KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN Ý YÊN - TỈNH NAM ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan
1.4 Ý nghĩa công tác văn thư, lưu trữ đối với UBND huyện Ý Yên Tiểu kết
Chương 2: Thực trạng về công tác văn thư- lưu trữ của UBND huyện Ý Yên- tỉnh Nam Định
2.1 Tổ chức quản lý công tác văn thư lưu trữ
2.1.1 Tổ chức bộ phận quản lý văn thư lưu trữ
2.1.2 Tổ chức nhân sự làm công tác văn thư lưu trữ
2.1.3 Tổ chức xây dựng ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ
2.1.4 Tổ chức hoạt động kiểm tra của công tác văn thư lưu trữ
2.2 Tổ chức thực hiện nghiệp vụ văn thư
2.2.1 Soạn thảo và ban hành văn bản
2.2.2 Quản lý và giải quyết văn bản đi và đến
2.2.4 Lập hồ sơ, tài liệu vào cơ quan
2.3 Tổ chức thực hiện nghiệp vụ lưu trữ
2.3.1 Công tác quản lý, chỉ đạo lưu trữ
2.3.2 Xác định giá trị tài liệu
2.3.4 Công cụ tra tìm tài liệu
2.3.6 Khai thác và sử dụng tài liệu
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp để nâng cao công tác văn thư lưu trữ tại UBND huyện Ý Yên
3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư lưu trữ Tiểu kết
B PHẦN NỘI DUNG Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN Ý YÊN- TỈNH NAM ĐỊNH 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Ý Yên
Huyện Ý Yên, thuộc tỉnh Nam Định, cách thành phố Nam Định khoảng 20km về phía tây nam Huyện này giáp tỉnh Hà Nam ở phía bắc, tỉnh Ninh Bình ở phía tây qua con sông Đáy, huyện Vụ Bản ở phía đông và huyện Nghĩa Hưng ở phía nam.
Huyện có diện tích tự nhiên 241,23 km2, dân số (theo thống kê năm
Huyện Ý Yên, với dân số khoảng 228.100 người (2013), bao gồm 1 thị trấn và 31 xã, nằm giữa hai trung tâm kinh tế chính trị quan trọng của tỉnh Nam Định và Ninh Bình Địa phương này có hệ thống giao thông phát triển với tuyến đường cao tốc, quốc lộ 10 và đường sắt xuyên Việt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương và thu hút đầu tư, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Mảnh đất Ý Yên, từng là phần đất quan trọng thuộc phủ Ứng Phong vào thế kỷ XII-XIII, đã được các vua Lý, Trần chú trọng phát triển nông nghiệp và xây dựng thành trung tâm Phật giáo, với các công trình nổi bật như tháp Vạn Phong Thành Thiện và chùa Linh Quang Ý Yên còn nổi bật với truyền thống cách mạng, nơi thành lập chi bộ hội Việt Nam cách mạng thanh niên vào năm 1927 và chi bộ cộng sản đầu tiên vào năm 1929, góp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh giành chính quyền và xây dựng cuộc sống mới Đến nay, 17/32 xã thị trấn của Ý Yên đã được phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang, thể hiện sự kiên cường và nỗ lực không ngừng của Đảng bộ và nhân dân trong việc xây dựng chủ nghĩa xã hội Đặc điểm địa hình trũng và không đồng đều của Ý Yên đã tạo ra những thách thức cho sản xuất nông nghiệp, nhưng cũng đã hình thành nhiều làng nghề truyền thống như đúc đồng Tống Xá và mộc La Xuyên Ý Yên còn là nơi sản sinh nhiều nhân tài, với 38 Tiến sỹ và hàng trăm người có học hàm, học vị, đóng góp vào nền văn hóa và giáo dục của quê hương.
Làng nghề đúc đồng Tống Xá (xã Yên Xá), làng chạm khắc gỗ Ninh
Xá, La Xuyên (xã Yên Ninh) nổi bật với làng nghề sơn mài Cát Đằng (xã Yên Tiến) và các di tích lịch sử như đền Ninh Xá, đình Cát Đằng, đình La Xuyên, đình Ruối (xã Yên Nghĩa), đình chùa Đô Quan (xã Yên Khang) cùng phủ Quảng Cung (xã Yên Đồng) Đặc biệt, Cây Dã Hương hơn 500 năm tuổi tại xã Yên Nhân và Đền thờ Liệt sỹ ở trung tâm huyện cũng là những điểm đến không thể bỏ qua.
Một số lễ hội tiêu biểu tại khu vực bao gồm hội làng Tống Xá (xã Yên Xá), hội đền vua Đinh (thôn Dương Hồi, xã Yên Thắng), lễ hội Đình Ruối (Yên Nghĩa) và lễ hội đền Độc Bộ (xã Yên Nhân) Ngoài ra, hội chợ xuân Yên Thọ diễn ra vào ngày mùng 9 Tết Nguyên Đán và hội chợ xuân Yên Thắng vào ngày mùng 10 Tết Nguyên Đán cũng thu hút nhiều du khách Tại đây, du khách có thể tìm thấy nhiều hàng lưu niệm đặc sắc như đồ đồng (tranh đồng, tượng đồng, con giống, đồ thờ), đồ gỗ mỹ nghệ (trạm khắc), tranh sơn mài, các sản phẩm từ nứa chắp, băng giang, thêu ren, nón lá và đồ may mặc.
Một số thành tựu đến năm 2015:
Sản lượng lương thực hàng năm của khu vực đạt từ 145.000 tấn trở lên, với 7/11 xã, thị trấn hoàn thành tiêu chí nông thôn mới vào năm 2014 Các xã còn lại đã được chỉ đạo xây dựng Đề án và triển khai chương trình nông thôn mới giai đoạn 2015 - 2020 Hiện nay, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh đạt 87,5%.
Năm 2014, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 2.562,1 tỷ đồng, tăng 16,8% so với năm 2010, với mức tăng bình quân 3,2%/năm Giá trị sản phẩm thu hoạch bình quân trên mỗi hectare canh tác đạt 93,7 triệu đồng, trong khi lao động nông nghiệp giảm còn 72,5%, giảm 2,8% so với năm 2010 Hiện tại, huyện đã có 03 cụm công nghiệp tập trung và nhiều xã đã quy hoạch, xây dựng điểm công nghiệp, đồng thời phát triển thêm các doanh nghiệp vừa và nhỏ Toàn huyện hiện có 4.650 cơ sở sản xuất công nghiệp - TTCN với 441 doanh nghiệp Hệ thống giao thông đã được cải thiện đáng kể với toàn bộ đường Quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ và đường liên xã được trải nhựa; 564 km đường giao thông thôn, xóm được bê tông hóa và 135 km đường nội đồng được cứng hóa.
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng năm 2014 đạt 5.532,3 tỷ đồng, trong khi năm 2015 ước đạt 6.817 tỷ đồng, với tốc độ tăng trưởng bình quân 23,5% mỗi năm Tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng chiếm 19%, tăng 2,7% so với năm 2010.
1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan
UBND huyện Ý Yên là cơ quan hành chính ở cấp huyện, thực hiện chức năng nhiệm vụ, qui định tại luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003
Uỷ ban nhân dân, được bầu bởi Hội đồng nhân dân, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân và là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Uỷ ban này có trách nhiệm báo cáo và chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp cũng như các cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm thực hiện Hiến pháp, luật pháp, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp Điều này nhằm đảm bảo thực hiện các chủ trương và biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, cũng như thực hiện các chính sách khác trong khu vực.
Uỷ ban nhân dân có vai trò quan trọng trong việc quản lý nhà nước tại địa phương, đảm bảo sự chỉ đạo và quản lý thống nhất trong hệ thống hành chính từ trung ương đến cơ sở.
Thực hiện theo điều 28 của Luật tổ chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/06/2015 như sau:
Hội đồng nhân dân huyện có trách nhiệm xây dựng và quyết định các nội dung theo quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1, 2, 3 Điều 26 của Luật này, đồng thời tổ chức thực hiện các nghị quyết đã được thông qua.
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
Huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện ngân sách và phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm các lĩnh vực như công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, cũng như cải thiện mạng lưới giao thông và thủy lợi Huyện cũng quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, rừng, sông hồ, tài nguyên nước, khoáng sản và nguồn lợi biển, đồng thời bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
Thực hiện nhiệm vụ tổ chức và đảm bảo thi hành Hiến pháp, pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính; đồng thời chú trọng đến giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, cùng các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền
- Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện
Chủ tịch UBND huyện: Hoàng Xuân Thành
Phó chủ tịch UBND huyện: Nguyễn Quang Liệu
Phó chủ tịch UBND huyện: Hà Quang Thiện
Phó chủ tịch UBND huyện: Trịnh Thị Kim Tình
Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện Ý Yên (Phụ lục 1)
Chức năng, quyền hạn của văn phòng tại UBND huyện Ý Yên
Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân về hoạt động của các cơ quan này Ngoài ra, văn phòng cũng hỗ trợ Chủ tịch Ủy ban nhân dân trong việc chỉ đạo và điều hành, đồng thời cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cũng như các cơ quan nhà nước tại địa phương Đặc biệt, văn phòng còn đảm bảo cơ sở vật chất và kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện và Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định Văn phòng đảm nhiệm công tác văn thư, lưu trữ, thực hiện và chỉ đạo các hoạt động này, đây là một trong những chức năng chính của văn phòng.
1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Ở mỗi thời kỳ, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng huyện có sự thay đổi bổ sung để phù hợp với yêu cầu thực tiễn của UBND, tuy nhiên xuyên suốt vẫn là hai chức năng chính: Tham mưu, tổng hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần.Mỗi chức năng đều có vai trò, vị trí và đặc điểm riêng song giữa chúng luôn có mối quan hệ mật thiết, sự đan xen với nhau
* Văn phòng với công tác tham mưu - tổng hợp cho cơ quan:
Văn Phòng UBND huyện Ý Yên đóng vai trò quan trọng trong việc tổng hợp và báo cáo thông tin liên quan đến hoạt động văn thư, lưu trữ Đơn vị này thiết lập cơ chế thu thập thông tin và áp dụng các biện pháp xử lý, theo dõi để nắm bắt thông tin theo Quy chế hoạt động Các thông tin được phân tích, kiểm tra và tổng hợp để báo cáo tới lãnh đạo và các đơn vị liên quan Qua đó, Văn Phòng đảm bảo việc quản lý và điều hành diễn ra chính xác và hợp lý.
Văn phòng đóng vai trò là bộ phận tham mưu quan trọng cho lãnh đạo trong việc quản lý và điều hành công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan Dựa trên thông tin đã được thu thập, xử lý, phân tích và tổng hợp, văn phòng không chỉ trình bày cho lãnh đạo mà còn nghiên cứu tình hình và đề xuất các biện pháp hợp lý Điều này giúp lãnh đạo có thêm cơ sở để lựa chọn và ban hành các quyết định kịp thời, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và điều hành văn thư, lưu trữ.
Văn phòng đóng vai trò quan trọng trong công tác giúp việc hậu cần, đảm bảo cơ sở vật chất và trang thiết bị an toàn cho hoạt động của cơ quan Để thực hiện nhiệm vụ này, văn phòng tham mưu cho lãnh đạo trong việc lập kế hoạch mua sắm, bảo trì và thay thế các thiết bị cần thiết Ngoài ra, văn phòng còn đảm bảo công tác lễ tân, khánh tiết và an ninh, an toàn, phục vụ hiệu quả cho các hoạt động của UBND và công tác văn thư, lưu trữ.
1.3.3 Cơ cấu tổ chức của văn phòng UBND huyện
Tổ chức văn phòng bao gồm:
-Nhân viên văn thư ,lưu trữ(1)
- Nhân viên lái xe, tạp vụ (3)
-Nhân viên quản trị mạng(1)
- Bộ phận tiếp dân và tiếp nhận hồ sơ hành chính(1)
Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện (Phụ lục 02)
Chương 1 đã trình bày rõ chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Ý Yên, phản ánh cấu trúc chung của các UBND cấp huyện khác Qua đó, ta thấy được công việc của nhân viên văn phòng và nhà quản trị văn phòng, với mỗi phòng ban đảm nhiệm những chức năng và nhiệm vụ riêng biệt Công tác văn thư và lưu trữ là một phần quan trọng trong cơ cấu văn phòng, nơi có trách nhiệm quản lý và theo dõi Chương 2 sẽ tập trung vào thực trạng văn thư và lưu trữ tại văn phòng của UBND huyện Ý Yên.
TRẠNG CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ TẠI VĂN PHÒNG UBND HUYỆN Ý YÊN- TỈNH NAM ĐỊNH
Tổ chức quản lý công tác văn thư, lưu trữ
2.1.1 Tổ chức bộ phận quản lý văn thư lưu trữ
2.1.2 Tổ chức nhân sự làm công tác văn thư lưu trữ
2.1.3 Tổ chức xây dựng ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ
2.1.4 Tổ chức hoạt động kiểm tra của công tác văn thư lưu trữ
Tổ chức thực hiện nghiệp vụ văn thư tại UBND huyện Ý Yên
2.2.1 Soạn thảo và ban hành văn bản
2.2.2 Quản lý và giải quyết văn bản đi và đến
2.2.4 Lập hồ sơ, tài liệu vào cơ quan
2.3 Tổ chức thực hiện nghiệp vụ lưu trữ
2.3.1 Công tác quản lý, chỉ đạo lưu trữ
2.3.2 Xác định giá trị tài liệu
2.3.4 Công cụ tra tìm tài liệu
2.3.6 Khai thác và sử dụng tài liệu
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp để nâng cao công tác văn thư lưu trữ tại UBND huyện Ý Yên
3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư lưu trữ Tiểu kết
B PHẦN NỘI DUNG Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN Ý YÊN- TỈNH NAM ĐỊNH 1.1.Khái quát chung về UBND huyện Ý Yên
Huyện Ý Yên, thuộc tỉnh Nam Định, nằm ở phía tây nam cách thành phố Nam Định hơn 20km Huyện này giáp tỉnh Hà Nam ở phía bắc, tỉnh Ninh Bình ở phía tây qua con sông Đáy, huyện Vụ Bản ở phía đông và huyện Nghĩa Hưng ở phía nam.
Huyện có diện tích tự nhiên 241,23 km2, dân số (theo thống kê năm
Năm 2013, dân số của Ý Yên đạt 228.100 người, bao gồm 1 thị trấn và 31 xã, trong đó có thị trấn Lâm và các xã như Yên Thọ, Yên Thành, Yên Trung, và nhiều xã khác Ý Yên nằm giữa hai trung tâm kinh tế chính trị quan trọng của tỉnh Nam Định và Ninh Bình, với hạ tầng giao thông phát triển như tuyến đường cao tốc, quốc lộ 10 và đường sắt xuyên Việt Những điều kiện thuận lợi này giúp Ý Yên thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội.
Mảnh đất Ý Yên, từng là phần đất quan trọng thuộc phủ Ứng Phong vào thế kỷ XII-XIII, đã phát triển thành trung tâm nông nghiệp và Phật giáo nhờ sự quan tâm của các vua Lý, Trần Trong thời kỳ Lý, trung tâm tôn giáo Chương Sơn với tháp Vạn Phong Thành Thiện được xây dựng quy mô lớn Đến thời Trần, chùa Linh Quang và chùa Đô Quan ra đời, lưu giữ những giá trị nghệ thuật tôn giáo quý giá Ý Yên cũng là huyện có truyền thống cách mạng mạnh mẽ, nơi thành lập chi bộ Việt Nam cách mạng thanh niên năm 1927 và chi bộ cộng sản đầu tiên năm 1929 Đảng bộ Ý Yên đã lãnh đạo nhân dân giành chính quyền và xây dựng cuộc sống mới, góp phần vào thắng lợi chung của dân tộc, với 17/32 xã thị trấn được phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang Địa hình Ý Yên không đồng đều, gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, nhưng nơi đây nổi tiếng với nhiều làng nghề truyền thống như đúc đồng Tống Xá, mộc La Xuyên, và sơn mài Cát Đằng Ý Yên còn là quê hương của 38 Tiến sỹ, 148 người có học hàm, học vị, cùng nhiều nhà văn, nhà thơ, nghệ sỹ nổi tiếng, khẳng định vị thế của mình trong nền văn hóa Việt Nam.
Làng nghề đúc đồng Tống Xá (xã Yên Xá), làng chạm khắc gỗ Ninh
Xã Yên Ninh và các xã lân cận nổi bật với nhiều di tích văn hóa và lịch sử như làng nghề sơn mài Cát Đằng, đền Ninh Xá, đình La Xuyên, đình Ruối, đình chùa Đô Quan và phủ Quảng Cung Đặc biệt, Cây Dã Hương hơn 500 năm tuổi tại xã Yên Nhân và Đền thờ Liệt sỹ tại trung tâm huyện cũng là những điểm đến quan trọng, thu hút du khách và góp phần gìn giữ di sản văn hóa địa phương.
Một số lễ hội tiêu biểu tại khu vực này bao gồm hội làng Tống Xá (xã Yên Xá), hội đền vua Đinh (thôn Dương Hồi, xã Yên Thắng), lễ hội Đình ruối (Yên Nghĩa) và lễ hội đền Độc bộ (xã Yên Nhân) Ngoài ra, hội chợ xuân Yên Thọ diễn ra vào ngày mùng 9 Tết Nguyên Đán và hội chợ xuân Yên Thắng vào ngày mùng 10 Tết Nguyên Đán cũng thu hút sự quan tâm của nhiều người Đặc sản hàng lưu niệm tại đây bao gồm đồ đồng như tranh đồng, tượng đồng, con giống, đồ thờ; đồ gỗ mỹ nghệ với các sản phẩm trạm khắc; tranh sơn mài; các sản phẩm từ nứa chắp, băng giang; thêu ren, nón lá và đồ may mặc.
Một số thành tựu đến năm 2015:
Sản lượng lương thực hàng năm đạt trên 145.000 tấn, với 7 trong số 11 xã, thị trấn hoàn thành tiêu chí nông thôn mới vào năm 2014 Các xã còn lại đã được chỉ đạo xây dựng Đề án và triển khai chương trình nông thôn mới giai đoạn 2015 - 2020 Hiện tại, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh đạt 87,5%.
Năm 2014, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 2.562,1 tỷ đồng, tăng 16,8% so với năm 2010, với mức tăng bình quân 3,2%/năm và giá trị sản phẩm thu hoạch bình quân/ha canh tác đạt 93,7 triệu đồng Tỷ lệ lao động trong nông nghiệp giảm còn 72,5%, giảm 2,8% so với năm 2010 Huyện đã phát triển 03 cụm công nghiệp tập trung, quy hoạch hầu hết các xã, và nhiều xã đã xây dựng điểm công nghiệp Hiện có 4.650 cơ sở sản xuất công nghiệp - TTCN với 441 doanh nghiệp, đồng thời phát triển thêm các doanh nghiệp vừa và nhỏ Hệ thống giao thông đã được nâng cấp, với toàn bộ Quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ và đường liên xã được trải nhựa, 564 km đường thôn, xóm được bê tông hóa, và 135 km đường nội đồng được cứng hóa.
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng năm 2014 đạt 5.532,3 tỷ đồng (giá so sánh 2010), trong khi năm 2015 ước đạt 6.817 tỷ đồng, với tốc độ tăng trưởng bình quân 23,5% mỗi năm Tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng chiếm 19%, tăng 2,7% so với năm 2010.
1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan
UBND huyện Ý Yên là cơ quan hành chính ở cấp huyện, thực hiện chức năng nhiệm vụ, qui định tại luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003
Uỷ ban nhân dân, được bầu bởi Hội đồng nhân dân, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân và là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Uỷ ban này có trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và các cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp Điều này nhằm đảm bảo thực hiện các chủ trương và biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, cũng như thực hiện các chính sách khác trong khu vực.
Uỷ ban nhân dân thực hiện vai trò quản lý nhà nước tại địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo và quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính từ trung ương đến cơ sở.
Thực hiện theo điều 28 của Luật tổ chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/06/2015 như sau:
Huyện cần xây dựng và trình Hội đồng nhân dân quyết định các nội dung theo điểm a, b, c và g khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 26 của Luật này Đồng thời, huyện cũng phải tổ chức thực hiện các nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân thông qua.
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
Huyện tổ chức thực hiện ngân sách và phát triển kinh tế - xã hội qua các lĩnh vực như công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, và thủy sản Đồng thời, huyện chú trọng phát triển mạng lưới giao thông, thủy lợi và xây dựng điểm dân cư nông thôn Quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, khoáng sản, và nguồn lợi biển cũng là những nhiệm vụ quan trọng Huyện cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật.
Thực hiện nhiệm vụ tổ chức và đảm bảo thi hành Hiến pháp và pháp luật, bao gồm xây dựng chính quyền, địa giới hành chính, và phát triển các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, cùng các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền
- Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện
Chủ tịch UBND huyện: Hoàng Xuân Thành
Phó chủ tịch UBND huyện: Nguyễn Quang Liệu
Phó chủ tịch UBND huyện: Hà Quang Thiện
Phó chủ tịch UBND huyện: Trịnh Thị Kim Tình
Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện Ý Yên (Phụ lục 1)
1.3 Chức năng, quyền hạn của văn phòng tại UBND huyện Ý Yên
Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân về các hoạt động của hai cơ quan này Văn phòng cũng hỗ trợ Chủ tịch Ủy ban nhân dân trong việc chỉ đạo và điều hành, đồng thời cung cấp thông tin cần thiết cho việc quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước địa phương Ngoài ra, Văn phòng còn đảm bảo cơ sở vật chất và kỹ thuật phục vụ cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ
Công nghệ thông tin đã trở thành một phần thiết yếu trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt trong công tác văn thư, nơi nó giúp chuyển đổi quy trình từ thủ công sang tự động hóa, nâng cao hiệu quả trong việc chuyển giao và lưu trữ văn bản, hồ sơ Việc ứng dụng công nghệ thông tin không chỉ thể hiện tính khoa học và hiện đại mà còn đáp ứng nhu cầu khách quan trong công tác văn thư Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến việc này, vì nó góp phần quan trọng vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong thời đại số.
Hiện nay, UBND huyện Ý Yên đang gặp khó khăn trong việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào quản lý hành chính, do thiếu nguồn thông tin điện tử đủ chất lượng để hỗ trợ quyết định hành chính kịp thời Kết quả tin học hóa chưa đáp ứng được nhu cầu thông tin của doanh nghiệp và nhân dân, cũng như chưa hỗ trợ phát triển các ngành kinh tế – xã hội Mặc dù hệ thống thông tin điện tử của Chính phủ đã được hình thành, nhưng tại UBND huyện Ý Yên, việc vận hành các hệ thống này chủ yếu mang tính hình thức, với các hoạt động lưu trữ vẫn thực hiện theo phương pháp thô sơ như sổ đăng ký văn bản và phiếu chuyển phát văn bản.
Mặc dù hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin còn thiếu thốn và kinh phí vận hành hạn chế, một trong những thách thức lớn nhất là quá trình cải cách hành chính nhà nước diễn ra chậm chạp, không hỗ trợ cho việc chuyển đổi phương thức làm việc trong môi trường công nghệ mới Đội ngũ lãnh đạo và công chức tại UBND huyện Ý Yên vẫn chưa đáp ứng đủ trình độ, nhận thức và thói quen cần thiết để thích ứng với yêu cầu làm việc chặt chẽ của hệ thống thông tin điện tử.
UBND Huyện Ý Yên đang tích cực áp dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ nhằm số hóa tài liệu và hỗ trợ nhu cầu sử dụng của người dân cũng như cán bộ công chức Kể từ năm 2011, Chi cục Văn thư lưu trữ đã triển khai thành công dự án “Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và khai thác tài liệu lưu trữ lịch sử” tại Trung tâm lưu trữ tỉnh Nam Định Tuy nhiên, việc áp dụng công nghệ thông tin trong lưu trữ tại các huyện cần sự quan tâm đồng bộ từ nhiều phía, đặc biệt là từ lãnh đạo.
Công tác văn thư, lưu trữ tại UBND huyện Ý Yên đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và sắp xếp công việc hiệu quả Việc đánh giá cao vai trò của cán bộ làm công tác này giúp bảo quản tài liệu lưu trữ có giá trị, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan.
Trong quá trình tổ chức công tác văn thư và lưu trữ của UBND huyện Ý Yên, đã có nhiều nỗ lực và đạt được những kết quả tích cực Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số vấn đề cần được khắc phục Trong chương 3, tôi sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện tình trạng này.