BÀI TẬP NHÓM Môn LUẬT HIẾN PHÁP

BÀI TẬP NHÓM: Môn: LUẬT HIẾN PHÁPBÀI TẬP NHÓM: Môn: LUẬT HIẾN PHÁP BÀI TẬP NHÓM: Môn: LUẬT HIẾN PHÁP BÀI TẬP NHÓM: Môn: LUẬT HIẾN PHÁP

TẠI SAO NGƯỜI TA ĐỀ CAO, TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO QUY TRÌNH LẬP HIẾN?

Khái niệm hiến pháp, lập hiến

Hiến pháp là bộ quy phạm pháp luật tối cao, quy định các vấn đề cốt lõi về chủ quyền quốc gia, chế độ chính trị, chính sách kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức quyền lực nhà nước và địa vị pháp lý của con người cũng như công dân.

Lập hiến bao gồm các hoạt động xây dựng và ban hành Hiến pháp, bổ sung hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp và bãi bỏ Hiến pháp.

Quy trình lập hiến là các bước và thủ tục mà các bên liên quan phải tuân theo khi ban hành hoặc sửa đổi hiến pháp Nó quy định rõ ràng các chủ thể tham gia, cùng với quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của họ trong suốt quá trình này.

Cụ thể, ở Việt Nam, quy trình làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Việt Nam theo quy định tại Điều 120 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 như sau:

Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề xuất việc làm và sửa đổi Hiến pháp Để quyết định việc này, Quốc hội cần có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu biểu quyết tán thành.

2 Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban dự thảo Hiến pháp do Quốc hội quyết định theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

3 Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp.

4 Hiến pháp được thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành Việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp do Quốc hội quyết định.

5 Thời hạn công bố, thời điểm có hiệu lực của Hiến pháp do Quốc hội quyết định.’’

Hiến pháp là đạo luật gốc của quốc gia, tạo nền tảng pháp lý cho việc ban hành các đạo luật khác Các quy định trong Hiến pháp là cơ sở để xây dựng các đạo luật thông thường, từ đó cụ thể hóa tinh thần và nội dung của Hiến pháp trong thực tiễn cuộc sống, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Theo Thái Vĩnh Thắng trong Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, việc lập hiến giữ vai trò quan trọng, đòi hỏi sự đồng thuận từ cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân Để xây dựng một bản Hiến pháp dân chủ và tiến bộ, cần có tinh thần dân chủ, trách nhiệm, tâm huyết, trí tuệ và phương pháp khoa học.

Chức năng của Hiến pháp

Thứ nhất, hiến pháp trao quyền cho các cơ quan nhà nước.

Hiến pháp quy định quyền lập pháp thuộc về quốc hội, quyền hành pháp thuộc về chính phủ, và quyền tư pháp thuộc về tòa án Sự hiện diện của các cơ quan nhà nước chỉ được coi là hợp pháp khi được hiến pháp quy định Do đó, hiến pháp là nguồn gốc hình thành các quyền lực hợp pháp của các cơ quan Nhà nước.

Thứ hai, hiến pháp giới hạn quyền lực của các cơ quan nhà nước.

Theo Patrick Henry, hiến pháp không chỉ là công cụ của chính phủ để kiểm soát nhân dân, mà còn là phương tiện để nhân dân kiểm soát chính quyền Nó xác định các giới hạn pháp lý cho việc sử dụng quyền lực, ngăn chặn lạm quyền và giúp thiết lập trật tự pháp luật, trật tự xã hội Chức năng này của hiến pháp đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành chủ nghĩa hợp hiến tại mỗi quốc gia.

Thứ ba, hiến pháp xác lập và bảo vệ các quyền con người, quyền cơ bản của công dân

Hiến pháp là văn bản pháp lý tối cao, đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn các hành vi lạm dụng quyền con người và quyền công dân Nó cũng là nền tảng pháp lý để nhà nước và xã hội thừa nhận, tôn trọng và thiết lập các cơ chế bảo vệ những quyền này.

Thứ tư, hiến pháp là luật cơ bản, tinh thần pháp luật của quốc gia.

Hiến pháp là nền tảng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật của một quốc gia, với tất cả các bộ luật và văn bản quy phạm pháp luật phải dựa trên tinh thần và nội dung của Hiến pháp Mọi văn bản pháp luật trái với Hiến pháp sẽ bị bãi bỏ.

2 Uông Chu Lưu, Hiến pháp - nền tảng pháp lý vững chắc cho công cuộc đổi mới toàn diện đất nước trong thời kỳ mới,

Patrick Henry (1736-1779) là một trong những người sáng lập nước Mỹ và từng giữ chức Thống đốc bang Virginia vào những năm 1790 Ông là thành viên của Hội nghị lập hiến năm 1787, nổi tiếng với tư tưởng cách mạng mạnh mẽ và tinh thần chống tham nhũng.

4 ABC về Hiến pháp 83 Câu hỏi - Đáp (NXB Thế Giới), Tr 27

Thứ năm, hiến pháp xác định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước

Hiến pháp quy định cách thành lập, tổ chức và vận hành của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, đồng thời xác lập mối quan hệ giữa chúng Dựa trên những quy định này, đạo luật về tổ chức nhà nước sẽ được xây dựng nhằm cụ thể hóa nội dung của Hiến pháp.

Thứ sáu, hiến pháp là một hình thức xác lập các nguyên tắc pháp luật chung và định hướng cơ bản của sự phát triển đất nước

Hiến pháp thiết lập các nguyên tắc cơ bản cho chế độ chính trị, chính sách kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, công nghệ, cũng như các vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia và đường lối đối nội, đối ngoại.

Hiến pháp ảnh hưởng người dân như thế nào?

Hiến pháp được coi là khế ước xã hội, trao quyền lực cho nhà nước và bảo vệ quyền con người, quyền công dân Sự hợp pháp của bất kỳ bản hợp đồng nào đều phụ thuộc vào sự tham gia và thỏa thuận của các bên liên quan Vì vậy, việc nâng cao và chú trọng sự tham gia của nhân dân trong quy trình lập hiến là yếu tố thiết yếu không thể thiếu.

Hiến pháp được xem như bản khế ước xã hội của nhân dân, khẳng định quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân và phục vụ lợi ích của họ Đây là công cụ pháp lý quan trọng nhất bảo vệ dân quyền và nhân quyền Một bản Hiến pháp dân chủ, văn minh yêu cầu nhà nước phải chịu ràng buộc bởi Hiến pháp, thể hiện quyền kiểm soát và giám sát của nhân dân đối với những người được giao quyền Do đó, việc tăng cường sự tham gia của nhân dân là cần thiết để bảo đảm chủ quyền, phản ánh ý chí và nguyện vọng của họ, đồng thời ngăn ngừa tình trạng lạm quyền và bảo vệ tính công bằng, minh bạch, trung thực trong hoạt động của nhà nước.

Sự tham gia và đóng góp ý kiến của người dân là rất quan trọng, giúp các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nắm bắt và hiểu rõ hơn về những vấn đề chung mà cộng đồng đang gặp phải Điều này không chỉ tạo điều kiện cho việc tiếp nhận ý kiến từ người dân mà còn thúc đẩy sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước.

5 ABC về Hiến pháp 83 Câu hỏi - Đáp (NXB Thế Giới) Tr 21.

6 Đào Trí Út, Vũ Công Giao, Sự tham gia của nhân dân vào quy trình lập hiến - Lý luận, thực tiễn trên thế giới và ở

Khi người dân được tôn trọng và ý kiến của họ được tiếp thu trong quá trình lập hiến, sẽ tạo ra một bản Hiến pháp phản ánh đầy đủ ý chí chung của toàn dân Điều này không chỉ giúp giải quyết mâu thuẫn giữa các tầng lớp xã hội mà còn đáp ứng nhu cầu của các nhóm lợi ích khác nhau Sự đồng thuận cao trong xã hội là biểu hiện của một nền dân chủ, nơi người dân có quyền tham gia vào quy trình lập hiến.

Hiến pháp xác lập các nguyên tắc và định hướng phát triển lâu dài của đất nước, trong đó nhân dân là người thực hiện và chịu ảnh hưởng trực tiếp Sự đồng thuận của nhân dân là yếu tố quyết định, nếu thiếu, những định hướng này chỉ tồn tại trên giấy tờ mà không có giá trị thực tiễn.

Việc tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình lập hiến không chỉ thúc đẩy hiểu biết và nâng cao ý thức chính trị mà còn khuyến khích tính tích cực của mỗi công dân Điều này giúp họ nhận thức rõ hơn về quyền lợi hợp pháp và nghĩa vụ của mình Sự thành công của một bản Hiến pháp được đánh giá qua việc người dân hiểu, chấp nhận và thực thi nó, vì chỉ khi đó, Hiến pháp mới thực sự có giá trị.

Vào ngày thứ năm, cần nâng cao sự gắn kết giữa chính quyền và nhân dân, từ đó tăng cường tính chính danh và trách nhiệm giải trình của nhà nước đối với toàn thể cộng đồng.

Hiến pháp không chỉ là biểu tượng của quyền lực mà còn là hiện thân pháp lý của quyền kiểm soát của nhân dân đối với nhà nước, do đó, không cá nhân hay cơ quan nào có thể xây dựng hay sửa đổi Hiến pháp mà không có sự tham gia của nhân dân Lịch sử cho thấy Hiến pháp Nhật Bản năm 1889 dưới thời Minh Trị là ví dụ điển hình cho việc coi thường sự đóng góp của người dân, dẫn đến việc các bản Hiến pháp này không có hiệu lực thực tế Do đó, việc tăng cường sự tham gia của người dân trong quy trình lập hiến là thước đo quan trọng để đánh giá tính dân chủ và tiến bộ của một quốc gia.

SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013

Điểm giống nhau về quy trình lập hiến

2.1.1 Quyết định xây dựng, sửa đổi Hiến pháp:

Các bản Hiến pháp của Việt Nam đều quy định rằng Quốc hội là cơ quan duy nhất có thẩm quyền trong việc xây dựng và sửa đổi Hiến pháp Cụ thể, Điều 120 Hiến pháp 2013 nêu rõ rằng "Quốc hội quyết định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp", và các điều khoản tương tự cũng được ghi nhận trong Hiến pháp 1959, 1980 và 1992.

Cả 5 bản Hiến pháp đều có quy định: Việc sửa đổi Hiến pháp phải được ít nhất là hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành Nghĩa là các quyết định về việc xây dựng, sửa đổi Hiến pháp chỉ được thông qua khi có ⅔ số đại biểu Quốc hội tán thành.

2.1.2 Không giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp

Cả 5 bản Hiến pháp đều không có quy định về giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp.

2.1.3 Không có quy trình ban hành mới Hiến pháp

Cả 5 bản Hiến pháp đều không có quy trình ban hành mới Hiến pháp

Điểm khác nhau về quy trình lập hiến

Hiến pháp 2013 Các bước trong quy trình lập hiến Được quy định cụ thể trong Điều 70 Hiến pháp năm 1946

Không có quy trình cụ thể Được quy định cụ thể trong Điều 120 Hiến pháp năm 2013 Đề xuất xây dựng, sửa đổi

Chỉ được xem xét xây dựng và sửa đổi khi “do 2/3 tổng số nghị viên yêu cầu” (khoản a Điều 70 Hiến pháp 1946)

Không quy định rõ chủ thể yêu cầu sửa đổi Hiến pháp.

Phải được đề xuất bởi những chủ thể bao gồm:

Hoặc ít nhất ⅓ tổng số đại biểu Quốc hội

Nghị viện bầu ra một ban dự thảo những điều thay đổi.

Không quy định rõ về cơ quan dự thảo Hiến pháp.

Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổiHiến pháp để soạn thảo ra bản

(Khoản b Điều 70 Hiến pháp 1946) dự thảo sau đó trình Quốc hội xem xét.

“Những điều thay đổi khi đã được Nghị viện ưng chuẩn thì phải đưa ra toàn dân phúc quyết.”

Hầu như không quy định cụ thể về việc tham vấn nhân dân trong quá trình xây dựng, sửa đổi Hiến pháp.

“Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp”.

“Những điều thay đổi đã được Nghị viện ưng chuẩn thì phải đưa ra toàn dân phúc quyết”

Chỉ có Quốc hội mới có thẩm quyền sửa đổi Hiến pháp, và để việc sửa đổi này được thông qua, cần có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội đồng ý.

Hiến pháp được thông qua khi ít nhất hai phần ba đại biểu Quốc hội đồng ý Quốc hội có quyền quyết định việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp.

Không có quy định cụ thể Hiến pháp do

Chủ tịch nước công bố

Hiến pháp do Chủ tịch nước công bố

PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 201

Điểm giống nhau về quy trình lập hiến

Quyết định xây dựng và sửa đổi Hiến pháp là một vấn đề quan trọng, vì Hiến pháp được coi là văn bản của nhân dân, nhằm bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của họ Chủ thể có quyền sửa đổi Hiến pháp chính là nhân dân của quốc gia, nhưng họ thực hiện quyền này thông qua các cơ quan nhà nước có thẩm quyền Điều này được quy định rõ ràng trong Hiến pháp các năm 1959.

Theo các quy định của Hiến pháp năm 1980 và 1992, chỉ Quốc hội mới có quyền sửa đổi Hiến pháp, và việc này phải được sự đồng ý của ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội Điều này được cụ thể hóa tại Khoản 1 Điều 50 của Hiến pháp 1959, Khoản 1 Điều 83 của Hiến pháp 1980 và Điều 83 của Hiến pháp.

Hiến pháp 1946 quy định việc sửa đổi Hiến pháp chỉ cần sự yêu cầu của hai phần ba tổng số nghị viên, trong khi Hiến pháp 2013 đã hoàn thiện quy trình này với Điều 120, nêu rõ quyền đề xuất sửa đổi thuộc về Quốc hội, cụ thể là Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội Quốc hội chỉ có thể quyết định sửa đổi Hiến pháp khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu biểu quyết tán thành Điều này khẳng định rằng Quốc hội, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, là chủ thể duy nhất có thẩm quyền sửa đổi Hiến pháp, từ đó đảm bảo vai trò của nhân dân trong quá trình xây dựng và sửa đổi pháp luật.

Thứ hai, không giới hạn thời hạn sửa đổi Hiến pháp

Cả 5 bản Hiến pháp đều không có giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp Điều này hoàn toàn phù hợp bởi xã hội luôn vận động, chuyển đổi không ngừng Sẽ có những trường hợp Hiến pháp phù hợp trong thời kỳ này nhưng đến khi tình thế biến chuyển thì bản Hiến pháp đó sẽ không hợp thời nữa Do vậy Hiến pháp có thể thay đổi bất cứ lúc nào, không cần phải trải qua một thời hạn nhất định Sự thật đã chứng tỏ rằng khi nào nhân dân không công nhận một Hiến pháp nữa thì dù chưa đủ bốn năm hay tám năm cũng phải tìm cách sửa đổi ngay, nếu không Hiến pháp sẽ bị nhân dân lật đổ.

Thứ ba, không có quy trình ban hành mới Hiến pháp

Cả 5 bản Hiến pháp đều không có quy trình ban hành mới Hiến pháp Việc ban hành Hiến pháp mới thường xảy ra khi: i) khi thành lập quốc gia mới; ii) khi thay đổi chế độ chính trị; iii) khi có những thay đổi cơ bản về chế độ kinh tế, chính sách phát triển xã hội trong đường lối, chính sách của giới cầm quyền Nước ta và rất nhiều nước khác không có quy trình ban hành mới Hiến pháp được giải thích bởi 2 lý do sau:

Hiến pháp là văn bản pháp lý cương lĩnh, quy định những vấn đề cơ bản và quan trọng nhất của một quốc gia, mang tính ổn định cao và ít bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi trong đời sống kinh tế - xã hội Chính vì sự ổn định này, các bản Hiến pháp thường ít thay đổi so với các đạo luật thông thường, dẫn đến việc ban hành Hiến pháp mới để thay thế Hiến pháp hiện hành thường không được đặt ra trong khoa học pháp lý và pháp luật thực định.

Khi ban hành Hiến pháp, các nhà lập hiến thường mong muốn rằng Hiến pháp và thể chế chính trị của nó sẽ tồn tại lâu dài, thậm chí vĩnh viễn Vì lý do này, hầu hết các Hiến pháp không quy định về việc ban hành Hiến pháp mới, mà chỉ tập trung vào các quy định liên quan đến việc sửa đổi Hiến pháp.

Điểm khác nhau về quy trình lập hiến

Đầu tiên là các bước trong quy trình lập hiến

Hiến pháp 2013 Các bước trong quy trình lập hiến Được quy định cụ thể trong Điều 70 Hiến pháp năm 1946

Không có quy trình cụ thể Được quy định cụ thể trong Điều 120 Hiến pháp năm 2013

Từ khi Hiến pháp đầu tiên của Việt Nam được ban hành, lịch sử lập hiến đã trải qua năm lần sửa đổi với các bản Hiến pháp vào các năm 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013 Mặc dù có những quy định về thủ tục lập hiến, nhưng chúng chưa đầy đủ và cụ thể, dẫn đến các hoạt động lập hiến chủ yếu phụ thuộc vào điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của từng giai đoạn Hiến pháp năm 1992 quy định tại Điều 147 rằng chỉ Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp với sự đồng ý của ít nhất 2/3 tổng số đại biểu, nhưng không nêu rõ các bước thực hiện và ai có quyền đề xuất sửa đổi Điều này đặt ra nhiều câu hỏi về quy trình thành lập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp, công bố Hiến pháp và các giới hạn trong việc sửa đổi.

Hiến pháp năm 1946 và năm 2013 là hai bản duy nhất quy định rõ ràng các bước trong quy trình lập hiến, với Điều 70 của Hiến pháp 1946 và Điều 120 của Hiến pháp 2013 Sự phân biệt giữa quy trình lập hiến và quy trình lập pháp thể hiện quyền lập hiến có tính trội hơn quyền lập pháp Để bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp, quy trình lập hiến không thể đồng nhất với quy trình lập pháp và cần được hoàn thiện phù hợp với vị thế của Hiến pháp, đồng thời góp phần bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp trong nhà nước pháp quyền Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, Hiến pháp là đạo luật cơ bản và có hiệu lực pháp lý cao nhất, là cơ sở pháp lý cho việc ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các quy định.

7 Lê Minh Tùng (2013), Quy trình lập hiến ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc Hà Nội,

Quy trình lập hiến trong các ngành luật cụ thể cần phải được quy định một cách rõ ràng và cụ thể Điều này đảm bảo rằng mọi thủ tục và trình tự đều được thực hiện một cách chặt chẽ, nhằm duy trì tính hợp pháp và hiệu quả trong việc xây dựng hiến pháp.

Thứ hai, đề xuất xây dựng, sửa đổi Hiến pháp

Hiến pháp 2013 Đề xuất xây dựng, sửa đổi

Chỉ được xem xét xây dựng và sửa đổi khi “do 2/3 tổng số nghị viên yêu cầu”

Không quy định rõ chủ thể yêu cầu sửa đổi Hiến pháp.

Phải được đề xuất bởi những chủ thể bao gồm:

Hoặc ít nhất ⅓ tổng số đại biểu Quốc hội 8

Hiến pháp năm 1946 quy định Hiến pháp chỉ được xem xét xây dựng và sửa đổi khi

Theo Khoản a Điều 70 Hiến pháp 1946, chỉ khi có ⅔ số nghị viên yêu cầu, vấn đề xây dựng hoặc sửa đổi Hiến pháp mới được đưa ra thảo luận Các bản Hiến pháp năm 1959, 1980, và 1992 không quy định rõ chủ thể yêu cầu sửa đổi Cụ thể, Điều 146 của Hiến pháp năm 1992 chỉ quy định rằng Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp và yêu cầu ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội phải biểu quyết tán thành Tuy nhiên, quy định này không làm rõ rằng việc sửa đổi Hiến pháp chỉ được thực hiện khi có 2/3 đại biểu đồng ý hay khi dự án sửa đổi chỉ trở thành một phần của Hiến pháp khi đạt được sự tán thành này.

Khoản 1 Điều 120 Hiến pháp năm 2013 quy định về quyền sửa đổi Hiến pháp, bao gồm cả việc đề xuất và phê chuẩn dự án sửa đổi Trong lịch sử, các lần sửa đổi Hiến pháp như năm 1959, 1980 và 1992 đều được thực hiện trong các kỳ họp Quốc hội, với nhiều chủ thể khác nhau tham gia đề xuất Hiến pháp 2013 đã xác định rõ các chủ thể có quyền đề nghị sửa đổi, bao gồm Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và ít nhất ⅓ tổng số đại biểu Quốc hội Quyết định sửa đổi Hiến pháp cần có sự tán thành của ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Điểm mới của Hiến pháp 2013 là quy định cụ thể về quyền sáng kiến lập hiến, thể hiện sự nghiêm túc và minh bạch trong quá trình này Những đổi mới trong Hiến pháp 2013 không chỉ về nội dung mà còn về kỹ thuật lập hiến, phản ánh sự phát triển đồng bộ của kinh tế và chính trị, đồng thời khẳng định bản chất dân chủ và tiến bộ của Nhà nước trong giai đoạn chuyển tiếp lên chủ nghĩa xã hội Sự thông qua Hiến pháp 2013 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong lịch sử lập hiến của Việt Nam.

Thứ ba, xây dựng dự thảo Hiến pháp

Xây dựng Nghị viện Không quy định rõ về cơ quan dự thảo Quốc hội thành lập

9 Trường Đại học Kiểm soát Hà Nội, ‘Bàn về lập hiến’ , truy cập ngày 12/04/2021

Sắc lệnh số 34 ngày 20/9/1945 của Chính phủ lâm thời dân chủ cộng hòa đánh dấu bước khởi đầu quan trọng trong việc xây dựng nền tảng pháp lý cho Việt Nam Hiến pháp năm 1946 đã kế thừa và phát triển các nguyên tắc từ sắc lệnh này, tạo ra cơ sở cho các hiến pháp tiếp theo của Việt Nam Tài liệu "Hiến pháp năm 1946 và sự kế thừa, phát triển trong các Hiến pháp Việt Nam" do Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia phát hành năm 1998 cung cấp cái nhìn sâu sắc về quá trình này.

11 Nghị quyết về việc thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp ngày 02/7/1976 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

12 Nghị quyết số 43/2001/QH10 ngày 29/6/2001 của Quốc hội về thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992

13 Vũ Văn Nhiêm, ‘Bình luận khoa học các điều của Hiến pháp nước Cộng hào xã hội chủ nghĩa Việt Nam’, Nhà xuất bản Hồng Đức, tr 387 dự thảo

Hiến pháp bầu ra một ban dự thảo những điều thay đổi 14

Hiến pháp Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp để soạn thảo ra bản dự thảo sau đó trình Quốc hội xem xét 15

Sau khi thông qua việc ban hành và sửa đổi Hiến pháp, Quốc hội sẽ thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp với đại diện từ các cơ quan nhà nước như Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, các cơ quan tư pháp, và các tổ chức chính trị - xã hội, cùng với các chuyên gia pháp lý có kinh nghiệm Nhiệm vụ của Ủy ban là soạn thảo dự thảo Hiến pháp hoặc nghị quyết sửa đổi, tiếp thu ý kiến từ các đại biểu Quốc hội và nhân dân để hoàn thiện văn bản trình Quốc hội Theo Hiến pháp năm 1946, nghị viện có trách nhiệm bầu ra ban dự thảo để thực hiện việc này, và Ủy ban dự thảo Hiến pháp đầu tiên được thành lập vào năm 1946 dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh Dù các Hiến pháp sau này không quy định rõ cơ quan phụ trách, Quốc hội vẫn thành lập các Ủy ban tương tự với số lượng thành viên khác nhau, như Ủy ban dự thảo Hiến pháp năm 1959 và 1980, hay Ủy ban sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

14 Khoản b Điều 70 Hiến pháp năm 1946

Theo Khoản 3 Điều 120 Hiến pháp năm 2013, Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp gồm 28 thành viên để soạn thảo bản dự thảo Sau các kỳ họp thảo luận, dự thảo sẽ được đưa ra để toàn dân tham gia ý kiến, thể hiện vai trò quan trọng của nhân dân trong quá trình lập hiến Việc thảo luận sẽ diễn ra tại các kỳ họp Quốc hội, nơi đại biểu sẽ đóng góp ý kiến cho dự thảo Ủy ban dự thảo sẽ tiếp nhận và sửa đổi dự thảo dựa trên những ý kiến đóng góp này, đảm bảo rằng việc sửa đổi Hiến pháp không chỉ phản ánh ý kiến của các đại biểu mà còn cần sự tham gia của các chuyên gia trong các lĩnh vực khác nhau, nhằm đáp ứng kịp thời các nhu cầu phát triển của đất nước.

Thứ tư, tham vấn nhân dân

“Những điều thay đổi khi đã được Nghị viện ưng chuẩn thì phải đưa ra toàn dân phúc quyết.” 16

Hầu như không quy định cụ thể về việc tham vấn nhân dân trong quá trình xây dựng, sửa đổi Hiến pháp.

“Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp” 17

Tham vấn nhân dân là một bước quan trọng trong quy trình lập hiến, diễn ra ở nhiều giai đoạn và dưới nhiều hình thức khác nhau, bao gồm cả trực tiếp và gián tiếp Hoạt động này thường được thực hiện sau khi Quốc hội thảo luận và đưa ra ý kiến ban đầu về dự thảo Hiến pháp, nhằm thu thập ý kiến từ nhân dân, các ngành và các cấp.

16 Khoản c Điều 70 Hiến pháp năm 1946

Khoản 3 Điều 120 Hiến pháp năm 2013 khẳng định cơ chế phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo điều kiện cho họ tham gia vào quản lý nhà nước và chuyển tải ý chí của nhân dân vào các quy định của Hiến pháp Ý kiến đóng góp của nhân dân cần được Ủy ban dự thảo Hiến pháp tổng hợp một cách đầy đủ và nghiêm túc để nâng cao chất lượng văn bản Các bản Hiến pháp trước đây như 1946, 1959, 1980, và 1992 đều nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tham vấn nhân dân trong quá trình lập hiến, mặc dù chưa có quy định cụ thể nào về điều này Hiến pháp năm 2013 tiếp tục phát huy tính dân chủ, quy định rõ ràng vai trò của Ủy ban dự thảo trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân và trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hoạt động tham vấn này không chỉ thể hiện quyền lập hiến thuộc về nhân dân mà còn phản ánh xu hướng chung trong nền lập hiến toàn cầu, được cụ thể hóa trong Lời nói đầu của Hiến pháp năm 2013.

Nhân dân Việt Nam xây dựng và bảo vệ Hiến pháp với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, việc tham vấn nhân dân trong quy trình lập hiến phụ thuộc vào nhiều yếu tố như phát triển kinh tế, trình độ dân trí và tình hình an ninh xã hội Hiến pháp năm 2013 giao cho Quốc hội quyết định tham vấn nhân dân về Hiến pháp trong từng trường hợp cụ thể, đảm bảo quyền lập hiến thuộc về nhân dân và phù hợp với xu hướng lập hiến toàn cầu cũng như điều kiện của Việt Nam hiện nay.

Thứ năm, thông qua Hiến pháp

“Những điều thay đổi đã

Chỉ Quốc hội mới có quyền sửa đổi Hiến pháp Việc sửa đổi Hiến pháp phải được ít

PGS.TS Vũ Văn Nhiêm nhấn mạnh rằng, khi Nghị viện đã được ưng chuẩn, việc đưa ra phúc quyết toàn dân là cần thiết Đặc biệt, để quyết định này có hiệu lực, cần có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội đồng ý tán thành.

Quốc hội có vai trò quyết định trong việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp Để Dự thảo Hiến pháp có hiệu lực, nó cần được Quốc hội thông qua, với yêu cầu ít nhất ⅔ tổng số đại biểu tán thành sau quá trình thảo luận Cuối cùng, Quốc hội sẽ ban hành Nghị quyết liên quan đến việc xây dựng và sửa đổi Hiến pháp Theo Khoản 4 Điều 120 Hiến pháp 2013, Hiến pháp được thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành.

Thứ sáu, công bố Hiến pháp

Không có quy định cụ thể Hiến pháp do

Chủ tịch nước công bố 21

Hiến pháp do Chủ tịch nước công bố 22

19 Khoản c Điều 70 Hiến pháp năm 1946

20 Khoản 4 Điều 120 Hiến pháp năm 2013

21 Khoản 1 Điều 103 Hiến pháp năm 1992

22 Khoản 1 Điều 88 Hiến pháp năm 2013

Hầu hết các bản Hiến pháp đều được Chủ tịch nước công bố, ngoại trừ Hiến pháp 1946 do cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ ngay sau khi Quốc hội thông qua Điều này dẫn đến việc Hiến pháp 1946 không được công bố chính thức và không tổ chức tổng tuyển cử bầu Nghị viện nhân dân Chủ tịch nước có trách nhiệm công bố Hiến pháp với toàn dân, tuy nhiên chỉ có Hiến pháp 1992 và 2013 quy định rõ ràng việc này tại khoản 1 Điều 103.

Năm 1992 và khoản 1 Điều 88 của Hiến pháp 2013 quy định rõ về nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch nước Thời hạn công bố và thời điểm Hiến pháp có hiệu lực sẽ được Quốc hội quyết định theo khoản 5 Điều 120 của Hiến pháp 2013.

SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP HIỆN HÀNH CỦA CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á

Quyền đề xuất, sửa đổi Hiến pháp

Indonesia ⅓ tổng số thành viên của Hội đồng Tư vấn nhân dân

Hội đồng Bộ trưởng Thái Lan yêu cầu ít nhất 1/5 tổng số thành viên của Hạ viện hoặc Thượng viện, hoặc cả hai viện, cùng với nhóm cử tri từ 50.000 người trở lên để thực hiện các quyết định quan trọng.

Campuchia Quốc vương, Thủ tướng chính phủ

Chủ tịch Hạ nghị viện (nếu cú yờu cầu của ớt nhất ẳ tổng số thành viên của Hạ nghị viện, tức khoảng 30 Hạ nghị sĩ)

Myanmar Bất kỳ ai, có ít nhất 20% tổng số đại biểu của Nghị viện đồng ý đưa lên.

Philippines Nghị viện Philippines khi cú sự đồng ý của ắ tổng số đại biểu.

Hội nghị Hiến pháp được triệu tập bởi Nghị viện dựa trên đề nghị của ⅔ tổng số nghị viên hoặc theo đề xuất của toàn bộ nghị viên và được sự đồng ý của đa số cử tri cả nước Để thành lập nhóm cử tri, cần có ít nhất 12% tổng số cử tri đăng ký, trong đó mỗi đơn vị bầu cử phải có tối thiểu 3% số cử tri đăng ký Đông Timor không đề cập đến vấn đề này.

Hình thức đề xuất sửa đổi

Philippines Dự thảo Đông Timor Dự thảo

Thảo luận, xem xét Dự thảo Hiến Pháp

Brunei Hội đồng Lập pháp, cơ quan có chức năng Lập pháp của Brunei Indonesia Không đề cập

Thái Lan Quốc Hội xem xét qua ba phiên họp

Malaysia Không đề cập (Dự luật)

Singapore Không đề cập (Dự luật)

Philippines Không đề cập Đông Timor Không đề cập

Chấp thuận, thông qua sửa đổi Hiến pháp

Brunei Quốc Vương và Hội đòng cơ mật với vai trò cố vấn

Indonesia Ít nhất ⅔ tổng số của các thành viên Hội đồng Tư vấn nhân dân tham dự

Thái Lan Ít nhất hơn một nửa tổng số thành viên của cả hai viện

Cần có sự đồng ý của Quốc Vương

Lào ⅔ tổng số đại biểu Quốc hội Lào

Campuchia ⅔ tổng số đại biểu Hạ nghị viện, Thương Nghị viện (xem xét thông qua)

Malaysia yêu cầu ⅔ tổng số thành viên trong mỗi viện đồng ý trong các lần điều trần thứ hai và thứ ba, đồng thời cần sự chấp thuận của Hội đồng Tiểu vương, cơ quan tập hợp tất cả các tiểu vương và thống đốc của các bang trong Liên bang Malaysia.

⅔ tổng số thành viên của mỗi viện trong lần điều trần thứ hai và thứ ba mà còn phải được sự đồng ý của Tiểu vương bang Sabah và Sarawak

Singapore Ít nhất ⅔ tổng số đại biểu ở nhóm thứ nhất tức (nhóm đại biểu do cử tri bầu thông qua)

Myanmar Ít nhất 75% tổng số đại biểu của Nghị viện

Trưng cầu dõn ý và phải được ớt nhất ẵ tổng số cử tri cú tư cỏch đi bỏ phiếu tán thành

Trong một cuộc họp toàn thể tại Philippines, đa số phiếu tán thành đã được thông qua để thực hiện cuộc trưng cầu dân ý về Đông Timor, với ⅔ các thành viên của Nghị viện đồng ý thực hiện đầy đủ các chức năng cần thiết.

PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP HIỆN HÀNH CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á

Brunei

Khoản 1 Điều 85 Hiến pháp Brunei hiện nay quy định: Đức Vua có thể sửa đổi, bổ sung, hoặc bãi bỏ bất kỳ điều khoản nào của Hiến pháp bao gồm cả điều khoản này bằng một tuyên bố; và đó là cách thức duy nhất để sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ Hiến pháp 23

Hiến pháp Brunei quy định rằng Quốc vương có quyền tự do sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ bất kỳ điều khoản nào, bao gồm cả việc thay thế Hiến pháp hiện hành Trước khi thực hiện các sửa đổi, Quốc vương cần tham khảo ý kiến của Hội đồng Cơ mật, tuy nhiên, ý kiến của Hội đồng này chỉ mang tính chất cố vấn và không ràng buộc Quốc vương Sau khi tham khảo, Quốc vương sẽ soạn thảo tuyên bố về các nội dung sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, và dự thảo này phải được trình bày trước Hội đồng Lập pháp để thảo luận và quyết định.

23 Khoản 1 Điều 85 Hiến pháp hiện hành Brunei

Theo Khoản 2 Điều 85 của Hiến pháp Brunei, Quốc vương có quyền quyết định tiếp thu hoặc giữ nguyên dự thảo tuyên bố ban đầu, bất kể có sửa đổi hay không.

Việc sửa đổi và bổ sung Hiến pháp Brunei hoàn toàn nằm trong quyền quyết định của Quốc vương Mặc dù một số cơ quan nhà nước có thể tham gia vào quá trình này, nhưng vai trò của họ chỉ mang tính chất tư vấn Người dân không có sự tham gia nào trong quá trình sửa đổi Hiến pháp.

Indonesia

Tại Indonesia, chỉ có nhóm thành viên với ít nhất ⅓ tổng số thành viên của Hội đồng

Hội đồng Tư vấn nhân dân của Indonesia có quyền đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, với thành viên bao gồm đại diện từ Hội đồng đại diện nhân dân và Hội đồng đại diện địa phương Để đệ trình kiến nghị sửa đổi, cần có ít nhất ⅓ tổng số thành viên, một tỷ lệ khó đạt được do số lượng đại biểu có thể lên tới hàng trăm người Theo Khoản 1 và Khoản 2 Điều 37 Hiến pháp Indonesia, để sửa đổi Hiến pháp, ít nhất ⅔ tổng số thành viên của Hội đồng Tư vấn nhân dân phải tham dự và quyết định phải được đồng ý bởi ít nhất ⅔ số thành viên có mặt.

Hội đồng Tư vấn nhân dân đóng vai trò quan trọng trong việc đề xuất và thông qua các sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Tuy nhiên, một điểm không thể thay đổi theo Hiến pháp Indonesia là hình thức nhà nước cộng hòa đơn nhất của quốc gia này.

Thái Lan

Ở Thái Lan, quyền kiến nghị sửa đổi, bổ sung Hiến pháp chỉ thuộc về một số chủ thể nhất định như Hội đồng Bộ trưởng, ít nhất ⅕ tổng số thành viên Hạ nghị viện hoặc Thượng nghị viện, và nhóm cử tri từ 50.000 người trở lên Khi các đối tượng này đưa ra kiến nghị, thủ tục xem xét và sửa đổi Hiến pháp sẽ được khởi động, thể hiện quyền hiến định mang tính pháp lý của họ.

25 Khoản 3 Điều 85 Hiến pháp hiện hành Brunei.

26 Khoản 1,2,3,4, Điều 37 Hiến pháp Indonesia hiện hành

Khoản 5 Điều 37 của Hiến pháp Indonesia quy định rằng việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp phải được thực hiện dưới hình thức văn bản dự thảo và trình lên hai viện của Quốc hội Thái Lan.

Quốc hội Thái Lan, phối hợp với Quốc vương, có thẩm quyền quyết định sửa đổi và bổ sung Hiến pháp Trong quá trình này, vai trò của Quốc hội được xem là quyết định hơn Thủ tục sửa đổi Hiến pháp Thái Lan được quy định rõ ràng để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch.

Khi dự thảo sửa đổi Hiến pháp được gửi tới Quốc hội Thái Lan, nó sẽ trải qua ba phiên họp riêng biệt với biểu quyết tại mỗi phiên Phiên họp đầu tiên tập trung vào việc thảo luận cơ sở sửa đổi và cần ít nhất một nửa số phiếu đồng ý từ cả hai viện để tiếp tục Tại phiên điều trần thứ hai, các đại biểu sẽ xem xét từng phần của kiến nghị, có sự tham gia của công chúng, và nếu đạt đa số phiếu đồng ý, kiến nghị sẽ được đưa ra phiên điều trần thứ ba Phiên thứ ba diễn ra ít nhất 15 ngày sau phiên thứ hai, tại đây Quốc hội sẽ biểu quyết công khai và cần hơn một nửa tổng số thành viên đồng ý để thông qua dự thảo sửa đổi Hiến pháp.

Trong vòng 20 ngày sau khi Quốc hội thông qua, dự thảo sửa đổi Hiến pháp Thái Lan phải được Thủ tướng chuyển cho Quốc vương để công bố Nếu Quốc vương đồng ý, Hiến pháp sẽ chính thức có hiệu lực; nếu không, ngài có quyền trả lại dự thảo cho Quốc hội Nếu Quốc vương không phản hồi trong 90 ngày, điều đó được coi là sự không đồng ý Trong trường hợp này, Quốc hội có thể thảo luận và thông qua lại dự thảo Nếu dự thảo được phê duyệt với ít nhất ⅔ số phiếu từ cả hai viện, Quốc vương buộc phải công bố hoặc dự thảo sẽ tự động có hiệu lực như đã được công bố.

28 Khoản 1,2 Điều 291 Hiến pháp Thái Lan hiện hành.

29 Khoản 3,4,5 Điều 291 Hiến pháp Thái Lan hiện hành.

Quốc vương Thái Lan không trực tiếp tham gia vào quá trình sửa đổi Hiến pháp, nhưng vẫn có khả năng kiểm soát một phần nội dung của các sửa đổi này.

Hiến pháp Thái Lan quy định các trường hợp đặc biệt liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Nếu dự thảo chưa được Quốc hội thông qua và Hạ nghị viện bị giải tán, dự thảo chỉ có thể được xem xét lại ở Hạ viện khóa mới nếu Chính phủ tiếp tục đề nghị Ngược lại, nếu dự thảo đã được Quốc hội thông qua nhưng Hạ viện kết thúc nhiệm kỳ hoặc bị giải tán và Quốc vương từ chối phê chuẩn, dự thảo sẽ bị bãi bỏ.

Lào

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào có quy định đơn giản về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, với thẩm quyền này thuộc về Quốc hội và chỉ thực hiện tại các kỳ họp Các đại biểu Quốc hội phải thảo luận và biểu quyết công khai về các vấn đề sửa đổi, bổ sung, và việc thông qua qua thư tín là không hợp lệ Tỷ lệ đồng thuận tối thiểu cần thiết để thông qua sửa đổi, bổ sung Hiến pháp là ⅔ tổng số đại biểu Tuy nhiên, Hiến pháp Lào không quy định ai có quyền đề xuất sửa đổi, bổ sung cũng như các thủ tục và quy trình cần thiết để đạt được quyết định cuối cùng.

Campuchia

Hiến pháp Campuchia quy định rằng quyền đề xuất sửa đổi và bổ sung Hiến pháp thuộc về Quốc vương, Thủ tướng chính phủ và Chủ tịch.

Chủ tịch Hạ nghị viện Campuchia không thể tự mình đề xuất sửa đổi Hiến pháp mà chỉ có thể thực hiện điều này khi nhận được yêu cầu từ ít nhất 30 Hạ nghị sĩ Thẩm quyền sửa đổi Hiến pháp thuộc về Hạ nghị viện, yêu cầu tỷ lệ đồng ý tối thiểu là ⅔ tổng số đại biểu Đặc biệt, việc sửa đổi Hiến pháp không cần sự đồng thuận từ Thượng nghị viện.

30 Điều 150,151 HIến pháp Thái Lan hiện hành.

31 Điều 97 Hiến pháp Lào hiện hành. viện trong khi đó mỗi dự thảo luật để được công bố đều cần được Thượng nghị viện thông qua.

Malaysia

Hiến pháp Malaysia không chỉ định cụ thể các chủ thể có quyền sáng kiến sửa đổi, bổ sung, mà chỉ quy định rằng việc này có thể thực hiện thông qua một đạo luật Liên bang Điều này có nghĩa là thẩm quyền sáng kiến và quyết định quy trình sửa đổi, bổ sung tương tự như quy trình ban hành luật thông thường Các nghị sĩ hoặc nhóm nghị sĩ từ một trong hai viện có quyền đề xuất sửa đổi, trong khi Nghị viện Malaysia, bao gồm cả Thượng viện và Hạ viện, có thẩm quyền quyết định nội dung Quy trình sửa đổi, bổ sung phải trải qua ba lần điều trần trước Nghị viện, và để thông qua một dự luật sửa đổi, cần ít nhất ⅔ tổng số thành viên của mỗi viện đồng ý trong lần điều trần thứ hai và thứ ba, điều này tạo ra hai loại điều kiện ngặt nghèo hơn so với quy trình sửa đổi thông thường.

Việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp ở Malaysia yêu cầu phải có sự phê chuẩn của ⅔ tổng số thành viên mỗi viện trong hai lần điều trần thứ hai và thứ ba, đồng thời cần được sự đồng ý của Hội đồng Tiểu vương, bao gồm tất cả các tiểu vương và thống đốc các bang Điều này áp dụng cho các dự luật sửa đổi liên quan đến những vấn đề cụ thể.

Nghị viện có quyền ban hành luật nhằm hạn chế việc thực hiện quyền tự do ngôn luận, tự do lập hội và tự do biểu tình, với lý do bảo đảm an ninh.

- Quan hệ quốc tịch của Liên bang Malaysia.

- Tổ chức và địa vị của Hội đồng Tiều vương.

- Địa vị của Quốc vương Malaysia.

- Bảo đảm dành cho các Hiến pháp bang.

- Đặc quyền của Hội đồng Lập pháp.

Việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp yêu cầu sự phê chuẩn của ⅔ tổng số thành viên mỗi viện trong hai lần điều trần tiếp theo, đồng thời cần có sự đồng ý của Tiểu vương bang Sabah và Sarawak, hai bang quan trọng nhất trong Liên bang.

Malaysia áp dụng điều kiện này cho các trường hợp dự luật sửa đổi, bổ sung Hiến pháp liên quan hoặc có thể ảnh hưởng đến một trong các vấn đề sau:

Quyền công dân của những người sinh ra trước ngày Malaysia thành lập liên quan đến hai bang cụ thể, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo sự đối xử công bằng đối với những cá nhân sinh ra hoặc cư trú tại các bang này.

Tòa thượng thẩm ở Sabah và Sarawak có vai trò quan trọng trong hệ thống tư pháp, với thẩm quyền giải quyết các vụ án lớn và phúc thẩm Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm và tạm đình chỉ chức vụ Thẩm phán của Tòa án này được thực hiện theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quy trình Sự tổ chức và hoạt động của Tòa thượng thẩm góp phần duy trì trật tự pháp lý và bảo vệ quyền lợi của công dân tại hai tiểu bang này.

Nghị viện bang và cơ quan hành pháp có thẩm quyền ban hành luật trong các lĩnh vực liên quan đến việc thu xếp tài chính giữa liên bang và bang.

- Tôn giáo tại bang, việc sử dụng bất kỳ ngôn ngữ nào hoặc cư xử đặc biệt nào đối với người bản xứ của từng bang.

- Số lượng đại diện của từng bang trong Hạ nghị viện Liên bang.

Singapore

Thủ tục sửa đổi Hiến pháp Singapore yêu cầu tỷ lệ thông qua ⅔ tại Nghị viện, nhưng điều này chỉ áp dụng cho nhóm đại biểu do cử tri bầu, không phải toàn bộ đại biểu Nghị viện Singapore có sự phân chia đại diện dựa trên yếu tố lịch sử, tôn giáo và sắc tộc, với nhóm đại biểu do cử tri bầu chiếm đa số Ngoài nhóm này, còn có hai nhóm đại biểu khác được chỉ định để đại diện cho các sắc tộc và tôn giáo, không do cử tri bầu Để dự luật sửa đổi Hiến pháp có hiệu lực, chỉ cần ít nhất ⅔ đại biểu trong nhóm do cử tri bầu thông qua Việc ký công bố của Tổng thống Singapore chỉ mang tính thủ tục.

Hiến pháp Singapore quy định một số nội dung quan trọng không thể thay đổi trừ khi được đưa ra trưng cầu dân ý, theo quy định tại Phần III của bản Hiến pháp.

Myanmar

Theo Hiến pháp Myanmar hiện hành, mọi công dân đều có quyền gửi đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp cho Nghị viện, miễn là đề xuất được trình bày dưới dạng dự thảo bằng văn bản và chỉ tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung Tuy nhiên, quyền này không hoàn toàn hợp pháp, vì Nghị viện chỉ bắt đầu xem xét dự thảo khi có ít nhất 20% đại biểu đồng ý Đáng tiếc, Hiến pháp không quy định rõ ràng về quy trình để đạt được tỷ lệ 20% này.

Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Myanmar chỉ có thể được thông qua nếu đạt được sự đồng thuận của ít nhất 75% đại biểu Nghị viện Tỷ lệ đồng thuận cao này bảo vệ quyền lực của phe quân đội trong chính quyền, do Hiến pháp quy định tỷ lệ đại diện bắt buộc của quân đội trong Nghị viện.

28 - 30% Chính vì vậy, một khi phe quân đội không đồng ý thì dự thảo sửa đổi, bổ sung Hiến pháp không thể nào được thông qua.

Hiến pháp Myanmar quy định rằng việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp trong một số trường hợp đặc biệt phải được đưa ra trưng cầu dân ý và cần có sự tán thành của ít nhất 50% tổng số cử tri đủ điều kiện bỏ phiếu Những trường hợp này chủ yếu liên quan đến các nội dung quan trọng trong Chương 1 và Chương 2 của Hiến pháp.

Philippines

Theo quy định, có ba chủ thể được quyền đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Philippines, bao gồm:

- Nghị viện Philippines khi cú sự đồng ý của ắ tổng số đại biểu.

Hội nghị Hiến pháp được triệu tập bởi Nghị viện dựa trên đề nghị của ⅔ tổng số nghị viên Ngoài ra, hội nghị này cũng có thể được thành lập nếu có đề nghị từ ¾ tổng số nghị viên và được sự đồng ý của đa số cử tri trên toàn quốc.

- Nhóm cử tri bao gồm ít nhất 12% tổng số cử tri có đăng ký, trong đó, mỗi đơn vị bầu cử có ít nhất 3% số cử tri đăng ký.

Theo quy định trong Hiến pháp Philippines, việc đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp yêu cầu một tỷ lệ đồng thuận rất cao Đặc biệt, để thông qua các nội dung sửa đổi này, mức độ đồng thuận cần thiết còn cao hơn, vì chỉ có cử tri toàn quốc trong một cuộc trưng cầu dân ý mới có quyền quyết định Để đảm bảo cử tri chuẩn bị tốt cho cuộc trưng cầu, nó phải được tổ chức trong khoảng thời gian từ 60 đến 90 ngày kể từ ngày đề xuất sửa đổi, bổ sung được đưa ra.

Hiến pháp Philippines không đặt ra giới hạn về phạm vi sửa đổi Tuy nhiên, theo khoản 2 Điều 17 của Hiến pháp hiện hành, trong 5 năm đầu sau khi Hiến pháp được phê chuẩn, việc sửa đổi, bổ sung chỉ được thực hiện tối đa hai lần trong một năm.

Đông Timor

Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp sau sáu năm kể từ khi công bố lần cuối, với thời hạn này được tính từ ngày Hiến pháp hiện hành có hiệu lực Quy trình sửa đổi yêu cầu sự đồng thuận của đa số 4/5 thành viên của Nghị viện Các đề xuất sửa đổi cần được gửi lên Quốc hội ít nhất một trăm hai mươi ngày trước khi bắt đầu tranh luận, và bất kỳ đề xuất nào khác phải được nộp trong vòng ba mươi ngày sau đó Để được thông qua, sửa đổi Hiến pháp cần sự đồng thuận của ⅔ thành viên Nghị viện Văn bản Hiến pháp mới sẽ được công bố cùng với bản sửa đổi pháp luật, và Tổng thống nước Cộng hòa không có quyền từ chối ban hành luật sửa đổi.

Chủ đề: PHÒNG CHỐNG ẤU DÂM Ở VIỆT NAM

Trong thời gian qua, nạn xâm hại trẻ em tại Việt Nam đã gia tăng với nhiều vụ việc nghiêm trọng, điển hình như vụ Nguyễn Hữu Linh, gây lo lắng và phẫn nộ trong cộng đồng Thực trạng này không chỉ ảnh hưởng đến tinh thần và thể xác của trẻ em, mà còn gây đau đớn cho gia đình và xã hội Hành vi này vi phạm quyền con người và quyền trẻ em được quy định trong Hiến pháp Mặc dù Nhà nước và các cơ quan chức năng đã nỗ lực triển khai các chương trình phòng ngừa, tình hình vẫn diễn biến phức tạp, khiến công tác bảo vệ trẻ em khỏi nạn xâm hại gặp nhiều khó khăn.

Theo thống kê của Bộ Công an, mỗi năm có khoảng 1.600 - 1.800 vụ xâm hại trẻ em được phát hiện, trong đó 65% số vụ xâm hại tình dục có nạn nhân là trẻ em, chủ yếu là nữ trong độ tuổi 12-15 (chiếm 57,46%) Đặc biệt, tình trạng xâm hại trẻ em dưới 6 tuổi đang trở nên đáng báo động, chiếm tới 13,2% Số liệu năm 2016 từ Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm cho thấy, lực lượng Cảnh sát đã phát hiện hơn 1.373 vụ xâm hại tình dục trẻ em và 465 vụ án giao cấu với trẻ em.

Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc phòng ngừa và chống tội phạm xâm hại trẻ em, giúp duy trì trật tự xã hội và tạo ra môi trường an toàn cho mọi người Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng những thiếu sót trong hệ thống pháp luật bảo vệ trẻ em đang dẫn đến sự gia tăng các vụ xâm hại và nhiều vụ án không được xét xử do thiếu chứng cứ Điều này đặt ra câu hỏi về tính đầy đủ, trực tiếp và khách quan của việc áp dụng luật pháp trong thực tiễn Cần xác định rõ những khoảng trống còn tồn tại trong hệ thống pháp luật và đề xuất các giải pháp hiệu quả để khắc phục tình trạng này.

Nhóm 7 chúng em đã chọn đề tài "Phòng chống ấu dâm" nhằm phân tích và bình luận về các cơ sở pháp lý trong vụ Nguyễn Hữu Linh, từ đó đưa ra những kiến nghị để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống nạn xâm hại trẻ em Chúng em mong muốn có cái nhìn khách quan và thiết thực về thực trạng này, mặc dù nghiên cứu dựa trên hiểu biết và quá trình tìm hiểu của sinh viên nên không tránh khỏi sai sót Chúng em hy vọng nhận được những phản hồi chân thành, đặc biệt từ thầy Lưu Đức Quang - giảng viên phụ trách môn.

Thay mặt nhóm nghiên cứuNguyễn Phạm Quỳnh Anh

NỀN TẢNG LÝ THUYẾT

GIỚI THIỆU VỤ VIỆC

PHÂN TÍCH HÀNH VI

BIỆN PHÁP