vì sự nghiệp dân tộc, đặc biệt trong bối cảnh hiện đại ngày nay.
Chủ thể thực hiện chính sách người có công
Ủy ban nhân dân các cấp và các ngành có trách nhiệm thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại địa phương Nhiệm vụ này được phân công một cách cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi cho những người đã cống hiến cho đất nước.
Ủy ban nhân dân các cấp, bao gồm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện và xã, có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra các cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện chính sách ưu đãi và chăm sóc cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, cũng như những người và gia đình có công với cách mạng theo quy định của pháp luật.
Cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội các cấp đóng vai trò quan trọng trong việc tham mưu giúp Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chức năng quản lý nhà nước Cơ quan này trực tiếp hướng dẫn công dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn lập hồ sơ công nhận là người có công với cách mạng theo quy định của từng diện cụ thể Đồng thời, cơ quan này chủ trì thực hiện các chính sách, chế độ trợ cấp ưu đãi đối với người có công và thân nhân người có công theo quy định của Nhà nước đã ban hành.
Cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để xác nhận đối tượng người có công và thân nhân của họ Việc này nhằm thực hiện các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật về người có công.
Các cơ quan nhà nước có liên quan, dựa trên chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định pháp luật, sẽ thực hiện hoặc phối hợp với cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội để triển khai các chính sách ưu đãi dành cho người có công và thân nhân của họ.
Cơ quan Nội vụ xác nhận đối tượng là người có công hoặc thân nhân của người có công thông qua Cơ quan Lao động Thương binh và Xã hội, nhằm thực hiện việc ưu tiên trong tuyển dụng công chức và viên chức.
Cơ quan Y tế thông báo rằng, dựa vào thẻ Bảo hiểm y tế do cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội cấp, người có công và thân nhân của họ sẽ được miễn 100% chi phí khám, chữa bệnh.
Cơ quan Xây dựng sẽ xác nhận đối tượng là người có công hoặc thân nhân của người có công thông qua thông tin từ cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội, nhằm thực hiện hỗ trợ xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở theo mức quy định của Chính phủ.
Cơ quan Thuế thực hiện miễn và giảm các loại thuế theo quy định của pháp luật dành cho người có công và thân nhân của họ khi có các giao dịch hành chính phát sinh.
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền và vận động mọi tầng lớp nhân dân cũng như các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng Họ khuyến khích toàn dân tham gia chăm sóc người có công, xây dựng quỹ Đền ơn đáp nghĩa và thực hiện các chương trình tình nghĩa nhằm tri ân những người đã cống hiến cho đất nước.
Quy trình thực hiện chính sách người có công
Chính sách đối với người có công với cách mạng được thực hiện theo quy trình chung, bao gồm 5 bước cụ thể.
Bước 1: Xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách.
Thực thi chính sách là một quá trình phức tạp và kéo dài, đòi hỏi việc lập kế hoạch và chương trình cụ thể để các cơ quan nhà nước có thể triển khai một cách chủ động Đối với chính sách liên quan đến người có công với cách mạng, kế hoạch thực thi cần được xây dựng trước khi chính sách được áp dụng vào thực tế Tất cả các cơ quan từ Trung ương đến địa phương đều phải có kế hoạch và chương trình thực hiện rõ ràng Nội dung của kế hoạch triển khai thực thi chính sách đối với người có công bao gồm nhiều yếu tố quan trọng.
Để tổ chức điều hành hiệu quả, cần lập kế hoạch chi tiết về hệ thống các cơ quan chủ trì và phối hợp thực hiện chính sách, đảm bảo số lượng và chất lượng nhân sự tham gia Đồng thời, cần xác định rõ cơ chế trách nhiệm của cán bộ quản lý và công chức thực thi, cũng như cơ chế tác động giữa các cấp thực thi chính sách.
Thứ hai, cần xác định kế hoạch cung cấp các nguồn lực vật chất, bao gồm cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật cho việc thực thi chính sách; đồng thời, phải dự kiến các nguồn tài chính và vật tư văn phòng phẩm cần thiết.
Thứ ba, xác định thời gian triển khai thực hiện chính sách thông qua dự kiến thời gian duy trì và các bước tổ chức triển khai cụ thể Mỗi bước cần có mục tiêu rõ ràng và thời gian thực hiện cụ thể, đồng thời có thể dự kiến cho phù hợp với từng chương trình cụ thể của chính sách, từ tuyên truyền đến tổng kết và rút kinh nghiệm.
Thứ tư, việc lập kế hoạch kiểm tra thực hiện chính sách bao gồm việc xác định tiến độ, hình thức và phương pháp giám sát nhằm đảm bảo tổ chức thực thi chính sách hiệu quả.
Vào thứ năm, cần xây dựng nội dung nội quy và quy chế thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng Điều này bao gồm quy định về tổ chức điều hành, trách nhiệm và quyền hạn của cán bộ công chức cùng các cơ quan nhà nước tham gia, cũng như các biện pháp khen thưởng và kỷ luật cho cá nhân, tập thể trong quá trình thực thi chính sách.
Chính sách thực thi sẽ được lãnh đạo cấp tương ứng xem xét và thông qua Khi được quyết định, kế hoạch thực thi chính sách sẽ có giá trị pháp lý và mọi người phải chấp hành Mọi điều chỉnh kế hoạch cũng sẽ do cấp có thẩm quyền quyết định.
Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền chính sách.
Sau khi kế hoạch triển khai thực hiện được thông qua, các cơ quan nhà nước cần triển khai tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch Việc quan trọng đầu tiên trong quá trình này là tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực hiện Tuyên truyền chính sách tốt giúp cho các đối tượng chính sách và mọi người dân tham gia thực thi hiểu rõ về mục đích, yêu cầu của chính sách, tính đúng đắn và khả thi của chính sách Điều này giúp cho mỗi cán bộ, công chức có trách nhiệm tổ chức thực thi nhận thức được đầy đủ tính chất, trình độ, quy mô của chính sách để chủ động tìm kiếm giải pháp thích hợp cho việc thực hiện mục tiêu chính sách.
Việc tuyên truyền và vận động thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng cần diễn ra thường xuyên và liên tục, ngay cả khi chính sách đã được thi hành, nhằm củng cố lòng tin và khuyến khích mọi đối tượng tích cực thực hiện chính sách Chính sách được tổ chức thực hiện qua nhiều hình thức, bao gồm tiếp xúc trực tiếp và trao đổi với các đối tượng nhận chính sách, cũng như thông qua các phương tiện thông tin đại chúng Tùy thuộc vào yêu cầu của cơ quan quản lý, tính chất của từng loại chính sách và điều kiện cụ thể, các hình thức tuyên truyền và vận động phù hợp sẽ được lựa chọn.
Bước 3: Phân công, phối hợp thực hiện chính sách.
Bước tiếp theo trong việc thực thi chính sách là phân công và phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị để thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt Chính sách được áp dụng rộng rãi, ảnh hưởng đến nhiều cá nhân và tổ chức, bao gồm cả những đối tượng tác động và bộ máy tổ chức nhà nước Các hoạt động thực hiện mục tiêu chính sách, đặc biệt đối với người có công, rất phong phú và phức tạp, có sự đan xen và tác động lẫn nhau Để đạt hiệu quả trong tổ chức thực thi chính sách, cần thiết phải có sự phân công rõ ràng và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương và các yếu tố liên quan Thực tế cho thấy, việc phân công cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp là rất quan trọng, vì chính sách có thể ảnh hưởng đến lợi ích của một bộ phận dân cư, nhưng kết quả cuối cùng lại liên quan đến nhiều yếu tố và quy trình khác nhau.
Hoạt động phân công phối hợp trong việc thực hiện chính sách người có công diễn ra một cách chủ động và sáng tạo, nhằm duy trì sự ổn định của chính sách Điều này góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người có công.
Để đảm bảo chính sách được thực hiện đúng và hiệu quả, việc theo dõi, kiểm tra và đôn đốc là rất cần thiết Cơ quan nhà nước cần thực hiện kiểm tra thường xuyên để nắm bắt tình hình thực thi chính sách, từ đó có những đánh giá chính xác Công tác kiểm tra giúp các đối tượng thực thi nhận diện hạn chế và điều chỉnh, hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao hiệu quả Đôn đốc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng là trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ công chức, sử dụng các công cụ hữu ích để nâng cao ý thức và trách nhiệm Thực tế cho thấy, không phải bộ phận nào cũng thực hiện tốt như nhau, vì vậy cần có hoạt động đôn đốc để thúc đẩy nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ và ngăn chặn vi phạm trong thực hiện chính sách.
Bước 5: Đánh giá, sơ kết, tổng kết và rút kinh nghiệm.
Tổ chức thực thi chính sách diễn ra liên tục trong suốt thời gian duy trì chính sách, với việc đánh giá kết quả thực thi có thể thực hiện theo từng phần hoặc toàn bộ Đánh giá tổng kết được thực hiện sau khi kết thúc chính sách, nhằm xem xét và kết luận về quá trình chỉ đạo, điều hành và chấp hành chính sách của các đối tượng thực thi Đối tượng đánh giá bao gồm các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến cơ sở, cùng với sự tham gia của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội và xã hội trong việc thực thi chính sách công Cơ sở đánh giá dựa trên kế hoạch được giao, nội dung và quy chế xây dựng, đồng thời kết hợp với các văn bản liên tịch giữa các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội để xem xét tình hình phối hợp trong việc thực thi chính sách.
Bài viết nhấn mạnh việc đánh giá kết quả thực thi chính sách không chỉ dựa vào sự tổng kết của các cơ quan nhà nước mà còn cần xem xét sự tham gia của tất cả công dân, bao gồm cả những người thụ hưởng lợi ích trực tiếp và gián tiếp từ chính sách Đánh giá này được thực hiện thông qua tinh thần hưởng ứng với mục tiêu chính sách và ý thức chấp hành các quy định, cơ chế, biện pháp do cơ quan nhà nước ban hành, phù hợp với từng điều kiện không gian và thời gian.
Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách người có công
Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng và trợ cấp một lần đối với người có công với cách mạng bao gồm việc xem xét tính kịp thời, đầy đủ và chính xác của các khoản trợ cấp, cũng như mức độ ảnh hưởng của chúng đến đời sống của người hưởng Các chỉ tiêu này giúp đảm bảo rằng những người có công được hỗ trợ một cách hiệu quả và công bằng, đồng thời phản ánh trách nhiệm của Nhà nước trong việc tri ân và hỗ trợ những người đã cống hiến cho đất nước.
+ Số lượng người có công với cách mạng được hưởng trợ cấp hàng tháng. + Tổng số tiền trợ cấp cho người có công với cách mạng hàng tháng.
- Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với người có công với cách mạng, gồm:
Số lượng người có công với cách mạng được cấp thẻ Bảo hiểm y tế ngày càng tăng, thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với những người đã cống hiến cho đất nước Tổng số tiền trợ cấp cho người có công thông qua việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cũng đạt mức cao, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và hỗ trợ cho những người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng.
- Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách điều dưỡng phục hồi sức khỏe cho người có công với cách mạng, gồm:
+ Số lượng người có công với cách mạng được điều dưỡng phục hồi sức khỏe.
+ Tổng số tiền trợ cấp cho người có công theo chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe.
- Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở:
+ Số lượng người có công với cách mạng được hỗ trợ cải thiện nhà ở. + Tổng số tiền hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở.
Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chính sách ưu tiên trong tuyển sinh, tạo việc làm và hỗ trợ học tập tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đến trình độ đại học đối với người có công bao gồm các yếu tố như tỷ lệ sinh viên được tuyển sinh thành công, mức độ hỗ trợ tài chính, cơ hội việc làm sau tốt nghiệp, và sự hài lòng của sinh viên về chất lượng giáo dục.
+ Số lượng người có công, con người có công với cách mạng được hưởng ưu tiên trong tuyển sinh.
+ Số lượng người có công, con người có công với cách mạng được hưởng ưu tiên trong tạo việc làm.
+ Số lượng người có công, con người có công với cách mạng được hỗ trợ học phí.
+ Tổng số tiền hỗ trợ người có công với cách mạng được hưởng ưu tiên trong tuyển sinh, tạo việc làm, hỗ trợ học phí.
Yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách người có công
- Sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện chính sách.
Thực thi chính sách đối với người có công là giai đoạn cụ thể hóa các chính sách vào cuộc sống, vì vậy, sự lãnh đạo của Đảng đóng vai trò vô cùng quan trọng Sự lãnh đạo này được thể hiện rõ nét trong toàn bộ quá trình xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các chính sách vào thực tế.
Đường lối và chủ trương của Đảng đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng hoạt động từ Trung ương đến cơ sở, đồng thời là căn cứ để triển khai thực thi các chính sách một cách hiệu quả.
Vai trò lãnh đạo của Đảng trong việc phổ biến và tuyên truyền chính sách là rất quan trọng Qua các phương thức này, cán bộ và công chức được nâng cao nhận thức về mục tiêu và ý nghĩa của chính sách Điều này không chỉ khuyến khích sự gương mẫu của họ trong thực hiện nhiệm vụ mà còn góp phần nâng cao hiệu quả thực thi chính sách.
Vai trò cuối cùng trong việc thực hiện chính sách bao gồm phân công, phối hợp và đôn đốc thực hiện các kế hoạch đã đề ra Điều này đòi hỏi sự chỉ đạo và điều hành rõ ràng, cùng với việc phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan Ngoài ra, cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan trong quá trình thực thi chính sách, đồng thời thực hiện kiểm tra, giám sát và đôn đốc để đảm bảo tiến độ và chất lượng thực hiện.
- Năng lực thực thi chính sách của đội ngũ cán bộ, công chức.
Chất lượng và hiệu quả thực thi chính sách phụ thuộc vào năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức Năng lực thực thi chính sách của họ quyết định đến chất lượng và hiệu quả thực hiện Vì vậy, để nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi chính sách đối với người có công, cần liên tục cải thiện năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức.
Năng lực của cán bộ, công chức trong việc thực thi chính sách đối với người có công bao gồm việc hiểu rõ các chủ trương, đường lối và quy định pháp luật Điều này không chỉ giúp triển khai chính sách một cách hiệu quả mà còn đảm bảo các mục tiêu chính sách được thực hiện đầy đủ.
Năng lực thực thi chính sách đối với người có công bao gồm các khía cạnh quan trọng như: khả năng xây dựng kế hoạch triển khai thực thi chính sách, năng lực phổ biến và tuyên truyền về chính sách, khả năng phân công và phối hợp trong quá trình thực thi, năng lực kiểm tra và đôn đốc để duy trì hiệu quả của chính sách, cùng với khả năng đánh giá và tổng kết để rút ra kinh nghiệm từ việc thực thi chính sách.
Nếu cán bộ, công chức thiếu năng lực cần thiết khi thực hiện chính sách, không chỉ làm giảm hiệu quả đạt được mục tiêu, mà còn có nguy cơ làm sai lệch các mục tiêu của chính sách đó.
- Điều kiện tài chính và cơ sở vật chất đảm bảo cho việc thực thi chính sách đối với người có công.
Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất của Nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện chính sách đối với người có công Để triển khai hiệu quả các chính sách này, nguồn lực tài chính chủ yếu đến từ Nhà nước, cùng với sự hỗ trợ từ các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ và doanh nghiệp.
Khi nguồn lực tài chính và vật chất đầy đủ, đối tượng người có công sẽ được mở rộng và chế độ trợ cấp ưu đãi sẽ cao hơn Ngược lại, nếu nguồn lực hạn chế, việc thực thi chính sách đối với người có công sẽ gặp khó khăn, dẫn đến mức trợ cấp thấp không đủ đảm bảo đời sống cho họ.
- Phong tục tập quán, truyền thống văn hoá của dân tộc.
Trong suốt quá trình đấu tranh cách mạng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã kế thừa truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, thể hiện qua câu nói “uống nước, nhớ nguồn” và “ăn quả nhớ người trồng cây” Chính sách đối với người có công trong những năm qua đã đạt nhiều thành tựu lớn, được xã hội quan tâm, nhờ vào truyền thống văn hóa và tấm lòng “mình vì mọi người, mọi người vì mình” của dân tộc Việt Nam Chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và kiều bào ở nước ngoài đã chung tay chăm lo đời sống cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và những người có công với cách mạng Việc phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp đã góp phần nâng cao chất lượng thực thi chính sách đối với người có công.
1.3 Kinh nghiệm thực hiện chính sách người có công ở một số địa phương và bài học tham khảo cho huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk
1.3.1 Kinh nghiệm thực hiện chính sách người có công ở huyện Cư Mga, tỉnh Đăk Lăk
Theo báo cáo tổng kết năm 2019 và phương hướng nhiệm vụ năm 2020 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cư Mga, huyện đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong việc thực hiện chính sách đối với người có công.
Quận đã kịp thời chi trả chế độ ưu đãi cho người có công với cách mạng, đảm bảo thực hiện đúng chính sách và đối tượng Các chính sách ưu đãi được triển khai rộng rãi đến cơ sở thông qua phong trào xây dựng các xã, thị trấn thực hiện tốt công tác thương binh, liệt sĩ Nhiều hình thức hỗ trợ như quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, xây nhà tình nghĩa và tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa đã được áp dụng Những hoạt động này đã nâng cao mức sống của hộ gia đình chính sách, giúp họ có cuộc sống bằng hoặc cao hơn so với người dân địa phương.
Huyện Cư M'gar đã dành ngân sách để tổ chức đưa đón người có công đi điều dưỡng tại các cơ sở trong và ngoài tỉnh, nhằm chăm sóc và hỗ trợ đối tượng này một cách tốt nhất.
Trong 5 năm qua, huyện Cư M'gar đã được Tỉnh ghi nhận là một điểm sáng trong phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” nhờ những hoạt động chu đáo và thiết thực.
Khái quát về huyện M’Drắk, thực trạng người có công và ảnh hưởng đến thực hiện chính sách người có công Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình triển khai thực hiện chính sách người có công trên địa bàn huyện M’Drắk giai đoạn 2016 – 2020
Xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách người có công
Dựa trên Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, UBND huyện M’Drắk đã triển khai các chính sách hỗ trợ người có công phù hợp với tình hình địa phương Trong 5 năm qua, huyện đã ban hành nhiều Quyết định thành lập và kiện toàn các ban chỉ đạo, bao gồm Ban quản lý và điều hành, nhằm đảm bảo hiệu quả thực hiện các chính sách này.
Quỹ đền ơn đáp nghĩa huyện MDrắk, dưới sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo 24, đã thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ hỗ trợ người có công với cách mạng nhằm cải thiện điều kiện nhà ở Đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện được giao nhiệm vụ trưởng ban, trong khi Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội đóng vai trò cơ quan thường trực Hội đồng còn có sự tham gia của lãnh đạo các cơ quan liên quan và đại diện từ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện cùng các tổ chức đoàn thể.
Hàng năm, UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng và ban hành Kế hoạch công tác chính sách dành cho người có công, nhằm triển khai hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chính sách này trong toàn hệ thống chính trị.
Xây dựng kế hoạch vận động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” và hỗ trợ làm nhà cho đối tượng chính sách ưu đãi người có công;
Xây dựng kế hoạch thăm và tặng quà cho gia đình thương, bệnh binh, cũng như gia đình liệt sĩ tiêu biểu là hoạt động ý nghĩa trong dịp Tết cổ truyền Đồng thời, việc viếng Nghĩa trang liệt sĩ cũng thể hiện lòng tri ân và tưởng nhớ đối với những người đã hy sinh vì Tổ quốc, góp phần tạo nên không khí ấm áp và đoàn kết trong dịp lễ hội.
Thương binh liệt sĩ 27/7, ngày Quốc khánh hàng năm.
Hàng năm, Huyện uỷ và HĐND xây dựng các chương trình, nghị quyết nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đối tượng chính sách có công UBND huyện phối hợp với các phòng ban và UBND các xã, thị trấn triển khai thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước về chế độ đối với người có công Đồng thời, huyện ban hành quyết định giao chỉ tiêu hàng năm cho ngành Lao động – Thương binh và Xã hội, rà soát hộ gia đình chính sách nghèo, cận nghèo và gặp khó khăn về nhà ở, đất ở, đồng thời tăng cường vận động xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”.
Công tác phổ biến tuyên truyền chính sách
Huyện M’Drắk đã thực hiện đầy đủ và kịp thời chế độ ưu đãi đối với người có công, đồng thời lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về truyền thống cách mạng và sự hy sinh của các thế hệ cha anh Để triển khai các quy định của Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13, Nghị định số 31/2013/NĐ-CP và Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH, huyện đã phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý hồ sơ và thực hiện chế độ ưu đãi đối với người có công và thân nhân của họ, đảm bảo đạt hiệu quả cao.
Sở Lao động – Thương binh & Xã hội đã tổ chức các lớp tập huấn cho công chức phụ trách lĩnh vực người có công, nhằm cập nhật các chế độ, chính sách mới và các văn bản pháp luật thay đổi UBND huyện giao nhiệm vụ cho Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội xây dựng chương trình và phối hợp với các ban ngành tổ chức tập huấn cho cán bộ chủ chốt cấp xã Đồng thời, các chính sách mới sẽ được tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc tại địa phương Các xã, thị trấn cũng tổ chức tuyên truyền thông qua đài truyền thanh và hội nghị, đồng thời thường xuyên đối thoại với người dân để nắm bắt và tháo gỡ vướng mắc trong việc giải quyết chế độ chính sách Nhờ đó, hồ sơ giải quyết chế độ cho người có công được thực hiện kịp thời và đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Nhân dịp các ngày lễ kỷ niệm như ngày Thương binh Liệt sĩ 27/7, ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9, các ngành và cấp đã tích cực tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước về người có công Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc Mẹ Việt Nam Anh hùng, chương trình thắp nến tri ân và chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ đã thu hút sự tham gia mạnh mẽ từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và nhà trường, tạo hiệu quả cao và lan tỏa phong trào đền ơn đáp nghĩa trong tỉnh Qua đó, nhận thức và trách nhiệm của các cấp, ngành và người dân trong việc chăm sóc đời sống người có công đã được nâng cao.
Mặt trận, Hội CCB và các đoàn thể nhân dân từ huyện đến xã, thị trấn đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền lồng ghép nhằm giúp hội viên, đoàn viên và nhân dân hiểu rõ về chính sách người có công (NCC).
Nhằm cập nhật thông tin về chế độ cho người tham gia kháng chiến và con họ bị nhiễm chất độc hóa học, cũng như các chế độ liên quan đến thương binh và Mẹ Việt Nam Anh hùng, UBND huyện M’Drắk đã chỉ đạo Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội phát hành hơn 10.000 tờ rơi tuyên truyền tại các xã, thị trấn Với gần 50% dân số là người dân tộc thiểu số, chủ yếu là người Ê Đê, công tác tuyên truyền được thực hiện bằng cả tiếng Kinh và tiếng Ê Đê để đảm bảo mọi người đều nắm bắt thông tin kịp thời.
Phân công, phối hợp thực hiện chính sách người có côngError! Bookmark not de 2.2.4 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sáchError! Bookmark not defined 2.2.5 Công tác đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện chính sách người có côngError! Boo 2.3 Kết quả thực hiện chính sách người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 – 2020 Error! Bookmark not defined 2.3.1 Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng
Để thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi cho người có công với cách mạng, hàng năm Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản chỉ đạo triển khai công tác này Căn cứ vào đó, trách nhiệm được phân công rõ ràng cho các cơ quan, ban, ngành và đoàn thể, dẫn đến sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp trong việc giải quyết chế độ chính sách cho người có công.
Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội là cơ quan chính trong việc tư vấn cho UBND huyện về thực hiện chính sách ưu đãi cho Người có công Chính sách này được điều hành bởi một Phó phòng và một chuyên viên phụ trách Công việc bao gồm tiếp nhận, xác minh và thẩm định hồ sơ theo quy trình, hướng dẫn cá nhân và UBND cấp xã lập danh sách đối tượng chính sách, quản lý hồ sơ để tra cứu, và hướng dẫn thủ tục chi trả trợ cấp theo quy định, đảm bảo thống kê và báo cáo chính xác.
Phòng đã phối hợp với Ban Quản lý Quỹ đền ơn đáp nghĩa huyện và UBND huyện để phát động phong trào Đền ơn đáp nghĩa, nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người có công Đồng thời, phòng cũng thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công, ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ và triển khai các văn bản liên quan tới Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và các đơn vị trên địa bàn.
Phòng Nội vụ có trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của Thanh niên xung phong tham gia kháng chiến, cũng như tra cứu và xác nhận đối tượng người có công với cách mạng để đảm bảo quyền lợi chế độ chính sách Đồng thời, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện giám sát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công, đồng thời tuyên truyền và vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân tham gia tích cực vào các hoạt động này.
Các đơn vị như Cơ quan Quân sự huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Văn hóa – Thông tin, Đài Truyền thanh – Truyền hình huyện, Hội cựu Thanh niên xung phong, Hội cựu chiến binh, Hội nạn nhân chất độc da cam và Đoàn thanh niên đã phối hợp hiệu quả trong công tác người có công.
Mỗi xã đã bố trí một cán bộ phụ trách công tác Lao động – Thương binh & Xã hội, đảm nhiệm các lĩnh vực như bảo trợ xã hội, người có công, trẻ em và lao động Tuy nhiên, phần lớn cán bộ này không ổn định, với chỉ 1 trong 13 người được công nhận là công chức, còn lại là nhân viên hợp đồng Sự thay đổi thường xuyên trong đội ngũ cán bộ đã ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
2.2.4 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách Để đảm bảo chính sách được thực hiện một cách đúng đắn và có hiệu quả thì không thể thiếu việc kiểm soát chính sách Sau khi ban hành kế hoạch và các văn bản chỉ đạo, UBND huyện giao cho Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thường xuyên đôn đốc, theo dõi, hỗ trợ UBND các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện.
Việc kiểm soát thực hiện chính sách đối với người có công tại huyện được thực hiện bởi Sở Lao động – Thương binh & Xã hội, Hội đồng nhân dân huyện và UBND huyện thông qua các báo cáo định kỳ như quý, 6 tháng, năm và 5 năm, cũng như ý kiến từ người dân qua các cuộc tiếp xúc cử tri Sở Lao động – Thương binh & Xã hội, đặc biệt là Phòng Người có công, thường xuyên kiểm tra việc tiếp nhận và thẩm định hồ sơ, trong khi Thanh tra Sở và Phòng Tài chính – Kế hoạch đảm nhận việc phê duyệt quyết toán và quản lý ngân sách cho các đối tượng người có công với cách mạng trên địa bàn huyện.
Hàng năm, Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội lập kế hoạch kiểm tra công tác quản lý đối tượng và thực hiện tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cho người có công tại các xã, thị trấn.
Trong những năm qua, huyện đã thực hiện chính sách hỗ trợ người có công một cách kịp thời và chính xác, đảm bảo trợ cấp đến tay đối tượng hưởng chế độ nhanh chóng Công tác quản lý đối tượng được thực hiện chặt chẽ, với quy trình tiếp nhận và thẩm định hồ sơ đúng quy định.
2.2.5 Đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện chính sách người có công
Hàng năm và mỗi 5 năm, UBND huyện tiến hành tổng kết công tác chính sách đối với người có công, đồng thời tổ chức Hội nghị sơ kết và tổng kết các chương trình như hỗ trợ nhà ở theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg và phong trào vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa Các hội nghị này không chỉ đánh giá kết quả, ưu điểm, thuận lợi mà còn chỉ ra những khó khăn trong việc thực hiện chính sách cho người có công, từ đó đề ra phương hướng nhiệm vụ cho thời gian tới.
2.3 Kết quả thực hiện chính sách người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 – 2020
Trong 5 năm đã tiếp nhận 499 hồ sơ đối tượng chính sách các loại (hồ sơ người có công, thân nhân người có công, các đối tượng liên quan khác) do các xã, thị trấn chuyển đến; qua kiểm tra, thẩm định và đối chiếu với các văn bản quy định đã đề nghị Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành quyết định giải quyết chế độ theo đúng quy định hiện hành đối với 467 hồ sơ đủ điều kiện (bao gồm các chế độ trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần ), gồm:
Giải quyết chế độ trợ cấp hàng tháng cho 31 hồ sơ đối tượng, bao gồm người có công, thân nhân người có công và các đối tượng liên quan khác, nhằm đảm bảo quyền lợi và hỗ trợ đời sống cho những người đã cống hiến cho đất nước.
Trong thời gian qua, đã có 219 hồ sơ được giải quyết chế độ trợ cấp một lần, 173 hồ sơ chế độ mai táng phí, và 29 hồ sơ chế độ ưu đãi giáo dục cho con của người có công với cách mạng Bên cạnh đó, 41 hồ sơ cải thiện nhà ở đã được xử lý theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về miễn giảm tiền sử dụng đất Đồng thời, 6 danh hiệu Mẹ Việt Nam Anh hùng đã được phong truy tặng.
Đã tiếp nhận 19 hồ sơ đối tượng chính sách người có công từ các tỉnh khác để quản lý và chi trả trợ cấp hàng tháng, đồng thời giải quyết các chế độ liên quan theo quy định hiện hành Ngoài ra, hoàn chỉnh thủ tục di chuyển 26 hồ sơ đối tượng người có công đang hưởng tại huyện để chuyển đến các tỉnh, thành phố theo nguyện vọng của họ.
2.3.1 Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng
Kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế
Công tác cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho người có công và thân nhân được thực hiện kịp thời, đúng quy định, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc khám và điều trị bệnh Điều này tuân thủ theo Luật Bảo hiểm y tế, Nghị định số 146/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ, cùng với Thông tư số 30/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2019 của Bộ Lao động – Thương binh.
Bài viết đề cập đến hướng dẫn lập danh sách đối tượng tham gia bảo hiểm y tế theo quản lý của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, dựa trên Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 15/5/2013 và Thông tư số 13/2014/TTLT ngày 03/6/2014 của Liên Bộ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cùng Bộ Tài chính, cùng với các văn bản pháp luật liên quan.
Trong 5 năm (từ 2016 – 2020) huyện đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 8.883 lượt người có công và thân nhân của người có công với tổng kinh phí hơn 6,549 tỷ đồng.
Bảng 2.3 Số liệu cấp thẻ BHYT cho người có công và thân nhân người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk ĐVT: đồng
STT Năm thực hiện Số thẻ được cấp Số tiền
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện M’Drắk
Kết quả thực hiện chính sách điều dưỡng phục hồi sức khỏe
Trong 5 năm huyện đã đề nghị Sở Lao động – Thương binh & Xã hội thực hiện điều dưỡng cho 1.380 lượt người, kinh phí điều dưỡng thực hiện hơn 1,685 tỷ đồng, trong đó: Tổ chức đi điều dưỡng tập trung tại Trung tâm điều dưỡng người có công tỉnh Khánh Hòa, Trung tâm Điều dưỡng, nuôi dưỡng Người có công tỉnh Quảng Nam, Trung tâm Điều dưỡng người có công Miền Trung tại thành phố Đà Nẵng; Trung tâm điều dưỡng người có công tỉnh Đăk Lắk là 138 người, kinh phí thực hiện hơn 306 triệu đồng; điều dưỡng tại gia dưỡng 1.242 lượt người, kinh phí thực hiện hơn 1,378 tỷ đồng Bên cạnh đó huyện còn phối hợp với Hội tù yêu nước tỉnh tổ chức cho 05 đồng chí đi tham quan Đảo Phú quốc.
- Đã giải quyết chế độ cấp phương tiện trợ cấp dụng cụ chỉnh hình đối với hơn 40 lượt đối tượng, với kinh phí hơn 50 triệu đồng.
Bảng 2.4 Kinh phí thực hiện chế độ điều dưỡng cho người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đơn vị tính: ngàn đồng
STT Năm Điều dưỡng tập Điều dưỡng tại chỗ Tổng cộng thực trung hiện
Người Số tiền Người Số tiền Người Số tiền
Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở
Trong những năm gần đây, huyện đã chú trọng đến việc sửa chữa và xây dựng nhà cho hộ người có công, tạo thành một phong trào tích cực trong xã hội Các cơ quan chức năng đánh giá cao công tác hỗ trợ nhà ở cho người có công, đảm bảo tính minh bạch và đúng đối tượng.
Từ năm 2016 đến 2020, huyện đã triển khai Đề án hỗ trợ người có công về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg, nhờ nguồn Quỹ đền ơn đáp nghĩa và sự hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân, đã xây mới và sửa chữa tổng cộng 163 ngôi nhà cho người có công Cụ thể, có 110 nhà được xây mới và 53 nhà được sửa chữa, với tổng kinh phí 6.630 triệu đồng, bao gồm 3.192 triệu đồng từ ngân sách Trung ương, 377 triệu đồng từ ngân sách tỉnh, 206 triệu đồng từ ngân sách huyện, 2.035 triệu đồng từ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" tại địa phương và 820 triệu đồng từ nguồn huy động khác.
Bảng 2.5 Số liệu về sửa chữa, xây mới nhà cho người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đơn vị tính: triệu đồng
STT Năm Sửa chữa Xây mới Tổng cộng thực
Số nhà Số tiền Số nhà Số tiền Số nhà Số tiền hiện
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện M’Drắk
Kết quả thực hiện chính sách ưu đãi trong tuyển sinh; tạo việc làm; hỗ trợ để theo học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đến trình độ độ học Error! Bookmark not defined 2.3.6 Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp đột xuất Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung về thực hiện chính sách người có công trên địa bàn huyện M’Drắk giai đoạn 2016 – 2020 Error! Bookmark not defined 2.4.1 Những ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những bất cập, hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Trong các năm qua đã có 09 người là thân nhân của người có công được hưởng ưu đãi trong tuyển sinh và 07 người được tạo việc làm.
Huyện đã thực hiện tốt công tác hỗ trợ học sinh, sinh viên theo các quy định của Thông tư liên tịch số 16/2006 và Thông tư số 36/2015, với 29 học sinh, sinh viên là con của người có công với cách mạng được hưởng ưu đãi giáo dục Từ năm 2016 đến 2020, đã có 126 lượt học sinh, sinh viên nhận tổng kinh phí hơn 2 tỷ đồng Nhờ vào chính sách ưu đãi này, nhiều học sinh, sinh viên đã có cơ hội học tập đầy đủ, thực hiện ước mơ và tìm được việc làm ổn định, giúp đỡ gia đình, góp phần giúp nhiều hộ gia đình chính sách nghèo vươn lên thoát nghèo.
Bảng 2.6 Kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi học sinh, sinh viên trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk ĐVT: ngàn đồng
STT Năm thực hiện Số học sinh, sinh Số tiền viên được hỗ trợ
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện M’Drắk
2.3.6 Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp đột xuất
UBND huyện không chỉ chú trọng vào việc chi trả trợ cấp hàng tháng mà còn quan tâm đến việc hỗ trợ đột xuất cho người có công Để đảm bảo hỗ trợ kịp thời, UBND huyện đã chỉ đạo Phòng Lao động Thương binh & Xã hội cùng UBND các xã, thị trấn thường xuyên rà soát các đối tượng gặp khó khăn như mắc bệnh hiểm nghèo hoặc bị tai nạn Từ quỹ Đền ơn đáp nghĩa, huyện và các xã, thị trấn đã hỗ trợ 03 triệu đồng cho mỗi đối tượng Trong 5 năm qua, đã có 72 lượt đối tượng được hỗ trợ với tổng số tiền 216 triệu đồng.
Bảng 2.7: Kết quả thực hiện hỗ trợ đột xuất cho người có công trên địa bàn huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk
STT Năm thực hiện Số đối tượng Số tiền được hỗ trợ
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội huyện M’Drắk
2.4 Đánh giá chung về thực hiện chính sách người có công trên địa bàn huyện M’Drắk giai đoạn 2016 – 2020
Chính quyền huyện và các tổ chức đã chú trọng thực thi chính sách đối với người có công, thể hiện qua phong trào chăm sóc và tri ân những người đã cống hiến cho đất nước Các xã và thị trấn đã thực hiện tốt công tác chăm sóc thương binh, liệt sĩ, nhờ đó chính sách này không chỉ được duy trì mà còn đi vào chiều sâu, mang lại hiệu quả thiết thực và góp phần ổn định tình hình chính trị xã hội trong khu vực.
Huyện M’Drắk luôn chú trọng công tác thương binh, liệt sĩ và người có công, coi đây là vấn đề đạo lý và truyền thống văn hóa của dân tộc Việc này không chỉ mang ý nghĩa trước mắt mà còn có tác động lâu dài, góp phần ổn định xã hội và nâng cao giá trị nhân văn Chính quyền và nhân dân huyện đã thực hiện các chính sách động viên, khích lệ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và người có công, giúp họ vượt qua khó khăn.
62 khó khăn, cố gắng vương lên trong cuộc sống, góp phần xây dựng huyện phát triển.
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện là cơ quan chủ chốt thực thi chính sách đối với người có công, đã chủ động đề xuất các giải pháp cho UBND huyện về công tác thương binh - liệt sỹ Phòng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan và đoàn thể địa phương để hướng dẫn và thực thi chính sách, nhận được sự đánh giá cao từ người có công và cộng đồng Mặc dù số lượng đối tượng hưởng chế độ ưu đãi rất lớn và nội dung chế độ đa dạng, công tác chi trả trợ cấp ưu đãi vẫn được thực hiện kịp thời, chu đáo, không xảy ra sai sót.
Phong trào xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” đã phát triển mạnh mẽ với sự ủng hộ từ các doanh nghiệp và cộng đồng Quỹ này đã được sử dụng để triển khai xây mới và sửa chữa nhà, hỗ trợ tài chính cho những gia đình gặp khó khăn, tặng sổ tiết kiệm, cũng như tổ chức thăm hỏi và tặng quà cho các gia đình chính sách Ngoài ra, quỹ còn hỗ trợ sửa chữa đài tưởng niệm liệt sỹ và tổ chức nhiều hoạt động “đền ơn đáp nghĩa” khác.
Việc tổ chức thực thi chính sách đối với người có công tại huyện được thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước, với sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND huyện, UBND xã, thị trấn, các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp Quá trình này luôn có sự giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan quyền lực nhà nước, nhằm đảm bảo không xảy ra sai phạm Các khoản thu chi được kiểm soát chặt chẽ, bảo đảm tiết kiệm và hợp lý, thực hiện đúng quy định hiện hành Việc đảm bảo quyền lợi cho người có công và thực hiện các chế độ chính sách ngày càng được cải thiện, đảm bảo thanh toán đúng quy định.
Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi chính sách đối với người có công đã giúp huyện M’Drắk giải quyết nhanh chóng và chính xác các nội dung liên quan Hiện tại, tất cả các cơ quan thực thi chính sách tại huyện đều sử dụng phần mềm quản lý đối tượng người có công, với hệ thống thông tin liên quan được cập nhật thường xuyên Điều này đã nâng cao tỷ lệ liên thông dữ liệu và tỷ lệ hồ sơ giải quyết chính sách đạt mức cao.
2.4.2 Những bất cập, hạn chế
Một là, ban hành chương trình, kế hoạch thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng.
Hàng năm, UBND huyện M’Drắk lập kế hoạch chăm sóc cho người có công nhân dịp 27/7 và Tết Nguyên đán Tuy nhiên, trong thời gian qua, việc thực hiện các kế hoạch này cần được cải thiện để đảm bảo quyền lợi và sự quan tâm đến các đối tượng NCC.
Từ năm 2011 đến 2017, không có chương trình hoặc kế hoạch 5 năm, cũng như kế hoạch hàng năm cụ thể nào được ban hành để chăm lo cho người có công (NCC) Việc chăm sóc cho NCC chủ yếu được thực hiện thông qua việc lồng ghép vào các hoạt động khác.
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của UBND huyện.
Việc không có kế hoạch 05 năm đã dẫn đến sự chăm sóc cho người có công (NCC) trên địa bàn chủ yếu mang tính phong trào, chỉ được thực hiện vào các dịp lễ Tết, ngày 27/7 Chương trình chăm lo chủ yếu tập trung vào các đối tượng như Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa, thương binh và bệnh binh nặng có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên Trong khi đó, các đối tượng chính sách khác lại ít được quan tâm và chăm sóc.
Hai là, việc thông tin, tuyên truyền về chính sách có công.
Thông tin tuyên truyền về chính sách ưu đãi đối với người có công không chỉ mang tính chính trị mà còn giáo dục truyền thống yêu nước và lòng biết ơn Tuy nhiên, tại huyện M’Drắk, công tác tuyên truyền chưa được thực hiện thường xuyên, chủ yếu chỉ tập trung vào các dịp Lễ, Tết và dưới dạng đưa tin về các hoạt động chăm lo cho đối tượng chính sách.
Các buổi giao lưu và họp mặt chỉ diễn ra trong các dịp lễ lớn như kỷ niệm 65 và 70 năm ngày Thương binh Liệt sĩ Nhiều đối tượng chính sách vẫn chưa nắm rõ thông tin về các chính sách ưu đãi dành cho người có công (NCC) Hơn nữa, các khu phố và tổ dân phố chưa được tổ chức học tập và tập huấn về chính sách này, dẫn đến công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế.
Năm 2012, Pháp lệnh ưu đãi mới được ban hành, nhưng đến năm 2014, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Đắk Lắk chỉ tổ chức một đợt tập huấn hạn chế cho cán bộ LĐTBXH cấp phường, xã và chuyên viên phụ trách chính sách ưu đãi đối với người có công cấp huyện Kể từ đó, không có thêm đợt tập huấn hay lớp tuyên truyền nào về Pháp lệnh ưu đãi, dẫn đến việc số người biết đến chính sách ưu đãi rất hạn chế Điều này đã gây khó khăn cho công tác tuyên truyền và làm giảm hiệu quả thực hiện chính sách.
Ba là, Việc thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng.
Hiện nay, việc chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng tại UBND xã gặp khó khăn cho nhiều người cao tuổi không thể tự đi nhận Họ phải ủy quyền cho người thân, nhưng thời gian ủy quyền chỉ kéo dài 03 tháng Sau thời gian này, người nhận trợ cấp phải đến UBND phường để làm lại giấy ủy quyền, nếu không sẽ bị đình chỉ nhận trợ cấp, gây ra nhiều khó khăn cho họ.
Đẩy mạnh phối hợp trong thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng Error! Bookmark not defined 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm
Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, tôn vinh và tri ân những cống hiến của họ Hệ thống chính sách ngày càng hoàn thiện, tạo điều kiện cho các tổ chức và cá nhân tham gia tích cực vào việc chăm lo cho người có công, góp phần bảo đảm công bằng xã hội Tại huyện M’Drắk, công tác giải quyết chính sách ưu đãi đã nhận được sự quan tâm từ các cấp ủy đảng và chính quyền, đạt được những kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, việc thực hiện tốt các chính sách này vẫn là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa lớn đối với quần chúng nhân dân, đặc biệt là thế hệ trẻ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Với mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đã đề ra, Luận văn đã đánh giá, giải quyết được những vấn đề cơ bản là:
Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về chính sách dành cho người có công, nhấn mạnh khái niệm người có công với cách mạng và các chính sách liên quan Bài viết cũng tập trung vào việc thực thi các chính sách này nhằm đảm bảo quyền lợi cho những người có công với cách mạng.
Bài luận văn đã tiến hành phân tích và đánh giá tình hình thực hiện chính sách cho người có công tại huyện M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn 2016-2020 Các nội dung được xem xét bao gồm xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện chính sách, công tác phổ biến và tuyên truyền, phân công phối hợp trong việc thực hiện chính sách, cũng như đánh giá hiệu quả của những hoạt động này.
