BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI DƢƠNG THỊ KIM NGỌC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHO CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG TP Hồ Chí Minh, tháng 8/2020 BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI DƢƠNG THỊ KIM NGỌC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHO CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ PHÚ HẢI TP Hồ Chí Minh, tháng 8/2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung khoa học trình bày luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân tơi Tp Hồ Chí Minh, Ngày tháng năm 2020 Học viên Dƣơng Thị Kim Ngọc LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt q trình hồn thiện luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn PGS.TS Đỗ Phú Hải, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành luận văn thạc sĩ lời cảm ơn sâu sắc Tiếp đến, em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, phòng ban Ủy ban nhân dân tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu, tiếp cận thực tiễn cơng việc, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành luận văn thạc sĩ Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến tất bạn bè, người thân người động viên khuyến khích em q trình thực luận văn thạc sĩ Tuy nhiên, kiến thức kinh nghiệm thân cịn hạn chế nên q trình hồn thiện luận văn thạc sĩ, em không tránh khỏi sai sót định, kính mong nhận ý kiến góp ý từ q thầy Em xin chân thành cảm ơn./ Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Học viên Dƣơng Thị Kim Ngọc năm 2020 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Hình 1.1: Tháp nhu cầu Maslow Bảng 1.2: Nhóm yếu tố trì nhóm yếu tố thúc đẩy Biểu đồ 2.1: Đánh giá công chức mức độ thỏa mãn nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nội dung đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.2: Đánh giá mức độ hài lòng cơng chức sách hỗ trợ tham gia đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.3: Đánh giá công chức mức độ công lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.4: Đánh giá công chức mức độ truyền tải nội dung đào tạo, bồi dưỡng hình thức đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.5: Đánh giá mức độ hài lịng cơng chức dối với cơng tác tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.6: Đánh giá công chức việc lấy ý kiến đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.7: Đánh giá cơng chức tiêu chí đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng Biểu đồ 2.8: Định hướng tham gia đóng góp ý kiến cơng chức vào sách khác Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7 Bố cục luận văn Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 1.1 Công chức tạo động lực làm việc 1.1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.1.2 Tạo động lực làm việc 8 11 1.2 Khái niêm, đặc điểm tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 16 1.2.1 Khái quát chung đào tạo, bồi dưỡng 16 1.2.2 Mối quan hệ đào tạo bồi dưỡng với tạo động lực làm việc cho công chức 17 1.2.3 Khái niệm tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.3 Nội dung tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.3.1 Tạo động lực thông qua xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 18 1.3.2 Tạo động lực thơng qua xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng 20 1.3.3 Tạo động lực thông qua xây công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 21 1.3.4 Tạo động lực thông qua đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng 22 19 19 1.4 Vai trò tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.4.1 Vai trò tổ chức hành nhà nước 23 23 1.4.2 Vai trị công chức 24 1.5 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh số quốc gia địa phƣơng 24 1.5.1 Kinh nghiệm tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng công chức Singapore 25 1.5.2 Kinh nghiệm động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Đồng Nai 26 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 27 Tiểu kết chƣơng 29 Chƣơng 2: Thực trạng tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 30 2.1 Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 30 2.2 Thực trạng hoạt động tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 31 2.2.1 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 31 2.2.2 Thực trạng thực biện pháp tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 32 2.3 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 45 2.3.1 Những mặt đạt 45 2.3.2 Những mặt hạn chế 46 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 47 Tiểu kết chƣơng 51 Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 52 3.1 Định hƣớng tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 52 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước nâng cao động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng 52 3.1.2 Định hướng tỉnh Lâm Đồng nâng cao động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng 53 3.2 Các giải pháp nâng cao tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 53 3.2.1 Nâng cao nhận thức lãnh đạo công chức công tác tạo động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng 54 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho công tác tạo động lực làm việc thơng qua đào tạo, bịi dưỡng cho cơng chức 55 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện nội dung tạo động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng 55 3.2.4 Giải pháp thực kết hợp nội dung công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng 57 3.2.5 Giải pháp sử dụng kết hợp công tác tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng với biện pháp tạo động lực khác 59 3.3 Một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 61 3.3.1 Đề xuất, kiến nghị với Trung ương 61 3.3.2 Đề xuất, kiến nghị với địa phương 62 Tiểu kết chƣơng 63 Kết luận 64 Tài liệu tham khảo 65 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công chức nhân tố quan trọng máy hành nhà nước quốc gia Họ vừa người tham mưu xây dựng, đồng thời vừa người tổ chức thực thi sách, pháp luật nhà nước lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Bộ máy hành nhà nước quốc gia vận hành thơng suốt, có hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc lớn vào phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, tinh thần trách nhiệm, thái độ, động lực làm việc đội ngũ công chức làm việc máy Động lực làm việc lực thúc đẩy người hành động để đạt hiệu cao cơng việc Nó có ảnh hưởng sâu sắc hiệu suất làm việc tổ chức nói chung cá nhân tổ chức nói riêng, có ý nghĩa với người lao động lẫn tổ chức Đối với người lao động động lực làm việc lực thúc đẩy mà thơng qua người lao động thể cam kết đóng góp sức lực sáng tạo cho cơng việc tổ chức Cịn nhà quản lý thơng qua q trình tạo động lực làm việc, họ hỗ trợ giúp cho người lao động muốn làm việc thông qua đạt mục tiêu tổ chức Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng quan chấp hành Hội đồng nhân dân tỉnh, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành quản lý Nhà nước địa phương theo Hiến pháp, pháp luật, văn quan Nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Trong đó, hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân tính hiệu việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn nói chịu tác động mạnh từ yếu tố tinh thần, động lực làm việc công chức Dựa vào mối tương quan động lực làm việc công chức hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tiến hành hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức số phương diện khác Trong đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng tiến hành thực hoạt động tạo động lực làm việc cho cơng chức cơng tác phịng, ban thông qua công cụ đào tạo, bồi dưỡng Trong năm gần đây, công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Ủy ban nhân dân có chuyển biến tích cực, điều kiện sở vật chất đào tạo, đội ngũ giảng viên đầu tư phát triển Tuy nhiên, chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu chung ngạch chuyên viên, chuyên viên chuyên viên cao cấp Nội dung đào tạo, bồi dưỡng không gắn nhiều với thực tiễn công tác người học có xu hướng giống cấp, khiến cho công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thực trở thành công cụ tạo động lực làm việc cho cơng chức Chính lý đây, chọn đề tài: “Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Trên giới, vấn đề động lực làm việc chủ đề quan tâm nhà nghiên cứu nhà hoạt động thực tiễn Các học giả tiếng nghiên cứu động lực tạo động lực kể đến Frederick Winslow Taylor (1911) với Lý thuyết gậy củ cà rốt; Abraham Harold Maslow (1943) với Tháp nhu cầu, Fridetick Herzberg (1959) với Thuyết hai yếu tố; Adams (1965) với thuyết công bằng, Tuỳ theo hướng tiếp cận khác nhau, nghiên cứu nhà khoa học giới có ưu điểm nhược điểm định, khó khẳng định áp dụng hồn tồn khung lý thuyết cho cơng tác tạo động lực tổ chức mang lại hiệu cao Dựa vào khung lý thuyết chung động lực tạo động lực làm việc, tương ứng với đặc thù ngành khoa học mà nghiên cứu xây dựng lý thuyết tạo động lực cho phù hợp Ở Việt Nam, nghiên cứu động lực, tạo động lực có từ sớm, số tác giả kể đến tác giả Nguyễn Trọng Điều với đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam”, GS.TS Lê Hữu Tầng GS.TS Nguyễn Duy Quý với đề tài “Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực người phát triển kinh tế - xã hội”, Ngồi ra, có nhiều luận án nghiên cứu Luận án tiến sỹ kinh tế “Tạo động lực cho lao Tiểu kết chƣơng Trên sở thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng đề cập chương 2, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng Trong đó, đề tài đề xuất giải pháp sau: - Giải pháp nâng cao nhận thức công chức công tác động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng - Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý cho công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức - Giải pháp tăng cường tạo động lực cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng bao gồm đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu hoàn thiện kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ hoạt động công vụ công chức; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, lĩnh trị cơng chức, thái độ thực nhiệm vụ - Giải pháp thực kết hợp nội dung công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng - Giải pháp sử dụng kết hợp công tác tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng với biện pháp tạo động lực khác Hy vọng giải pháp sở để Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng có điều chỉnh phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng Qua góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Ủy ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Ngồi ra, luận văn cịn đề xuất số ý kiến, kiến nghị với Trung ương, với địa phương nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng 63 KẾT LUẬN Luận văn hình thành sở đúc kết hệ thống lý luận thơng qua q trình học tập, nghiên cứu cơng trình khoa học kết hợp với việc tiếp cận thực tiễn địa phương Trong đề tài nghiên cứu mình, tác giả thực nhiệm vụ mà khóa luận hướng đến để làm bật lên ý nghĩa công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức cac quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, đó: Tác giả hệ thống hóa sở lý luận công chức tạo động lực làm việc Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Nội dung vai trò tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Dựa sở lý luận làm tác giả nghiên cứu thực trạng công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Bên cạnh việc nhận định kết đạt được, tác giả xác định tồn nguyên nhân dẫn đến hạn chế, tồn Xác định định hướng Đảng Nhà nước công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng định hướng Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng công tác này, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng cần tiếp tục phát huy mạnh mình, trì thành tựu đạt công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho cơng; đồng thời, cần thực nghiêm chỉnh, có hiệu công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức nhằm tạo động lực làm việc cho công chức quan, đơn vị 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008; [2] Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25/01/2019 sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức; [3] Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; [4] Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/ 01/2010 quy định người công chức [5] Chính phủ (2014), Nghị 24/2014/NĐ-CP ngày 4/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương [6] Chính phủ (2017), Nghị định sơ 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/2107 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [7] Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Trích nguồn: http://qppl.lamdong.gov.vn/ [8] Nguyễn Thị Bích Lan (2016), Về động lực làm việc cho đội ngũ cơng chức, viên chức Việt Nam, tạp chí Tổ chức Nhà nước; [9] Ngô Thành Can (2013), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, Viện khoa học tổ chức nhà nước; [10] Nguyễn Thị Hồng Hải- Chủ biên (2013), giáo trình Động lực làm việc Tổ chức Hành nhà nước, Nxb Lao động [11] Nguyễn Thị Phương Lan ( 2015), Hồn thiện cơng cụ tạo động lực cho công chức quan Hành Nhà nước [12] Nguyễn Trang Thu, Giáo trình Tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức, Nxb Giáo dục; [13] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lựctrường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội, tr 143 65 [14] Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương (2009), giáo trình Hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân.Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [15] Bùi Anh Tuấn (2013), Giáo trình hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân [16] Nguyễn Trang Thu (2013), giáo trình Tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức, Nxb Giáo dục [17] Vũ Dũng (2008), Từ điển tâm lý học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr 66 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Kính chào ơng/bà! Tơi sinh viên nghiên cứu đề tài luận văn: “Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng” Để hiểu rõ tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho công chức thông qua phương thức đào tạo bồi dưỡng, thu thập thông tin phục vụ việc nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp thích hợp nâng cao chất lượng hoạt động công tác quản lý nguồn nhân lực, xin phép gửi đến ông/bà bảng khảo sát này, mong phối hợp, chia sẻ kiến thức kinh nghiệm từ phía ơng/bà Tơi xin cam kết thông tin mà ông/ bà chia sẻ phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài, khơng lý khác Xin cảm ơn ông/ bà bớt chút thời gian quý báu cuả mình! A Phần thơng tin chung Năm sinh: ………………………………………………………………… Giới tính : ……………………………………………………………… B Phần riêng Chọn đáp án cách đánh dấu chéo Câu 1: Đánh giá Ông/Bà mức độ thỏa mãn nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nội dung đào tạo, bồi dưỡng? Rất thỏa mãn Thỏa mãn Bình thường Khơng thỏa mãn Câu 2: Sau tham gia đào tạo, bồi dưỡng ý nghĩa, tầm quan trọng cơng việc mà Ông/Bà đảm nhận nào? Trước đào tạo, bồi dưỡng: Quan trọng với thân 67 Quan trọng với tổ chức Quan với xã hội Sau đào tạo, bồi dưỡng Quan trọng với thân Quan trọng với tổ chức Quan với xã hội Câu 3: Đánh giá Ơng/Bà có chế, sách hỗ trợ cho cơng chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Câu 4: Ơng/Bà đánh mức độ công lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng? Rất công Công Bình thường Khơng cơng Câu 5: Đánh giá Ông/bà mức độ truyền tải nội dung đào tạo, bồi dưỡng hình thức đào tạo, bồi dưỡng? Truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng Truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng Bình thường Không truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng Câu 6: Ông/Bà đánh công tác tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng ? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 68 Câu 7: Ơng/Bà đánh việc tiếp thu ý kiến đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng? Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Câu 8: Ơng/Bà đánh tiêu chí đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng? Phản ánh tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng Phản ánh tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng Bình thường Khơng phản ánh hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng Câu 9: Định hướng tham gia đóng góp ý kiến Ơng/Bà sách khác quan nào? Rất muốn đóng góp ý kiến Muốn đóng góp ý kiến Bình thường Khơng muốn đóng góp ý kiến Câu 10: Những ý kiến đóng góp khác Ông/Bà để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cơng chức góp phần nâng cao động lực làm việc cho công chức Xin chân thành cảm ơn đóng góp Ơng/Bà! 69 PHỤ LỤC 02 KẾT QUẢ KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHO CÔNG CHỨC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Số lƣợng tổng số 105 phiếu Tỷ lệ (%) 60/105 57,14 23/105 21,91 Bình thường 22/105 20,95 Không thỏa mãn 0 Đáp án Câu hỏi Câu 1: Đánh giá Rất thỏa mãn Ông/Bà mức độ thỏa mãn nhu cầu đào Thỏa mãn tạo, bồi dưỡng nội dung đào tạo, bồi dưỡng? Quan với 37 thân Câu 2: Sau tham gia đào tạo, bồi dưỡng ý nghĩa, tầm quan trọng cơng việc mà Ơng/Bà Trước đào tạo, bồi dưỡng Quan trọng với tổ chức 39 Quan trọng với xã hội 29 Quan với 35 thân đảm nhận nào? Sau đào tạo, bồi dưỡng 70 Quan trọng với tổ chức 42 Quan trọng với xã hội 45 Rất hài lịng 17/105 16,19 Ơng/Bà có chế, sách hỗ Hài lịng 21/105 20 trợ cho cơng chức tham gia đào tạo, bồi Bình thường 31/105 29.52 Khơng hài lịng 36/105 34.29 Rât cơng 20/105 19,05 Cơng 39/105 37,14 Bình thường 30/105 28,57 Không công 16/105 15,23 Truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng 14/105 13,33 Truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng 59,105 56,19 27/105 25,71 Không truyền tải tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng 5/105 4,76 Rất hài lòng 28/105 26,67 Câu 3: Đánh giá dưỡng? Câu 4: Ông/Bà đánh mức độ công lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng? Câu 5: Đánh giá Ông/bà mức độ truyền tải nội dung đào tạo, bồi dưỡng hình thức đào tạo, Bình thường bồi dưỡng? Câu 6: Ông/Bà đánh 71 cơng tác tổ chức thực Hài lịng 45/105 42,86 Bình thường 16/105 15,24 Khơng hài lịng 16/105 15,23 Rất đồng ý 25/105 23,81 với việc tiếp thu ý kiến đánh giá chất Đồng ý 39/105 37,14 lượng đào tạo, bồi dưỡng? Bình thường 17/105 16,19 Khơng đồng ý 24/105 22,86 Phản ánh tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng 18/105 17,14 Phản ánh tốt hiệu đào tạo, bồi dưỡng 30/105 28,57 Bình thường 13/105 12,38 Khơng phản ánh hiệu đào tạo, bồi dưỡng 44/105 41.91 Rất muốn đóng góp ý kiến 18/105 17,14 Muốn đóng góp ý kiến 52/105 49,52 Bình thường 20/105 19,05 Khơng muốn đóng góp ý kiến 15/105 14,29 đào tạo, bồi dưỡng ? Câu 7: Ông/Bà đánh đối Câu 8: Ông/Bà đánh tiêu chí đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng? Câu 9: Định hướng tham gia đóng góp ý kiến Ơng/Bà sách khác quan nào? 72 PHỤ LỤC 03 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ NỘI VỤ VỀ HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG TẠI Ủy ban nhân dân TỈNH LÂM ĐỒNG Thưa ông! Tôi học viên nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng” Được biết ông người triển khai định đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng Để hiểu rõ tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác này, xin vài phút trao đổi với ông, mong phối hợp chia sẻ thông tin từ phía ơng Tơi xin cam kết thơng tin mà ơng cung cấp phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài, khơng lý khác Trân trọng cảm ơn ông! Câu 1: Thƣ ông, hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tiến hành dựa sở pháp lý nào? Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng triển khai thực Nghị định số 101/2017/NĐ- CP ngày 01/09/2017 Chính phủ quy định đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức, Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 Bộ Nội vụ quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán công chức, viên chức Câu 2: Mục đích đào tạo, bồi dƣỡng có nhằm tạo động lực làm việc cho cơng chức khơng quan có ban hành văn làm sở cho việc tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dƣỡng hay khơng? Mục đích đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, cơng vụ cho đội ngũ cơng chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Nội vụ Tôi nghĩ mục 73 đích đào tạo, bồi dưỡng tác động gián tiếp đến động lực làm việc công chức thỏa mãn nhu cầu trang bị kiến thức, kỹ thái độ phù hợp với vị trí cơng tác cơng chức Hiện nay, Trung ương địa phương chưa có văn pháp luật quy định cụ thể công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức Vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng chưa có sở pháp lý để cụ thể hóa nội dung văn điều hành quan Câu 3: Cơ quan ơng có xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng không? Hoạt động xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tiến hành nhƣ nào? Văn phòng Sở Nội vụ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm Ủy ban nhân dân Tỉnh Căn nguồn nhân sự, quy hoạch nhân Cơ quan, Văn phòng xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Trên sở Kế hoạch đề năm, thông báo chiêu sinh lớp đào tạo, bồi dưỡng Tỉnh Văn phòng Sở tham mưu đối tượng cụ thể tham gia đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với lực, trình độ chun mơn, vị trí việc làm Trên sở đề xuất nhân đào tạo, bồi dưỡng Văn phòng Sở, Ban Giám đốc Sở Nội vụ họp cho ý kiến cụ thể đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tế Câu 4: Sau hoàn thành khóa đào tạo, bồi dƣỡng quan Ơng có tiến hành đánh giá sau đào tạo, bồi dƣỡng hay không? - Đánh giá phản ứng người học: Họ đánh đào tạo, bồi dưỡng vào thời điểm trước, trong, cuối khoá đào tạo vào thời điểm sau đào tạo - Đánh giá kết học tập: Xem xem học viên tiếp thu từ khóa học Kiểm tra kiến thức, kỹ năng, thái độ đối chiếu với mục tiêu đề Căn vào kết đào tạo, bồi dưỡng mà quan tiến hành khen thưởng trường hợp có thành tích tốt, trường hợp khơng đạt u cầu xử lý theo quy định 74 Câu 5: Theo ông, hiệu sau đào tạo, bồi dƣỡng tác động nhƣ đến động lực làm việc công chức? Hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng bao gồm cải thiện kiến thức, kỹ năng, thái độ công chức sau tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Nếu khóa đào tạo, bồi dưỡng tổ chức có chất lượng mà cơng chức học cung cấp kiến thức, kỹ để phục vụ cơng việc họ trách nhiệm họ nâng lên Từ đó, thúc đẩy công chức nổ lực phấn đấu làm việc hiệu Câu 6: Sau đào tạo, bồi dƣỡng quan ơng có tiến hành bổ nhiệm, bố trí, sử dụng công chức với chuyên môn đƣợc đào tạo hay khơng? Điều có ảnh hƣởng đến động lực làm việc công chức nhƣ nào? Đào tạo, bồi dưỡng gắn liền với hoạt động quy hoạch, kế hoạch bố trí, sử dụng cơng chức quan Công chức quy hoạch cử đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ quy hoạch Tuy nhiên, công chức quy hoạch tham gia đào tạo, bồi dưỡng thăng chức.Về vấn đề bố trí, sử dụng công chức sau đào tạo, bồi dưỡng Công chức trước đào tạo, bồi dưỡng xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để công chức đáp ứng u cầu vị trí việc làm Vì vậy, sau đào tạo, bồi dưỡng cơng chức giữ vị trí việc làm xác định trước khơng bố trí sang vị trí khác Câu 7: Ơng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc công chức quan hay không? Hoạt động tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng nhóm biện pháp cải thiện mơi trường làm việc cho công chức Muốn nâng cao động lực làm việc cho cơng chức hiệu phải thực đồng nhiều biện pháp, kết hợp với phù hợp với đối tượng công chức Xin chân thành cảm ơn ông! 75 PHỤ LỤC 04 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CÔNG CHỨC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG VỀ HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CHO CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Thưa bà! Tôi sinh viên nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng” Để hiểu rõ tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thu thập thông tin phục vụ nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác này, xin vài phút trao đổi với bà, mong phối hợp chia sẻ thơng tin từ phía bà Tơi xin cam kết thông tin mà bà cung cấp phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài, khơng lý khác Trân trọng cảm ơn bà! Câu 1: Bà kể tên số khóa học mà ơng tham gia? Bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng Bồi dưỡng kỹ lập kế hoạch, quản lý việc thực kế hoạch tổ chức cơng việc Câu 2: Bà có cảm thấy phấn khởi đƣợc cử học khóa đào tạo, bồi dƣỡng hay khơng? Vì sao? Bình thường Các khóa đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu dựa vào quy hoạch, kế hoạch tiêu chuẩn ngạch, bậc chủ yếu chưa trọng đến thực trạng lực cơng chức Các nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng mang nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu theo hướng truyền thống, truyền đạt chiều 76 Câu 3: Các lớp đào tạo, bồi dƣỡng mà bà tham gia có đáp ứng nhu cầu học tập bà khơng? Có Nhưng khơng phải khóa đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu học tập kiến thức tơi khơng có sử dụng đến Câu 4: Sau khóa đào tạo, bồi dƣỡng, quan có tiến hành kiểm tra, đánh giá tiến công chức hay không? Chủ yếu đánh giá công chức có tham gia đầy đủ khơng Các tiêu chí đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng phần phản ánh đầy đủ tiến lực công chức Câu 5: Động lực bà có đƣợc nâng cao sau tham gia đào tạo, bồi dƣỡng hay khơng? Vì sao? Có không đáng kể, thấy vui giải cơng việc nhanh chóng hiệu học khóa đào tạo, bồi dưỡng Xin chân thành cảm ơn bà! 77 ... trọng tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức, nội dung tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng, vai trò tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng. .. chung đào tạo, bồi dưỡng 16 1.2.2 Mối quan hệ đào tạo bồi dưỡng với tạo động lực làm việc cho công chức 17 1.2.3 Khái niệm tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc. .. Lâm Đồng nâng cao động lực làm việc cho công chức thông qua đào tạo, bồi dưỡng 53 3.2 Các giải pháp nâng cao tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc