Hiện nay mô hình phát triển nông thôn mới kiểu mẫu đang được thựchiện ở một số địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp kế thừa bài học bài học kinh nghiệm của một số
MỞĐẦU
Tính cấp thiết củađềtài
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chương trình trọng tâm, xuyên suốt của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, ban chấp hành
TW Đảng (khóa X) tập trung vào nông nghiệp, nông dân và nông thôn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới (NTM) có hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại Đảng hướng tới cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, kết nối nông nghiệp với phát triển công nghiệp và dịch vụ Phát triển nông thôn phải theo quy hoạch, đảm bảo tính dân chủ, ổn định xã hội, gìn giữ văn hóa truyền thống, bảo vệ môi trường sinh thái, duy trì an ninh trật tự, và nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần của người dân.
Xã Tức Tranh cam kết xây dựng NTM kiểu mẫu là nhiệm vụ trọng tâm, với sự nỗ lực và chỉ đạo quyết liệt từ Đảng bộ và chính quyền, cùng sự hưởng ứng nhiệt tình của người dân địa phương.
Hiện nay, một số địa phương đang triển khai mô hình phát triển nông thôn mới kiểu mẫu, áp dụng có chọn lọc các phương pháp và bài học kinh nghiệm từ nhiều quốc gia trên thế giới Mục tiêu của mô hình này là huy động sự tham gia tích cực của người dân vào quá trình phát triển cộng đồng.
Mặc dù đã đạt được một số kết quả, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế như tiến độ thực hiện chậm, một số tiêu chí chưa đạt mức độ cần thiết và thiếu bền vững trong các lĩnh vực như giao thông, cơ sở vật chất văn hóa, môi trường và an ninh Nguồn vốn phân bổ hàng năm cho địa phương còn hạn chế, hạ tầng phát triển chưa đồng bộ Hiệu quả huy động nguồn lực cho chương trình vẫn còn thấp, nhiều người dân vẫn mang tư tưởng ỷ lại, chờ đợi sự hỗ trợ từ nhà nước Các mô hình sản xuất hiện nay còn quy mô nhỏ, chưa đi sâu vào chế biến và tiêu thụ nông sản, đồng thời chưa có thị trường tiêu thụ ổn định.
-Xuấtpháptừnhững yêucầuvềpháttriểnnông thônmớivàtình hìnhtrên,tôithấycầnthiếtphảinghiêncứuđềtài:“ Đềxuấtgiảiphápxâydựng nôngthô nmớikiểumẫutạixãTứcTranhhuyệnPhúLươngtỉnhTháiNguyên’’
Mục tiêunghiêncứu
Đề tài này đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Bài viết nêu rõ những thành công đã đạt được trong quá trình phát triển nông thôn, đồng thời chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân gây ra các vấn đề trong xây dựng Từ đó, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, hướng đến sự phát triển bền vững cho địa phương.
- Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới nông thôn mới kiểu mẫu.
- Đánh giá được thực trạng và kết quả triển khai xây dựng, nông thônmớikiểumẫutrên địa bànxãTức Tranh, huyện PhúLương,tỉnhTháiNguyên.
- Đánh giá được thuận lợi, khó khăn trong nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh TháiNguyên.
- Giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng nông thôn mới kiểu mẫu trên đia bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên.
TỔNG QUANTÀILIỆU
Cơ sởlýluận
2.1.1 Một số khái niệm và đặc trưng nôngthôn
Nông thôn là khu vực cư trú của nhiều tầng lớp nhân dân, chủ yếu là nông dân, và là nơi có nền sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp Theo nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ, nông thôn được định nghĩa là phần lãnh thổ không nằm trong nội thành, nội thị của thành phố, thị xã, thị trấn, và được quản lý bởi Ủy ban nhân dân xã.
Nông thôn Việt Nam là khu vực nơi người dân chủ yếu sinh sống nhờ vào sản xuất nông nghiệp, hiện chiếm khoảng 70% tổng dân số cả nước.
Nông thôn là khu vực cư trú của cộng đồng dân cư, chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, và kinh tế ở đây thường chịu ảnh hưởng lớn từ các yếu tố tự nhiên.
Nông thôn đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, cung cấp lương thực và thực phẩm cho đời sống người dân, nguyên liệu cho ngành công nghiệp và xuất khẩu, đồng thời là nguồn lao động cho các khu vực công nghiệp và thành phố Ngoài ra, nông thôn còn là thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm từ công nghiệp và dịch vụ.
Nông thôn là vùng đất rộng lớn bao quanh các đô thị, với sự khác biệt về địa hình, khí hậu và thủy văn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu tập trung vào sản xuất nông, lâm, thủy sản, trong khi cơ sở hạ tầng như đường xá, hệ thống nước sạch và điện thường hạn chế hơn so với đô thị Mặt khác, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, giáo dục và đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn thường thấp hơn đô thị Tuy nhiên, di sản văn hóa và phong tục tập quán trong nông thôn lại đa dạng và phong phú hơn.
Một số đặc trưng cơ bản của nông thôn như sau:
Khu vực này là nơi sinh sống và làm việc của cộng đồng dân cư chủ yếu là nông dân, tập trung vào hoạt động nông nghiệp Bên cạnh đó, còn có các hoạt động sản xuất và phi sản xuất khác nhằm phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp và đời sống của nông dân.
So với thành phố, nông thôn có hạ tầng kém phát triển và khả năng tiếp cận thị trường cũng như sản xuất hàng hóa thấp hơn Điều này khiến người dân nông thôn thường di cư về thành phố để tìm kiếm việc làm và cải thiện chất lượng cuộc sống.
Ba, thu nhập và mức sống ở nông thôn nói chung thấp hơn đô thị.
Nông thôn Việt Nam sở hữu tiềm năng lớn về đất đai, nguồn nước và khí hậu, với sự đa dạng về quy mô và trình độ phát triển Tuy nhiên, khu vực này cũng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các điều kiện tự nhiên, điều này tác động không nhỏ đến khả năng phát triển và khai thác các nguồn lực cơ bản, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
Nông dân đóng vai trò chủ chốt trong sự phát triển nông nghiệp và nông thôn, là lực lượng chính trong quá trình sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp không chỉ là hoạt động chủ yếu mà còn là bộ phận quan trọng trong nền kinh tế nông thôn.
2.1.1.3 Đặc điểm và vai trò của nôngthôn
- Đặc điểm nông thôn nước ta:
Lịch sử về nông thôn có từ rất xa xưa, với những đặc điểm tổ chức riêng biệt Ở nước ta, nông thôn được tổ chức theo hai bước chính: ban đầu là theo huyết thống, sau đó là hình thành làng, xóm dựa trên địa bàn cư trú Tổ chức này đóng vai trò quan trọng nhất của nông thôn Việt Nam, được thành lập để đáp ứng nhu cầu giúp đỡ và hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất nông nghiệp, cùng nhau đối phó với thiên tai, bão lũ, lụt và đảm bảo an ninh trước những nguy cơ trộm cướp.
Kiểu tổ chức làng, xã đã tồn tại từ lâu, trải qua nhiều giai đoạn từ phong kiến đến thực dân và tiếp tục đến nay Đặc biệt, từ những năm đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam, nông thôn đã có cơ hội phát triển nhờ vào nội lực, với những bước tiến rõ rệt Đời sống người dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm, số hộ khá và giàu tăng lên, tỷ lệ biết chữ đạt 85%, đô thị hóa gia tăng, và gần 70% nhà ở đã được xây dựng kiên cố.
Mặc dù có những tiến bộ nhất định, nông thôn Việt Nam vẫn đang ở trong tình trạng lạc hậu so với thế giới, với trình độ phát triển kinh tế còn thấp và chủ yếu dựa vào nông nghiệp.
Lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong lao động, vốn đầu tư và cơ cấu sản phẩm hàng hóa, nhưng gặp nhiều khó khăn do cơ sở hạ tầng yếu kém và giao thông khó khăn, đặc biệt ở vùng sâu, vùng núi Hệ số sử dụng đất và năng suất lao động thấp, cùng với sự mất cân đối giữa các vùng miền núi và đồng bằng, gây cản trở cho sản xuất Mặc dù mạng lưới điện đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn chỉ đáp ứng đủ cho sinh hoạt và thủy lợi, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp Hơn nữa, cơ sở chế biến và bảo quản nông sản vừa thiếu vừa yếu, hạn chế quá trình chuyên môn hóa và tập trung hóa sản xuất.
Tỷ lệ tăng dân số ở khu vực nông thôn đang gia tăng, dẫn đến áp lực lớn về ruộng đất, nhà ở và việc làm Hiện tại, khoảng 1/3 dân số nông thôn đang thiếu việc làm trong thời gian nông nhàn, điều này tạo ra tình trạng di dân ồ ạt vào thành phố để tìm kiếm cơ hội việc làm.
Bộ máy quản lý hành chính và trình độ quản lý cán bộ nông thôn còn thấp.
Để phát triển kinh tế nông thôn bền vững, cần tập trung vào việc phát triển các hình thức kinh tế và kinh doanh nông nghiệp nhằm tạo ra sản phẩm hàng hóa lớn Đồng thời, đầu tư vào cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội cho nông thôn là rất quan trọng Việc nâng cao mức sống của cư dân nông thôn cũng cần được chú trọng, cùng với việc tìm ra các nguồn lực và động lực phù hợp để phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn một cách lâu dài và bền vững.
- Vai trò của nông thôn:
Cơ sởthực tiễn
2.2.1 Kinhnghiệmcủamột sốnước trênthếgiớivề xâydựng nông thônmới 2.2.1.1 Xây dựngnôngthôn mớitừphong trào mỗi làng mộtsảnphẩm của
Từ năm1979,TỉnhtrưởngOita-TiếnsĩHiramatsuđãkhởi xướngvàpháttriển phongtrào"Mỗilàng,mộtsảnphẩm"(OneVillage,oneProduct-
OVOP)vớimụctiêuphát triểnvùng nôngthôncủakhu vựcnàymột cáchtươngxứngvớisựpháttriểnchungcủacảNhậtBản.Phong trào "mỗi làng mộtsảnphẩm"dựa trên3nguyêntắcchínhlà:địaphươnghóa rồihướngtớitoàncầu;tựchủ,tự lập,nỗlựcsángtạo;phát triểnnguồnnhân lực.
Trongđó,nhấnmạnhđếnvaitrò củachính quyềnđịaphươngtrongviệchỗtrợkỹthuật,quảngbá,hỗtrợtiêuthụsản phẩm được xác địnhlàthếmạnh.Sau20nămápdụng OVOP, Nhật Bảnđãcó329 sản phẩmđặcsảnđịaphươngcógiátrịthương mạicao như: Nấmhương
Shitake, rượu Shochu lúa mạch, cam Kabosu,… Giúp nâng cao thu nhập của người dân địa phương.[10]
2.2.1.2 Phong trào Samuel Udong củaHànQuốc
Tháng4năm1970,ChínhphủHànQuốc phát độngphongtràoSaemaul Undong.Mụctiêucủaphong tràonàylà"nhằmbiếnđổicộng đồng nông thôncũthànhcộng đồng nông thônmới:mọingườilàmviệcvàhợptácvớinhauxâydựngcộngđồngmìnhngàymộtđẹph ơnvàgiàuhơn.Cuốicùnglàđểxâydựngmộtquốcgiangàymộtgiàumạnhhơn".
Chính phủ Hàn Quốc đã tăng cường đầu tư vào nông thôn và thay đổi tư duy từ phụ thuộc vào vốn nhà nước sang khuyến khích sự chủ động của nông dân Phong trào Nông thôn mới (NTM) đặc biệt chú trọng vào việc phát huy dân chủ trong xây dựng NTM, với sự tham gia của cả nam và nữ lãnh đạo Tổng thống thường xuyên mời lãnh đạo phong trào ở cấp làng xã tham gia các cuộc họp của Hội đồng Chính phủ để lắng nghe ý kiến từ các đại diện này Để nâng cao thu nhập cho nông dân, Chính phủ áp dụng chính sách miễn thuế xăng dầu, giảm giá điện và hỗ trợ máy móc nông nghiệp Ngân hàng Nông nghiệp cung cấp vốn vay với lãi suất giảm 2% cho đầu tư vào nông thôn so với các ngành nghề khác, nhờ đó phong trào Saemaul Undong đã mang lại hiệu quả tích cực cho sự phát triển nông thôn tại Hàn Quốc.
Quốctừmột nướcnôngnghiệp nghèonàn,lạc hậutrởthànhmộtquốcgiagiàucó,hiệnđạibậcnhấtchâuÁ.[9]
2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại ViệtNam
2.2.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh QuảngNinh Đầu năm 2017, Quảng Ninh đã triển khai kế hoạch xây dựng NTM năm2017; đưa ra bộ tiêu chí cụ thể cho khu dân cư NTM kiểu mẫu (10 tiêu chí, 30 chỉ tiêu) và vườn mẫu (5 nhóm tiêu chí và 19 chỉ tiêu) Theo lãnh đạo BanXâydựngNTMtỉnh,hầuhếtcáctiêuchítrongxâydựngkhudâncưNTM kiểu mẫu và vườn mẫu người dân đều tự thực hiện được, như: Xây dựng nhà ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữ gìn vệ sinh môi trường, quản lý nhà văn hoá, công trình thể thao của thôn hiệu quả, nâng cao nhận thức của người dân, xanh hoá hàng rào Song song với đó, UBND tỉnh cũng đã hoàn thiện xây dựng cơ chế hỗ trợ xây dựng cácmôhình: Hỗ trợ 100 triệu đồng/khu dân cư kiểu mẫu; 20 triệu đồng/vườn mẫu Đây cũng là một trong những yếu tố khích lệ phong trào thi đua xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu tại các địaphương.
Theo chỉ đạo của tỉnh, 100% địa phương trong tỉnh đã xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, với 172 thôn và 535 vườn được đăng ký, vượt xa kế hoạch ban đầu Tại TX Đông Triều, mô hình xã NTM kiểu mẫu đang được triển khai tại 3 xã: An Sinh, Bình Khê, Việt Dân Sự tham gia tích cực từ chính quyền và người dân đã tạo ra sức lan tỏa lớn trong cộng đồng, với nhiều phong trào làm sạch đường làng, xây dựng khu dân cư xanh - sạch - đẹp Người dân đang tích cực tham gia các hoạt động như hiến đất mở rộng đường, cải tạo nhà ở và công trình phụ, đảm bảo vệ sinh và an toàn trật tự Đồng chí Trần Đức Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Hải Hà, khẳng định sự nhiệt tình và trách nhiệm của người dân trong chương trình xây dựng NTM.
Huyện Hải Hà đã đăng ký với tỉnh 15 thôn dân cư kiểu mẫu và 150 vườn mẫu, đồng thời thực hiện tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về mô hình này Qua các cuộc họp tổ dân, người dân đã dần nhận thức được vai trò chủ thể trong chương trình và tham gia tích cực hơn Để đảm bảo tiến độ và hiệu quả, huyện đã dành hơn 3,2 tỷ đồng hỗ trợ cho các địa phương trong năm 2017 Cách làm của Hải Hà cũng phản ánh phương pháp chung của nhiều địa phương trong tỉnh, nhằm huy động sức mạnh tổng lực của người dân và chính quyền địa phương trong xây dựng Chương trình NTM, đặc biệt là các mô hình xã NTM và thôn NTM kiểu mẫu.
Mặc dù người dân có khả năng tự thực hiện các tiêu chí xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, nhưng việc nâng cao nhận thức về vai trò của họ trong quá trình này là một thách thức lớn, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa Để giải quyết vấn đề này, các cấp chính quyền cần tăng cường tuyên truyền và nâng cao nhận thức cho người dân Ngoài sự hỗ trợ từ tỉnh, các địa phương cũng cần sáng tạo và linh hoạt trong việc huy động sự tham gia của cộng đồng, chẳng hạn như tổ chức các cuộc thi xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu và phát triển các khu dân cư thành điểm tham quan du lịch trải nghiệm.
2.2.2.2 Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở huyện Thạch Hà tỉnh HàTĩnh
Tính đến cuối tháng 7/2017, cả nước đã có 2.776 xã, chiếm 31,1%, được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) Sau khi được công nhận, các cấp tỉnh, huyện, xã đã tập trung chỉ đạo để duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, đồng thời phấn đấu đạt chuẩn NTM kiểu mẫu theo bộ tiêu chí của tỉnh và huyện.
Hà Tĩnh đang nổi bật với mô hình nông thôn kiểu mẫu và vườn kiểu mẫu, có sức lan tỏa mạnh mẽ Sau 6 năm thực hiện Chương trình xây dựng NTM, Hà Tĩnh đã đạt được nhiều thành tựu vượt bậc, trở thành một trong những điển hình của cả nước Địa phương không chỉ đẩy nhanh tiến độ các xã đạt tiêu chí nông thôn mới mà còn xây dựng và ban hành 15 tiêu chí cho xã NTM kiểu mẫu.
Xây dựng và nhân rộng các khu dân cư NTM kiểu mẫu là một tiêu chí quan trọng trong Chương trình xây dựng NTM của tỉnh, được gọi là “tiêu chí 20” Mục tiêu của tiêu chí này là nâng cao nhận thức của người dân về phát triển kinh tế vườn, cải thiện nhà ở, xây dựng hàng rào xanh và bảo vệ môi trường Đồng thời, nó cũng nhằm thay đổi tập quán sản xuất của người dân từ tự cung, tự cấp sang tư duy sản xuất hàng hoá, tối đa hóa tiềm năng đất vườn.
Sau hơn 3 năm thực hiện “tiêu chí 20”, Hà Tĩnh đã triển khai xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu tại hơn 1.300 thôn, trong đó có 490 thôn cơ bản đạt chuẩn và 120 thôn đã hoàn thành tiêu chí Đồng thời, 5.556 vườn đã được xây dựng theo mô hình vườn mẫu, với 1.300 vườn đạt đủ 5 tiêu chí Đây là nỗ lực lớn lao của chính quyền và người dân ở mảnh đất “gánh hai đầu đất nước”.
Theo lãnh đạo Ban Xây dựng NTM tỉnh Thái Nguyên, người dân có khả năng tự thực hiện hầu hết các tiêu chí xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu và vườn mẫu, như xây dựng nhà ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữ gìn vệ sinh môi trường và quản lý hiệu quả các công trình văn hóa, thể thao UBND tỉnh đã hoàn thiện cơ chế hỗ trợ với mức 100 triệu đồng cho mỗi khu dân cư kiểu mẫu và 20 triệu đồng cho mỗi vườn mẫu, tạo động lực cho phong trào thi đua này Đến nay, 100% địa phương trong tỉnh đã chỉ đạo xây dựng 172 thôn và 535 vườn mẫu, vượt xa kế hoạch ban đầu Sự vào cuộc tích cực từ chính quyền và người dân đã tạo sức lan tỏa lớn trong cộng đồng, khẳng định hiệu quả của các mô hình này.
Phong trào ra quân làm sạch đường làng, ngõ xóm và xây dựng khu dân cư xanh - sạch - đẹp ở huyện Thạch Hà đang thu hút sự tham gia nhiệt tình của người dân, tạo không khí thi đua sôi nổi Huyện đã triển khai 10 thôn kiểu mẫu và 35 vườn mẫu, với các chỉ tiêu hoàn thành vượt mức Cảnh quan nông thôn được cải thiện rõ rệt với những con đường bê tông thẳng tắp, hàng rào cây xanh và điện sáng khắp nơi Các khu vườn ổi, bưởi, táo mang lại thu nhập hàng chục triệu đồng mỗi vụ, minh chứng cho mô hình nông thôn mới kiểu mẫu tại Thạch Hà.
Tổ công tác của Bộ Nông nghiệp – Phát triển nông thôn đã khảo sát và đề xuất tiêu chí xã NTM kiểu mẫu, bao gồm hai hướng: công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu và công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu theo lĩnh vực Để được công nhận là xã đạt NTM kiểu mẫu, xã phải đạt chuẩn NTM và nâng cao chất lượng 5 nhóm tiêu chí: hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất, đời sống nhân dân, giáo dục, y tế, văn hóa, cảnh quan môi trường, và quốc phòng, an ninh, hành chính công, trong đó ít nhất 2 nhóm tiêu chí phải đạt tuyệt đối Đối với công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu theo lĩnh vực, xã cần đã chuẩn NTM và toàn bộ các tiêu chí xã NTM phải được nâng cao so với mức đạt chuẩn tại thời điểm xét, đánh giá.
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊNCỨU
Đối tượngnghiên cứu
- Các vấn đề về xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên
- Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, Thái Nguyên
3.1.2 Địa điểm và thời gian thựchiện
- Địa điểm: tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh TháiNguyên
- Thời gian nghiên cứu : từ 08/2018 đến12/2018
Nội dungnghiêncứu
- Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã TứcTranh
- Đánh giá thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh tỉnh TháiNguyên
- Thuận lợi ,khó khăn trong xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh.
- Đề xuất các giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên
Phương phápnghiênc ứ u
- Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới và xã nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020 (Theo QĐ số: 1164/QĐ-UBND, ngày 15 tháng 5 năm 2017)
3.3.2.1 Tham khảo kế thừa các số liệu đã cósẵn.
Thực hiện tổng hợp số liệu liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn mới từ các Nghị định, Quyết định, Thông tư của Trung ương và tỉnh Thái Nguyên, chúng tôi đã tập trung vào việc thu thập tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Các số liệu này bao gồm thông tin về xây dựng nông thôn mới tại một số xóm của xã Tức Tranh, cùng với các tài liệu, báo cáo và công trình nghiên cứu khoa học, cũng như các website viết về xây dựng nông thôn mới và các vấn đề liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
Các số liệu được thu thập từ Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp xã và tổ thường trực Ban quản lý xây dựng nông thôn mới tại các xã, cũng như từ cơ quan lưu trữ ở các cấp.
3.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp
-Phương pháp điều tra bảng hỏi
+ Tiến hành điều tra phỏng vấn 03 xóm Bãi Bằng, Gốc Gạo và Tân Thái, xã Tức Tranh, huyện Phú Lương.
+ Chọn mẫu mẫu nghiên cứu: Với mục tiêu nghiên cứu, đề tài chọn 60 hộ nông dân mỗi xóm 20 hộ để tiến hành điều tra khảo sát.
+ Sau khi tiến hành được số lượng mẫu và địa điểm điều tra, tiếp theo cần phải xây dựng phiếu điều tra để thu thập thông tin.
-Phương pháp quan sát trực tiếp
3.3.3 Phương pháp xử lí phân tích sốliệu
Sau khi thu thập thông tin thứ cấp, cần phân loại và sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên và mức độ quan trọng Đối với các dữ liệu số, lập bảng biểu và phân tích tài liệu theo mục đích nghiên cứu là rất cần thiết Cuối cùng, phiếu điều tra các hộ sẽ được tổng hợp, xử lý và phân tích thông tin bằng phần mềm Excel.
KẾT QUẢNGHIÊNCỨU
Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mớikiểumẫu
* Vị trí địa lý:xã Tức Tranh là xã nằm ở phía Đông Nam của huyện
Phú Lương, cách trung tâm huyện khoảng 09 km
- Phía Đông giáp xã PhúĐôvà xã Minh Lập (huyện ĐồngHỷ),
- Phía Tây giáp xã PhấnMễ,
- Phía Nam giáp xã VôTranh,
- Phía Bắc giáp xã Phú Đô và YênLạc.
- Có đường trục chính Giang Tiên - Phú Đô - Núi Phấn và đường Thái Nguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) đi quaxã
Sông Cầu chảy qua Bắc Kạn, đóng vai trò quan trọng trong việc phân giới giữa xã Minh Lập thuộc huyện Đồng Hỷ và xã Tức Tranh của Phú Lương, trước khi tiếp tục dòng chảy về Thái Nguyên.
* Khí hậu:Mùahènhiệtđộbình quân khoảng30 -37 0 c, mùa Đôngkhoảng11 -20 0 c, khôhạntừtháng01đếntháng3gây ảnhhưởngcho sảnxuấtnôngnghiệpvànướcsinhhoạt.
* Đất đai xã Tức Tranh có địa hình đồi núi trung du
+ Đất phi nông nghiệp 473,45ha
Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tức Tranh STT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) Cơ cấu(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên 2559,35 100
1.1 Đất trồng cây hàng năm 92,06 3,6
1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 65,25 2,55
1.4 Đất trồng cây lâu năm 1002,9 39,19
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 41,89 1,64
III Đất phi nông nghiệp 272,6 11,40
IV Đất chưa sử dụng 3,16 0,12
(Nguồn: UBND xã Tức Tranh, năm 2017)
- Qua bảng trên ta thấy tổng diện tích đất trên địa bàn xã là 2559,35 (ha) và được chia làm 3 loại đấtchính
Trong tổng diện tích đất, nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất với 1.444,58 ha, tương đương 56,45%, chủ yếu được sử dụng để trồng chè, lúa và các loại cây ăn quả Nhóm đất lâm nghiệp đứng thứ hai với diện tích 839,01 ha, chiếm 34,89% Cuối cùng, đất phi nông nghiệp chiếm 272,6 ha, tương đương 11,40%.
- Tổng số nhân khẩu: 8.903người;
- Lao động trong độ tuổi: 5.875 người;
- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo so với tổng số lao động:37%
- Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 60%; Công nghiệp và ngành nghề khác 25%; Thương mại - dịch vụ15%.
Đánh giá sơ bộ cho thấy xã đang đối mặt với nhiều thách thức và cơ hội trong phát triển kinh tế - xã hội Cơ cấu lao động nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ cao, mặc dù hàng năm, lao động nông nghiệp được tập huấn kỹ thuật Xã đã hợp tác với các đơn vị dạy nghề để tổ chức nhiều lớp đào tạo cho người lao động Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại hạn chế trong quản lý kinh tế, trong khi lao động trong ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có trình độ khá hơn.
- Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 30 triệu đồng/người; tỷ lệ hộ nghèo hiện còn5,9%
4.1.4 Đánh giá tiềm năng củaxã
- Xã phân thành 4 vùng sản xuấtchính:
+Khu vực phía bắcgồm5xómĐồng Tâm, Đồng Tiến, Đồng Lường,GốcMít,GốcCọchủyếusảnxuấtpháttriểnđồirừng,kếthợpsảnxuấtlúavàtrồngc hè.
+ Khu vực phía Tây gồm 5 xóm Minh Hợp, Khe Cốc, Bãi Bằng, Tân Thái, Đập Tràn chủ yếu đầu tư thâm canh chè cao sản.
+Khuvực phíaĐônggồm7xómTânKhê, ĐanKhê, Gốc,Sim,GốcGạo,Thác Dài, Đồng Lòng, Ngoài Tranh chủ yếu đầu tư thâm canh chè, trồng cây ăn quả.
Khu vực trung tâm xã bao gồm bảy xóm: Cây Thị, Đồng Danh, Thâm Găng, Khe Xiêm, Đồng Hút, Quyết Thắng và Quyết Tiến, chủ yếu tập trung vào phát triển dịch vụ, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cũng như trồng lúa và chè.
Nhân dân đã tích cực tham gia huy động vốn và hiến đất cho các công trình xây dựng cơ bản trong những năm qua, điều này không chỉ thể hiện tinh thần đoàn kết mà còn tạo ra tiềm năng lớn để phát triển kinh tế cho xã.
* Về văn hóa xã hội
Với dân số đông và số lượng học sinh ngày càng tăng, nhu cầu học sinh học lên THPT tại 4 xã là rất lớn, tuy nhiên, việc phải di chuyển xa để học tập gây khó khăn Do đó, cần thiết phải đầu tư xây dựng trường THPT nhằm phục vụ nhu cầu học tập của con em địa phương Bên cạnh đó, Ytéc cũng là trung tâm của cụm xã phía Đông, cần được phát triển để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho người dân.
Xã có 30% dân số là người dân tộc thiểu số, nổi bật với các lễ hội truyền thống lâu đời như Lễ hội cầu mùa và điệu múa Tắc Xình của người Sán Chay, đã được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia Điều này tạo ra tiềm năng lớn cho việc phát triển du lịch tại địa phương.
Thực trạngvàkết quảtriển khaixây dựngnông thônmớikiểumẫutrênđịa bànxãTức Tranh, huyện PhúLương,tỉnhTháiNguyên
trênđịabànxãTứcTranh,huyện Phú Lương,tỉnhThái Nguyên.
4.2.1 Thực trạng chương trình xậy dựng nông thôn mới kiểumẫu
4.2.1.1 Thành lâp, kiện toàn bộ máy chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấpxã.
- Đảng ủy đã kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới gồm 13 đồng chí kịp thời đảm bảo việc chỉ đạo xây dựng NTM xuyênxuốt.
- Kiệntoàn lại ban quản lý gồm 21 đồng chí,phân côngnhiệm vụ cho các đồngchí thành viên banquản lý thực hiệnChương trình xâydựng nông thônmớitrên địa bàn xã vàphụtráchcácxóm.
Ban chỉ đạo xây dựng xóm nông thôn mới kiểu mẫu đã được thành lập tại ba xóm, với đồng chí Bí thư Đảng ủy xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Bãi Bằng, đồng chí Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Gốc Gạo, và đồng chí Phó bí thư thường trực Đảng ủy làm trưởng ban chỉ đạo xóm Tân Thái.
4.2.1.2 Công tác chỉ đạo, quảnlý
UBND xã đã chỉ đạo 03 xóm đăng ký xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, trong đó xóm Gốc Gạo đã đi đầu trong phong trào này Xóm đã huy động nguồn lực từ nhân dân, tổ chức và doanh nghiệp để đầu tư sửa chữa, chỉnh trang nhà văn hóa, cổng, hàng rào, khu thể thao và khuôn viên, đạt tiêu chí nông thôn mới Kết quả là xóm đã đạt văn hóa, chi bộ trong sạch vững mạnh và môi trường được cải thiện sạch đẹp hơn.
Để xây dựng nông thôn mới hiệu quả, cần thường xuyên phối hợp giữa Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý chương trình và các tổ chức, đoàn thể với cơ sở xóm Việc tổ chức họp đánh giá và rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu là rất quan trọng để nâng cao chất lượng và hiệu quả của chương trình.
4.2.1.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn cán bộ thực hiện Chươngtrình
Trạm khuyến nông phối hợp với phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn đã tổ chức 04 buổi tập huấn về kỹ thuật chăm sóc, chế biến và bảo quản sản phẩm chè tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái, Đan Khê, Đồng Hút, thu hút 150 người tham gia Đồng thời, cùng với văn phòng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Phú Lương và Trường đại học Nông lâm Thái Nguyên, đã tổ chức 02 buổi tập huấn nhằm phổ biến văn bản hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu và kiến thức sản xuất kinh tế hộ cho bí thư chi bộ, trưởng xóm, trưởng ban công tác mặt trận xóm và các đoàn thể xã, với hơn 100 người tham dự Ngoài ra, còn có buổi tập huấn sản xuất chè hữu cơ tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái với sự tham gia của hơn 70 người.
Các buổi tập huấn đã mang lại kiến thức quý giá cho người dân trong sản xuất và chế biến chè Nhờ đó, bà con đã nắm vững cách chăm sóc, chế biến và bảo quản sản phẩm chè, cũng như các kỹ thuật nâng cao chất lượng và phương pháp phát triển bền vững.
- Khó khăn: một số người dân ý thức chưa cao, chưa nhận rõ được sự cầnt h i ế t c ủ a b u ổ i t ậ p h u ấ n n ê n c ò n v ắ n g m ặ t k h ô n g t h a m g i a t ậ p h u ấ n
4.2.2 Kết quả thực hiện xây dựng chương trình NTMKM
-Đánh giá kết quảxây dựng nông thôn mới theo Bộtiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu.
Tiêu chí số 1 - Quy hoạch
* Đánh giá thực trạng các quy hoạch đãcó
Quy hoạch nông thôn mới xã Tức Tranh đã được UBND huyện phê duyệt theo quyết định số 2121 ngày 29/6/2012, bao gồm các nội dung như phát triển không gian, sử dụng đất, hạ tầng thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Quy hoạch cũng chú trọng đến phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường, cũng như việc xây dựng và chỉnh trang các khu dân cư mới theo hướng văn minh và bảo tồn bản sắc văn hóa Ngày 31/7/2014, UBND huyện đã ban hành quyết định số 7221 về quy chế quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tức Tranh đến năm 2020.
- Thực hiện việc công khai quy hoạch và cắm mốc chỉ giới hành lang giao thông theo quy hoạch đượcduyệt.
- Lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn2011-2020
UBND xã đã hợp tác với đơn vị tư vấn thiết kế để thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu theo chỉ đạo của UBND huyện Mục tiêu là quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, vùng sản xuất tập trung và nghĩa trang, nhằm đảm bảo phát triển văn minh và bảo tồn bản sắc văn hóa tốt đẹp.
Tiêu chí số 2 - Giao thông:
Để đảm bảo tiêu chuẩn giao thông, ít nhất một tuyến đường kiểu mẫu cần có các yêu cầu sau: chiều rộng nền đường tối thiểu 7,5m và chiều rộng mặt đường tối thiểu 6,5m Đường phải đạt chất lượng theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải, đồng thời có đầy đủ biển báo giao thông theo quy định Ngoài ra, việc trồng cây xanh và cây bóng mát hai bên đường cũng là yếu tố quan trọng.
Tại khu trung tâm của các cụm xã đông dân cư, cụm công nghiệp, khu du lịch, cũng như các danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử địa phương, vỉa hè được lát gạch blook với chiều rộng mỗi bên lên tới 3,5m.
* Hiện trạng đường giaothông: Đường bộ:
Tổng số đường giao thông của xã là 119,6km, bao gồm các loại đường chính như sau:
- Đườngquốclộ3mới(TháiNguyên-ChợMới)điquaxã7,6km
Đường trục liên xã dài 8km tại xã đã được nhựa hóa từ năm 2002, với mặt đường rộng 3,5m và nền đường rộng 6m, nhưng hiện đã xuống cấp Hiện nay, công trình đang được nâng cấp và mở rộng 2,5km, với mặt đường mới rộng 5,5m và nền đường rộng 7,5m.
- Đường trục xóm: Tổng 45km, cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT 100%, trong đó đã bê tông hoá 40,49km,9%.
- Đường ngõ xóm: tổng 43,64km, cứng hoá 23/43,64km, đạt 52,7% đảm bảo không lầy lội vào mùamưa.
Tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hóa đạt 53% với 8/15 km, tạo điều kiện thuận lợi cho xe cơ giới lưu thông Các cánh đồng và khu dân cư kết nối với nhau qua hệ thống đường trục xóm đồng Về giao thông đường thủy, xã có 2 km bờ sông chảy dọc giữa xã Tức Tranh và xã Minh Lập, với cây cầu mới xây dựng vào năm 2015, giúp việc di chuyển của người dân trở nên dễ dàng hơn.
* Đánh giá chung hệ thống giao thông quaxã.
Hệ thống giao thông xã đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu di chuyển của người dân và giao thương hàng hóa, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế Tuy nhiên, một số tuyến đường hiện nay đã xuống cấp và cần được cải tạo, sửa chữa, đặc biệt là các tuyến đường liên xã và bê tông hóa các km đường trục xóm, ngõ xóm còn lại.
Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống giao thông nông thôn
Hiện trạng năm 2017 Nhu cầu quy hoạch
Tổng số Đã được B.tông hóa, nhựa hóa
1 Đường Quốc lộ 3 mới 7,6km 7,6km
2 Đường trục xã, liên xã 8km 8km 8 5,5
3 Đường thôn, liên thôn 45km 40,4 km 4,6 4,6
5 Đường trục chính nội đồng 15km 8km 7 7
(Nguồn : UBND Xã Tức Tranh, năm 2018)
Tiêu chí số 3 - Thủy lợi
- Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt 90%
- Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tạichỗ
Xã có ba con suối và sông Cầu chảy qua, cùng với 20 đầm hồ lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thủy lợi Trong những năm qua, hệ thống thủy lợi đã nhận được sự quan tâm đặc biệt.
Xã có 4 đập dâng nước và 4,5km kênh mương nội đồng, trong đó 2,5km kênh mương đã được kiên cố hóa, đạt tỷ lệ 55,6% Đặc biệt, tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu chủ động nước đạt 90%, đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý nguồn nước phục vụ sản xuất.
- Các công trình thuỷ lợi của xã đã được giao cho các xóm vàtổthuỷ nông của từng xóm quản lý và vậnhành.
Để đáp ứng nhu cầu sản xuất chè chủ yếu, cần xây dựng thêm một số đập dâng nước như Thác Dài, sửa chữa các đập Tân Thái, Gốc Gạo, và kiên cố hoá các bờ đầm nhằm đảm bảo trữ nước phục vụ cho vụ chè đông.
Bảng: 4.4 Hiện trạng và dự kiến quy hoạch hệ thống thủylợi
2017 Nhu cầu quy hoạch (km)
Tổng số Đã kiên cố hóa hoặc đanghoạt động tốt
Tổng số Làm mới Nâng cấp Đập dâng nước 04 01 03 01 02
Mương cấp nước 4,5Km 2,5 0 0 0 Đầm, hồ 20 4 03
(Nguồn : UBND Xã Tức Tranh, năm2018)
- So sánh với mức độ đạt tiêu chí NTM kiểu mẫu:Đạt
- Hệ thống điện đạt chuẩn theo quy định của Bộ Côngthương
- Tỉ lệ hộ dùng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn đạt 100%.(ở các tuyến đường liên xã, liên xóm đông dân cư cóhệthống điện chiếusáng)
Thuận lợi , khó khăn trong nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnhTháiNguyên
Nhận thức của hệ thống chính trị và nhân dân về xây dựng nông thôn mới đã được nâng cao, xác định rõ vai trò chủ thể của người dân vì lợi ích chung UBND xã đã chỉ đạo cán bộ chuyên môn tập trung hoàn thiện hồ sơ chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ đã hiến đất xây dựng công trình Điều này tạo sự đồng thuận và ủng hộ từ nhân dân, khuyến khích và động viên người dân tham gia đóng góp vào quá trình xây dựng nông thôn mới.
Bộ máy tổ chức và chỉ đạo thực hiện Chương trình Xây dựng nông thôn mới ngày càng hoàn thiện, nâng cao nhận thức của người dân về chương trình Xã đã triển khai đồng bộ và đầy đủ các văn bản hướng dẫn cùng cơ chế chính sách từ cấp trên, tạo điều kiện thuận lợi cho các xóm trong quá trình thực hiện.
Chương trình được triển khai mạnh mẽ và đồng bộ bởi toàn bộ hệ thống chính trị, nhằm giải quyết kịp thời và triệt để những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện, từ đó tạo sự đồng thuận giữa cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân tại địa phương.
Xã này có nền nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong kinh tế, chủ yếu sản xuất theo hình thức hộ gia đình, với một bộ phận dân cư vẫn gặp khó khăn Mặc dù cơ sở hạ tầng đã được đầu tư đạt tiêu chuẩn quy định, nhưng vẫn còn ở mức cơ bản Các tiêu chí về giao thông nông thôn, môi trường, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, và quốc phòng – an ninh vẫn còn thấp, chưa đạt tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu.
Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu đang đối mặt với sự thiếu hụt nguồn lực, chưa khai thác triệt để tiềm năng nội lực của người dân Một bộ phận nhỏ trong cộng đồng vẫn duy trì tư tưởng ỷ lại, phụ thuộc vào sự hỗ trợ từ nhà nước.
Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới giữa các hộ gia đình và thôn xóm hiện chưa rõ ràng, thiếu động lực thúc đẩy sự phát triển của phong trào Việc tăng cường sự kết nối và cạnh tranh tích cực giữa các cộng đồng là cần thiết để nâng cao hiệu quả và khuyến khích sự tham gia của mọi người.
- Công tác điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới cònchậm
Do trình độ văn hóa người dân còn thấp chủ yếu là lao động chưa qua đào tạo, chưa có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất
Một số cán bộ xóm và nhân dân chưa chủ động trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.
4.3.3 So sánh với Quyêt định số 691/QĐ-TTg ngày 05 thángnăm2018
- Bộ tiêu chí xã NTM và xã NTMKM tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020 gồm có 19 tiêu chí đã đạt 13/19 tiêuchí
- Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTMKM có 4 tiêuchí.
1 Tiêu chí Sản xuất – Thu nhập - Hộ nghèo.
2 Tiêu chí Giáo dục – Y tế - Vănhóa
4 Tiêu chí An ninh trật tự - Hành chínhcông
- So sánh với bộ tiêu chí quốc gia về xãNTMKM.
+ Tiêu chí sản xuất: So với tiêu chí quốc gia: Đạt
+ Thu nhập: Chưa đạt vì: Thu nhập bình quân trên đầu người của xã NTM năm 2018 đạt 29tr.đ/năm, thu nhập bình quân của xã NTMKM năm
Năm 2018, thu nhập bình quân đầu người đạt 35 triệu đồng mỗi năm Để được công nhận là xã nông thôn mới kiểu mẫu (NTMKM), mức thu nhập phải cao hơn ít nhất 1,5 lần so với mức thu nhập bình quân đầu người tại thời điểm công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.
+ Hộ nghèo: Chưa đạt vì: Xã còn hộ nghèo là 5,9%
+ Y tế: Đạt chuẩn tiêu chí quốc gia.
+ Môi trường: Chưa đạt vì: Các hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi chưa đảm bảo vệ sinh môi trường.
+ An ninh trật tự: Chưa đạt vì: Xã còn tồn tại các tệ xã hội như nghiện ma túy và buôn bán ma túy.
Giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng nông thôn mớikiểu mẫutrên đia bànxãTứcTranh, huyệnPhúLươngtỉnhTháiNguyên
4.4.1 Một số giải pháp cụ thể trong xây dựngNTMKM
Giải pháp hàng đầu để xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu là thực hiện tuyên truyền sâu rộng về chương trình này, kết hợp với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư xanh-sạch-đẹp” Việc này rất cần thiết nhằm huy động toàn bộ hệ thống chính trị và khuyến khích người dân tham gia tự giác Cần phải làm rõ cho người dân hiểu về xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, cách thức huy động nguồn lực và sự tham gia của cán bộ địa phương Chương trình này do người dân quyết định cách làm và được hưởng lợi từ kết quả Nhiều địa phương đã áp dụng những phương pháp hiệu quả như phát tờ rơi, tuyên truyền qua hệ thống thông tin đại chúng, tổ chức các cuộc thi, và khen thưởng cho những xóm hoàn thành tốt chương trình, tạo động lực cho người dân phấn đấu.
Trong sự nghiệp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu (NTMKM), người nông dân đóng vai trò chủ thể quan trọng, khẳng định vai trò của con người trong việc phát huy tiềm năng nông dân cho phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội Để phát huy vai trò này, cần thực hiện đồng bộ các biện pháp về kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, y tế và môi trường, nhằm nâng cao cả số lượng và chất lượng đội ngũ nông dân Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu xây dựng NTMKM và NTM hiện nay mà còn góp phần bảo vệ tổ quốc và phát huy truyền thống dân tộc.
4.4.1.2 Giải pháp về hạ tầng kinh tế - xãhội
Khuyến khích người dân phối hợp với Nhà nước, các đoàn thể và doanh nghiệp trong các dự án cộng đồng như hiến đất, cây trồng, góp tiền và ngày công để xây dựng các tuyến đường liên ấp, liên xóm và khu dân cư Đồng thời, người dân cũng nên tham gia vào việc quản lý, giám sát các công trình và bảo trì, sửa chữa các con đường đã được xây dựng nhằm đảm bảo sự bền vững trong sử dụng.
Để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho nông thôn mới, cần huy động các nguồn lực và phát hiện, nhân rộng các mô hình hiệu quả Dựa trên quy hoạch đã được phê duyệt, các địa phương cần tập trung vào việc thu hút đầu tư nhằm phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.
Tuyên truyền để người dân tự giác thực hiện chỉnh trang nơi ở theo tiêu chuẩn nông thôn mới, bao gồm xây dựng đầy đủ công trình vệ sinh, bố trí khu chăn nuôi hợp vệ sinh, và cải tạo đường làng, ngõ xóm với tường rào xanh, tạo cảnh quan đẹp Đồng thời, cần xây dựng nhà ở với diện tích và kết cấu hợp lý, đảm bảo các công trình phục vụ nhu cầu tối thiểu như bếp, nhà vệ sinh, tuân thủ quy định của Bộ Xây dựng và quy hoạch dân cư nông thôn.
4.4.1.3 Giải pháp về kinh tế và tổ chức sản xuất kinhdoanh
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sản xuất nông nghiệp là cần thiết để phát triển sản xuất hàng hóa chất lượng cao, hiệu quả và cạnh tranh Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi theo hướng này sẽ góp phần nâng cao giá trị sản xuất và đáp ứng nhu cầu thị trường.
- Đưa nhanh tiến bộ khoa học - kỹ thuật, kể cả công nghệ cao vào sản xuất, nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông - khuyến lâm và khuyếnngư.
Để nâng cao hiệu quả sản xuất nông lâm ngư nghiệp, cần thực hiện đồng bộ và liên hoàn cơ giới hóa, đồng thời giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch Việc lựa chọn những khâu cần thiết trong quy trình sản xuất để áp dụng cơ giới hóa là rất quan trọng.
Hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần được triển khai một cách cụ thể và thiết thực, gắn liền với nhu cầu sử dụng lao động sau đào tạo Cần kêu gọi và thu hút doanh nghiệp công nghiệp về nông thôn để tạo ra cơ hội việc làm Mục tiêu là giải quyết vấn đề việc làm và nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu lao động một cách bền vững trong khu vực nông thôn.
4.4.1.4 Giải pháp về văn hóa - xã hội - môitrường
Đầu tư vào việc xây dựng, nâng cấp và cải tiến toàn bộ hệ thống thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải cũng như nước thải là rất cần thiết Cần tăng cường lực lượng thu gom và mở rộng khu vực thu gom để nâng cao hiệu quả Mục tiêu cuối cùng là tiến tới việc phân loại rác sinh hoạt ngay tại nguồn.
Khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động như tổng vệ sinh theo chỉ đạo của chính quyền và đoàn thể, sử dụng nước sạch hợp vệ sinh, thu gom rác thải sinh hoạt, xây dựng hầm bioga trong chăn nuôi và hố xí hợp vệ sinh Ngoài ra, cần chôn cất người mất tại nghĩa trang và chăm sóc sức khỏe để giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Các cơ sở sản xuất kinh doanh cũng cần tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường.
Chăm sóc đời sống tinh thần cho người dân nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc phát triển các hình thức văn hóa và thể dục thể thao lành mạnh, phù hợp với nhu cầu và khả năng tham gia của cộng đồng Đồng thời, cần chú trọng đến công tác bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của địa phương, nhằm tạo ra môi trường sống tích cực và bền vững cho người dân.
4.4.1.5 Giải pháp về vốn đầu tư cho chươngtrình
Vốn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu và nông thôn mới, vì vậy cần tăng cường đầu tư từ ngân sách để cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất nông nghiệp và nâng cấp hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn Đồng thời, cần khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Để huy động nguồn vốn phát triển nông thôn mới ở xã Tân Cương, cần thực hiện một số biện pháp cụ thể.
-Tập trung vốn ngân sách ưu tiên cho xây dựng công trình giao thông, văn hóa, nước sinh hoạt, công tác khuyến nông, trợ giá cước, trợ giá
Khuyến khích đầu tư tín dụng vào lĩnh vực nông - lâm nghiệp và thuỷ sản là cần thiết Tiếp tục hỗ trợ lãi suất tín dụng cho các dự án xây dựng vùng sản xuất hàng hoá, đặc biệt đối với những sản phẩm chiến lược của xã và tỉnh, sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Để phát triển bền vững xã Tân Cương, cần huy động mọi nguồn lực đóng góp từ cộng đồng, đặc biệt là từ các doanh nghiệp tư nhân đang hoạt động tại địa phương Việc tích cực kêu gọi nguồn vốn từ các doanh nghiệp sẽ góp phần quan trọng trong việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống văn hóa của người dân Đồng thời, cần quản lý hiệu quả sự hỗ trợ của nhà nước và sự đóng góp của cộng đồng để đạt được những mục tiêu này.
4.4.2 Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp thực hiện dựán
Chúng tôi sẽ tập trung vào việc xử lý và phối hợp giải quyết các điểm nóng về trật tự xã hội tại nông thôn Đồng thời, chúng tôi sẽ tăng cường đấu tranh nhằm ngăn chặn và đẩy lùi các loại tội phạm cũng như tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh và trật tự an toàn cho cộng đồng.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện kế hoạch số 28/KH-UBND ngày4/6/2018vềtổchứccuộcthi“Khudâncưnôngthônmớikiểumẫu,vườnmẫu”
- Lập và trình phê duyệt quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, khu sản xuất tập trung, nghĩatrang
