MỞ ĐẦU Trong trình phát triển quốc gia giới từ kinh tế sản xuất nhỏ lẻ, phát triển sang kinh tế sản xuất phát triển cao với phát triển tất mặt đời sống kinh tế xã hội quốc gia Trong trình phát triển kinh tế, tiến hành cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế quốc gia tiến trình phát triển đất nước gặp phải vấn đề quy hoạch phát triển thị để đáp ứng phát triển nhanh chóng nhu cầu kinh tế Vấn đề quy hoạch phát triển đô thị không dừng việc quy hoạch đô thị thật tốt giao thông, yếu tố hậu cần, nghỉ dưỡng, thể dục thể thao, văn hóa nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu mà đô thị hoạch định cần phải đáp ứng yêu cầu cao hơn, đáp ứng nhu cầu đô thị giai đoạn tiến trình phát triển Đó vấn đề phát triển đô thị bền vững – vấn đề trọng phát triển thị nói chung Việt Nam giai đoạn vừa qua tiến hành phát triển công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đạt nhiều thành tựu Trong trình phát triển này, mặt thị Việt Nam có nhiều thay đổi cách nhanh chóng nhằm đáp ứng với yêu cầu đô thị đáp ứng phục vụ trình phát triển kinh tế đất nước Trong giai đoạn vừa qua, Việt Nam giống quốc gia khác giới gặp phải vấn đề khó khăn phát triển thị, đặc biệt vấn đề phát triển đô thị bền vững Xuất phát từ vấn đề đó, với mong muốn thân em việc tìm hiểu cách sâu sắc thực trạng phát triển thị sách nước Việt Nam phát triển đô thị bền vững em lựa chọn đề tài: “Phát triển thị bền vững sách phát triển đô thị bền vững Việt Nam giai đoạn nay” để làm tiểu luận hết môn môn học Chính sách phát triển thị NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG 1.1 1.1.1 Một số khái niệm Khái niệm phát triển bền vững Phát triển bền vững khái niệm phát triển mặt nhằm đáp ứng nhu cầu phải bảo đảm tiếp tục phát triển đáp ứng nhu cầu tương lai Phát triển bền vững xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội, lựa chọn mang tính chiến lược mục tiêu hướng tới mà tất quốc gia giới phải quan tâm Mỗi quốc gia dựa vào đặc điểm riêng để hoạch định chiến lược phát triển bền vững cho phù hợp với quốc gia Khái niệm "phát triển bền vững" (sustainable development) xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (được công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Năm 1987, báo có tiều đề: “Tương lai chung chúng ta” (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Hội đồng Thế giới Môi trường Phát triển (WCED) Liên hợp quốc,phát triển bền vững định nghĩa cụ thể "sự phát triển đáp ứng nhu cầu không trở ngoại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau " Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội phát triển công bằng, văn minh mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất quyền, thành phần kinh tế, tổ chức xã hội phải có trách nhiệm thực nhằm mục đích dung hịa phát triển kinh tế - xã hội - bảo vệ môi trường 1.1.2 Khái niệm phát triển đô thị bền vững Trong đô thị, có ba loại hình mơi trường khác tồn tại: môi trường vật chất (tự nhiên xây dựng), môi trường kinh tế môi trường xã hội Cả ba loại hình cần phải xem xét, chúng quan hệ chặt chẽ với nhau, đại diện lúc biểu thị mục tiêu, phương tiện khó khăn tới hoạt động người đô thị Một đô thị coi bền vững tổng hiệu tốt ba hình thái mơi trường lớn tổng hậu xấu Sự tác động môi trường kinh tế môi trường vật chất thường đặc trưng nhiều yếu tố bất lợi từ bên Các ảnh hưởng xấu sinh từ hoạt động kinh tế đô thị lên môi trường vật chất rõ ràng, xác định thảm họa môi trường sinh từ đô thị, giảm sút tài nguyên thiên nhiên, tiếng ồn, ô nhiễm nước khơng khí, thu hẹp khơng gian xanh, tắc nghẽn giao thông việc sử dụng mức lượng Sự tác động môi trường kinh tế xã hội làm tăng lên hiệu kể thuận lợi bất lợi Hiệu thuận lợi xuất phát từ dịch vụ xã hội giáo dục, sức khoẻ, tiện nghi xã hội nghề nghiệp có chất lượng Ngược lại, yếu tố bất lợi kinh tế gây hậu xấu môi trường xã hội Sự tác động thứ ba nêu lên thuận lợi khó khăn xuất phát từ mơi trường vật chất xã hội Các khu xanh cho sinh hoạt công cộng nguồn môi trường tốt cho phúc lợi xã hội Mặt khác, xuống cấp công trình lịch sử, mát cơng trình văn hố vấn đề sức khoẻ thị ví dụ hậu mơi trường vật chất lên môi trường xã hội Nhiều tài liệu cho đòi hỏi ban đầu cho phát triển đô thị bền vững khả tồn lâu dài, với ba yếu tố bản: Phương tiện sinh sống (sự đầy đủ nước sạch, thực phẩm, khơng khí, khơng gian trống, lượng xử lý chất thải); An tồn (khơng có chất độc, bệnh tật, tiếng ồn mối nguy hiểm mơi trường); Hài hồ (mức độ cá nhân cảm nhận tiện lợi môi trường xung quanh) Một số điểm quan trọng xem xét thị bền vững là: Sự tham gia dân cư việc định sách phát triển cộng đồng; Hình dáng cấu trúc đô thị liên hệ chặt chẽ với tính chất sử dụng; Sự liên kết cao khu vực tự nhiên khu vực xây dựng; Đi bộ, xe đạp giao thông công cộng hình thức giao thơng; Có tính tập thể bảo tồn văn hoá tài nguyên tự nhiên cho hệ mai sau; Cung cấp hội công chất lượng sống cho người cộng đồng; Giảm chi phí lượng tài nguyên; Giảm mức độ chất thải tái chế Tóm lại, thị bền vững thị phát triển dựa sở bền vững yếu tố trị, văn hố, xã hội, môi trường kinh tế Dân cư hệ tương lai có sống hạnh phúc, có đầy đủ phúc lợi dịch vụ cơng cộng bản, có sức khoẻ, đảm bảo an tồn, giáo dục đối xử cơng Được tận hưởng sắc văn hoá dân tộc, lịch sử, tơn giáo, tín ngưỡng, có quyền chăm lo, bảo vệ cảnh quan môi trường Hiện Việt Nam, nhiều yếu tố thuận lợi thúc đẩy mặt q trình phát triển thị bền vững Tuy nhiên bên cạnh đó, nhiều vấn đề cịn cần phải nghiên cứu khắc phục, như: Quy hoạch đô thị bị coi sản phẩm, chưa phải trình; Cơ chế, thể chế triển khai quy hoạch chưa rõ ràng, phương pháp lập quy hoạch chưa đại; Vốn dành cho công tác quy hoạch thị cịn ít, q trình xây dựng theo quy hoạch chậm; Thiếu tham gia cộng đồng suốt q trình phát triển thị; Thiếu phối hợp chuyên ngành, thiếu đồng cơng trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật; Công tác quản lý đô thị nói chung khâu cịn yếu Để có thị phát triển bền vững, ngồi việc tận dụng phát huy nội lực, việc tranh thủ ngoại lực, học tập kinh nghiệm giới khu vực, rút học cho đất nước cần thiết 1.2 Những thời kỳ phát triển đô thị Việt Nam Trong lịch sử Việt Nam, đô thị xuất từ người Pháp chiếm Sài Gòn từ năm 1861, sở đô thị thương mại người Việt người Hoa xây dựng Người Pháp quy hoạch, thiết kế xây dựng lại thành phố Sài Gòn theo ý tưởng tạo “Paris nhỏ”, “hịn ngọc viễn đơng” nước Pháp Một số kỹ sư người Pháp đưa ý tưởng quy hoạch thiết kế thành phố Sài Gịn khác nhau, khơng đề án thực trọn vẹn trải qua nhiều thập kỷ xây dựng, dáng dấp “Paris nhỏ” với cơng trình kiến trúc đặc sắc như: Nhà Rồng, nhà thờ Đức Bà, dinh Xã Tây, nhà hát lớn, khách sạn Continantal Khi chiếm Hà Nội, họ quy hoạch lại đưa kiến trúc Pháp vào để xây dựng thành phố có quy mơ khoảng 200 ngàn dân Người Pháp chủ trương phát triển công nghiệp thương mại thành phố như: nhà máy thuốc lá, rượu bia, dệt may, khí sửa chữa, đóng tàu Nhìn từ góc độ phát triển thị người Pháp có ý tưởng rõ ràng xây dựng thành phố: hình thức theo phong cách kiến trúc Paris, quy mô, thành phố loại vừa, chức thương mại, dịch vụ cơng nghiệp chế biến, khí sửa chữa - tất nhiên phải trở thành nơi hưởng thụ giới thượng lưu quyền thực dân địa Về quản lý đô thị: theo chế độ thị trưởng hội đồng thành phố Các thành phố Việt Nam thời Sài Gịn, Hà Nội, Hải Phịng số thị khác người Pháp quy hoạch, thiết kế nơi có sắc thái riêng, khơng rập khn theo Sài Gịn Nhìn chung, đến thời điểm năm 1954, đô thị Việt Nam mang đậm nét kiến trúc Pháp không hẳn nét kiến trúc Việt Nam quản lỳ đô thị, người Việt Nam quen dần với hành lối sống thị dân châu Âu Sau năm 1954, thành phố miền Bắc phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa quản lý kinh tế nghèo nước chiến tranh nên hầu hết thành phố khơng có thay đổi lớn quy hoạch, kiến trúc không mở rộng không gian, không tăng nhiều dân số Về quản lý đô thị: theo chế độ bao cấp bán thời chiến nên thương mại tư nhân không phát triển, có xí nghiệp nhà nước mậu dịch quốc doanh Ở miền Nam, Sài Gòn thành phố khác bắt đầu chịu ảnh hưởng kiến trúc đô thị kiểu Mỹ - nhà hộp, mái Về quản lý thị mang tính chất thời chiến nên kiểm soát dân cư chặt chẽ Các đô thị miền Nam đồng thời qn nên có mở rộng khơng gian xây dựng thêm cơng trình kiến trúc dân quân Sau năm 1975, Việt Nam trải qua thời kỳ 10 năm khủng hoảng kinh tế xã hội đối phó với chiến tranh biên giới hai đầu đất nước Đây thời kỳ thành phố bị xuống cấp hạ tầng đô thị nếp sống văn minh: nhiều chung cư cũ nát, đường sá hư hỏng nhiều nơi, tệ nạn xã hội quay lại phát triển nhanh đời sống nhân dân khó khăn Trong cách tổ chức máy quản lý thị không khác nhiều so với quản lý lãnh thổ nơng thơn Sau khỏi khủng hoảng từ có nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII, đất nước bắt đầu bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập, thời kỳ bùng nổ thị hóa Thời kỳ diễn 20 năm, bên cạnh tốc độ phát triển nhanh tiềm ẩn yếu tố đe dọa đến phát triển bền vững Sự phát triển đô thị Việt Nam trải qua ba thời kỳ khác nhau: đô thị thời thực dân - phong kiến - kéo dài 80 năm, đô thị thời chiến tranh kéo dài 30 năm thị thời cơng nghiệp hóa 20 năm Ảnh: Qúa trình thị hóa Việt Nam diễn nhanh chóng Nguồn: Báo xây dựng Đơ thị thời kỳ CNH - HĐH có hồn cảnh lịch sử đòi hỏi khác hẳn so với thời kỳ trước Đơ thị thời cơng nghiệp hóa địi hỏi kết cấu hạ tầng kỹ thuật đại hơn, có quy mô không gian dân số lớn nên phải có trình độ quản lý thị cao hơn, bảo vệ môi trường nghiêm ngặt bảo đảm phát triển bền vững 1.3 Thách thức Việt Nam phát triển đô thị bền vững Sau 25 năm đổi phát triển, Việt Nam đạt nhiều thành tựu tích cực phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ môi trường Nền kinh tế Việt Namđã chuyển sang chế thị trường theo định hướng XHCN Nền kinh tế trì tốc độ tăng trưởng cao tương đối ổn định Sản xuất nông nghiệp đạt mức tăng trưởng cao Từ nước phải nhập lương thực, đến nay, Việt Namđã đảm bảo an ninh lương thực nước xuất gạo lớn thứ hai giới Sản xuất công nghiệp tăng trưởng cao ổn định Các ngành dịch vụ mở rộng với chất lượng ngày nâng lên Cơ sở hạ tầng cải thiện đáp ứng ngày tốt cho yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Sự phát triển mạnh mẽ hiệu thành phần kinh tế, làm cho tỷ lệ hộ đói nghèo nước giảm xuống 14% năm Việt Namcó quan hệ thương mại với 165 quốc gia vùng lãnh thổ giới địa điểm đầu tư hấp dẫn nhiều nhà đầu tư nước ngồi Với mức thu nhập bình qn đầu người 1.200 USD, Việt Nam khỏi danh sách nước nghèo chậm phát triển trở thành nước có thu nhập bình qn đầu người đạt mức trung bình Các lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt Tuy nhiên, năm qua, phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên; suất lao động cịn thấp; cơng nghệ sản xuất, mơ hình tiêu dùng cịn sử dụng nhiều lượng, nguyên liệu thải nhiều chất thải Dân số tăng nhanh, tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao; dịch vụ giáo dục y tế bất cập, loại tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn triệt để… vấn đề xúc Nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt, sử dụng lãng phí Môi trường thiên nhiên nhiều nơi bị phá hoại nghiêm trọng, nhiễm suy thối đến mức báo động Hệ thống sách cơng cụ pháp luật chưa đồng để kết hợp cách hiệu mặt phát triển: kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường Trong chiến lược, quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngành địa phương, mặt quan trọng phát triển chưa thực kết hợp lồng ghép chặt chẽ với Q trình thị hóa gặp thách thức sau: Quy hoạch đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị hầu hết đô thị Việt Nam chậm so với tốc độ phát triển kinh tế-xã hội đô thị chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, đặc biệt tình trạng yếu lạc hậu hệ thống cấp nước, thoát nước, thu gom xử lý chất thải rắn, hệ thống giao thông Mặc dù hạ tầng kỹ thuật đô thị thành phố lớn quan tâm đầu tư cải tạo nâng cấp, nhìn chung cịn yếu kém, chưa đáp ứng tiêu chuẩn thị đại Tình trạng nhiễm mơi trường phá vỡ cân sinh thái đô thị, cảnh quan thiên nhiên mối lo ngại chung Chưa có lồng ghép quy hoạch bảo vệ mơi trường quy hoạch đô thị nên vừa làm tăng vấn đề mơi trường thị vừa gây khó khăn việc khắc phục hậu Biểu rõ tình trạng xây dựng xen kẽ nhà máy gây ô nhiễm môi trường khu dân cư đông đúc, thiếu sở hạ tầng dịch vụ xử lý chất thải, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Đơ thị hố với tốc độ nhanh gia tăng dân di cư từ nông thôn thành thị gây nên sức ép ngày lớn nhà vệ sinh môi trường đô thị 1.4 Những vấn đề cần tập trung giải phát triển đô thị bền vững Về phát triển bền vững đô thị cần tập trung giải vấn đề: (1) Phát triển kinh tế đô thị ổn định, tạo công ăn việc làm cho người dân thị, đặc biệt cho người có thu nhập thấp người nghèo đô thi; (2) Đảm bảo đời sống vật chất văn hóa tinh thần, giữ gìn sắc văn hóa truyền thống dân tộc, đảm bảo cơng xã hội; (3) Tơn tạo, gìn giữ bảo vệ môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp với đầy đủ ý nghĩa vật thể phi vật thể đô thị Để góp phần xây dựng thành cơng nghiệp CNH - HĐH đất nước, công tác phát triển quản lí phát triển thị Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm nhằm xây dựng phân bố hợp lý đô thị tạo phát triển bền vững, cân vùng lãnh thổ, có sức cạnh tranh cao thị, tạo môi trường sống tốt, lành mạnh cho người dân, đảm bảo phát triển KT-XH với an ninh quốc gia Phát triển đô thị bền vững trở thành yêu cầu chiến lược tất yếu định hướng phát triển hệ thống đô thị quốc gia Các lĩnh vực cần ưu tiên chiến lược thuộc Chương trình nghị 21 Chính phủ phải lồng ghép cụ thể chiến lược phát triển bền vững đô thị quốc gia, cụ thể là: Những lĩnh vực kinh tế khu vực đô thị cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững: Chuyển dịch cấu trì tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; Thay đổi mơ hình sản xuất thói quen tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường; Thực q trình “cơng nghiệp hóa sạch”; Tăng cường mối liên kết khu vực đô thị nông thôn theo hướng bền vững; Những lĩnh xã hội khu vực đô thị cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững: Xây dựng chương trình phát triển thị quốc gia khoa học, hợp lí nhằm phát triển bền vững hệ thống thị; Phân bố hợp lí dân cư, lao động hệ thống đô thị theo nguồn lực, tiềm năng, ngưỡng phát triển vùng, miền; Tập trung nỗ lực để giảm nghèo đô thị, đẩy mạnh thực tiến công xã hội; Tiếp tục giảm mức tăng dân số tạo thêm việc làm cho người lao động; Nâng cao chất lượng giáo dục để nâng cao dân trí trình độ nghề nghiệp, phù hợp với u cầu q trình thị hóa; Phát triển số lượng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ, cải thiện điều kiện lao động vệ sinh môi trường sống; 10 Đặc điểm thói quen sử dụng giao thơng cá nhân gây lãng phí nghiêm trọng nguồn thiên nhiên, nhiễm mơi trường khơng khí tiếng ồn Về kinh tế, tài thị cịn hoạt động hiệu quả, công tác điều phối vốn đầu tư xây dựng bị dàn trải, việc huy động vốn từ nguồn vốn vay, khối kinh tế tư nhân từ cộng đồng chưa tạo động lực kích hoạt trình phát triển Phát triển khu kinh tế, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung cấp quốc gia, cấp tỉnh cịn giàn trải chưa có lựa chọn thích hợp cho thành cơng Đối với công tác quy hoạch, bất cập chưa xác định rõ mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành Chưa có nhiều đồ án, dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị thực loại hình dự án phức tạp thiếu quy định luật pháp, nhà đầu tư chưa thực quan tâm Về quản lý thị cịn chưa theo kịp thực tiễn, chưa đáp ứng xu phát triển đô thị Đầu tư phát triển đô thị, khu dơ thị chưa có kế hoạch nhiều nơi làm sai, chậm muộn so với quy hoạch Chính quyền chưa có giải pháp điều hịa lợi ích nhà nước - chủ đầu tư người dân, công tác khớp nối hạ tầng kỹ thuật, không gian, kiến trúc đô thị chưa thực thiếu quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan có quy chế triển khai áp dụng hạn chế Kết nối hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội triển khai chậm, thiếu đồng bộ, công tác quản lý môi trường thị chưa chặt chẽ Tình trạng lãng phí đất đai đô thị chưa khắc phục, hiệu đầu tư xây dựng thấp ảnh hưởng đến phát triển bền vững diện mạo đô thị Nguồn lực cho phát triển thị cịn dải trải Nhu cầu vốn đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật thị lớn, việc xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội hạn chế Tỷ lệ dân thị cấp nước cịn thấp 19 Ảnh: Quy hoạch thành phố hai bờ song Hồng Nguồn: Báo Dân trí Tình trạng úng ngập cục mùa mưa, ô nhiễm môi trường, ách tắc giao thông, lấn chiếm đất công, xây dựng không phép, sai phép cịn diễn nhiều thị Xử lý nước thải chưa trọng hầu hết đô thị, thiếu đồng xây dựng khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc tuyến đường đô thị Hệ thống xanh công viên nhiều đô thị chưa quan tâm, thiếu quy hoạch kế hoạch triển khai đầu tư Hệ thống xanh, mặt nước (sông, hồ) nhiều đô thị bị suy giảm Đi đôi với tăng trưởng phát triển thách thức phát triển nóng, thiếu ổn định, bền vững thị nông thôn Chúng ta ép dân số khu vực nơng thơn từ 70% xuống cịn 50% năm 2020-2030 theo lộ trình thị hóa Để thực thi tốt lộ trình chuyển đổi người nơng dân cần đào tạo để chuyển đổi nghề 20 Đơ thị hóa Việt Nam hơm chưa tạo nhiểu ngành nghề cho lao động nông nghiệp Những nghề người nông dân làm đô thị như: “xe ôm, cửu vạn, phụ hồ, giúp việc… tác dụng đến nâng cao tay nghề cho lực lượng sản xuất hay đẩy mạnh tiến trình tăng suất, chất lượng lao động xã hội Một số “nghề” cho thấy mặt trái, mầm mống xuất “hình hố” cộng đồng Di dân gây áp lực hạ tầng cho nhiều đô thị, nông thơn khơng có người làm ruộng, xuất tình trạng nhà khơng có người ở, ruộng vườn bỏ khơng, nơng thơn có người già trẻ nhỏ Nếu định hướng phát triển cơng nghiệp, quy trình dậy nghề cịn chưa rõ ràng, ước mơ làm nơng dân khó thực được.Tuy có hệ thống văn quy phạm pháp luật nghiên cứu hoàn thiện đưa vào áp dụng thực tế nhiên trường nhiều tiêu sử dụng lỗi thời Hiện đô thị Việt Nam phải đối mặt với vấn đề biến đổi khí hậu BĐKH gây bão, lũ lụt nước biển dâng tác động đến phát triển hệ thống đô thị ven biển vùng đồng lớn, 40 tỉnh có nguy ngập cao (ĐBSCL, ĐBSH, duyên hải ven biển miền Trung, Đông Nam bộ) với khoảng 128 thị có nguy ngập cao, 20 thị có nguy ngập nặng; BĐKH gây mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất tác động đến phát triển hệ thống thị vùng núi phía Bắc, Tây Ngun miền Trung, 31 tỉnh (thuộc vùng: Trung du miền núi phía Bắc, Bắc trung Bộ duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ) với khoảng 139 thị chịu ảnh hưởng 15 thị có khả chịu tác động mạnh 2.3 Những hoạt động ưu tiên sách để phát triển thị bền vững Rà soát lại quy hoạch tổng thể nhằm bảo đảm phát triển đô thị bền vững Trong điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thị giữ vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, văn hố, bảo đảm an ninh, quốc phịng bảo vệ môi trường 21 Mục tiêu quy hoạch tổng thể phát triển đô thị xây dựng tương đối hồn chỉnh hệ thống thị nước, có sở hạ tầng kinh tế, xã hội kỹ thuật đại, môi trường đô thị sạch, phân bố phát triển hợp lý địa bàn nước, bảo đảm cho đô thị theo vị trí chức phát huy đầy đủ mạnh để phát triển ổn định, bền vững trường tồn Quy hoạch tổng thể phát triển thị phải rà sốt lại, đặc biệt góc độ nguyên tắc phát triển bền vững, để bảo đảm cho tồn hệ thống thị nước nói chung thị nói riêng phải phát triển bền vững Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam thời kỳ 1997-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 10/1998/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 1998, theo việc hình thành phát triển thị nước ta thời gian tới phải tuân theo quan điểm sau đây: Phù hợp với phân bố trình độ phát triển lực lượng sản xuất; Phân bố hợp lý thị lớn, trung bình nhỏ vùng lãnh thổ, kết hợp đẩy mạnh thị hóa nơng thơn xây dựng nơng thôn mới, tạo phát triển cân ba khu vực Bắc-Trung-Nam, bước giảm dần chênh lệch lớn trình độ phát triển kinh tế-xã hội vùng; Có sở hạ tầng đồng với trình độ thích hợp đại, tuỳ thuộc vào yêu cầu khai thác sử dụng khu vực đô thị; Phát triển ổn định, bền vững trường tồn sở tổ chức hợp lý môi sinh bảo vệ môi trường; Kết hợp cải tạo với xây dựng mới; coi trọng giữ gìn sắc văn hóa truyền thống dân tộc với việc áp dụng tiến khoa học, công nghệ việc cải tạo, xây dựng đại hóa thị phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam; Kết hợp chặt chẽ với việc bảo đảm an ninh, quốc phịng trật tự an tồn xã hội 22 Huy động nguồn vốn để cải tạo, xây dựng đô thị, bảo đảm cho đô thị phát triển có trật tự, kỷ cương theo quy hoạch phê duyệt quy định pháp luật Giảm đến mức thấp tác động thị hố tới mơi trường thơng qua hoạt động sau: Từng bước nâng cấp hệ thống tiêu chuẩn vệ sinh môi trường xây dựng thiết kế, quy hoạch thành phố nhà Thành lập phát triển hệ thống giám sát để bảo đảm tốt cơng tác vệ sinh mơi trường phịng bệnh xây dựng đô thị Đẩy mạnh công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt công nghiệp thị khu cơng nghiệp, tìm nơi chôn lấp xa khu dân cư sử dụng công nghệ tái chế để tái sử dụng chế biến làm phân bón Củng cố tăng cường lực cho quan có nhiệm vụ quản lý bảo đảm vệ sinh môi trường đô thị Thành lập ban liên ngành để quản lý vệ sinh môi trường đô thị với người đứng đầu lãnh đạo cấp quyền tương ứng Định hướng luồng di dân theo vùng lãnh thổ nông thôn - thị: Di dân có vai trị tái phân bố dân cư để nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài nguyên, vốn, lao động…Tiền đề di dân chênh lệch hội việc làm, mức sống điều kiện phát triển khu vực, vùng lãnh thổ Động lực di dân chủ yếu lý kinh tế Đặc biệt, cịn có số nhóm đồng bào dân tộc người di cư tập quán canh tác kiểu du canh, du cư Mục tiêu việc định hướng dòng di dân nhằm phân bố lại dân cư lao động, sử dụng tốt nguồn lực, đáp ứng yêu cầu trình phát triển Những hoạt động ưu tiên nhằm đạt mục đích nêu là: Thực chiến lược phát triển kinh tế toàn diện, phương tiện bền vững nhằm điều chỉnh thành cơng dịng di dân: Phát triển nơng thơn theo hướng đại hố đơi với việc bảo vệ giữ gìn nét đẹp truyền thống nơng thơn; đa dạng hố ngành nghề có mức sinh lợi 23 cao; ưu tiên cho đầu tư phát triển vùng nghèo khó, nơi có nhiều người Thúc đẩy q trình thị hố nông thôn làm sở cho việc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế phân cơng lao động nơng thơn Khuyến khích dân cư nơng thôn tự tạo việc làm quê hương Nhà nước kích thích việc hỗ trợ phát triển sở hạ tầng, cho vay vốn để sản xuất, kinh doanh hoạt động dịch vụ Phát triển đô thị hợp lý thơng qua khuyến khích phát triển thành phố qui mơ trung bình nhỏ Giảm bớt khác biệt vùng, khu vực nông thôn với thành thị, cộng đồng dân cư tạo hoà nhập xã hội bền vững Đẩy mạnh việc sử dụng mức, hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên chỗ phục vụ tốt cho phát triển kinh tế-xã hội cộng đồng dân cư vùng sâu, vùng xa Có sách biện pháp quản lý phù hợp với qui luật trình độ phát triển đất nước Đổi tổ chức thực sách di dân: Đối với loại hình di dân, cấp quyền địa phương cần thực đồng nhiều sách biện pháp kinh tế, xã hội, kỹ thuật, quản lý để mặt phát triển sản xuất, tăng thêm hội việc làm thu nhập, phát triển sở hạ tầng không làm trầm trọng thêm vấn đề xã hội môi trường địa phương có dân nhập cư; mặt khác cải thiện điều kiện sống làm việc người di cư, tổ chức việc thực nghĩa vụ người di cư cộng đồng nơi nhập cư, bảo vệ quyền lợi đáng việc làm, điều kiện sinh sống quyền lợi khác người di cư thị trường lao động CHƯƠNG 3: NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng chiến lược phát triển bền vững 24 3.1.1 Phát triển đô thị bền vững người Một lĩnh vực ưu tiên định hướng chiến lược phát triển bền vững quốc gia phát triển đô thị bền vững Trong q trình phát triển, hệ thống thị Việt Namđang đối mặt với nhiều thách thức.“Tốc độ tăng trưởng thị hóa cao dẫn đến cân đối khả đáp ứng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Mạng lưới giao thông đô thị lớn chưa đủ khả phục vụ nhu cầu lại vận chuyển, tình trạng tắc nghẽn giao thơng xảy thường xuyên, tỷ lệ vận tải hành khách công cộng cịn thấp Chiếu sáng nhiều thị chưa quan tâm mức Môi trường đô thị chưa kiểm sốt chặt chẽ, cơng trình xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất nhiều đô thị chưa đầu tư xây dựng, nhiều nhà máy xí nghiệp xả trực tiếp nước thải khơng qua xử lý môi trường gây ô nhiễm hệ thống sông, hồ Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh cịn thấp Nhiều thị chưa quan tâm đến khí thải tiếng ồn thị Cơng tác quản lý đô thị chưa theo kịp thực tiễn phát triển khả dự báo công tác quy hoạch chưa đáp ứng xu phát triển đô thị Phát triển khu đô thị chưa xuất phát từ quy hoạch, kế hoạch Kết nối hạ tầng khu đô thị chưa quan tâm, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội triển khai chậm, thiếu đồng bộ, công tác quản lý mơi trường thị chưa chặt chẽ Tình trạng lãng phí đất đai thị chưa khắc phục, hiệu đầu tư xây dựng thấp ảnh hưởng đến phát triển bền vững diện mạo đô thị…” Để giải thách thức nhằm để phát triển đô thị Việt Nam cách bền vững, Bộ Xây dựng Việt Nam chủ trì xây dựng triển khai Chương trình phát triển thị bền vững, Chương trình phát triển thị Quốc gia với nhiệm vụ cụ thể Xuyên suốt nội dung chương trình này, người xác định đối tượng để đô thị phục vụ đồng thời chủ thể điều khiển tác động lên trình phát triển, người sáng tạo đô thị, sử dụng quản lý 25 thị Do vậy, q trình phát triển thị bền vững Việt Nambao gồm yếu tố sau: Phát triển thị bền vững sở sách, thể chế, quản lý phát triển đô thị bền vững; Phát triển đô thị bền vững sở đồng thuận tham gia thực tầng lớp dân cư, xã hội cấp quyền; Phát triển thị bền vững sở có hệ thống giám sát, đánh giá kịp thời tiêu chí phát triển đô thị bền vững Phát triển bền vững đô thị Việt Nam thể việc tổ chức không gian phù hợp; trọng đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đảm bảo đồng bộ, đầy đủ, đại, kết nối tốt với khu vực xung quanh, hệ thống giao thông tiếp cận đến khu vực công cộng, khu cho đối tượng, đáp ứng trước mắt lâu dài; nâng cao chất lượng cơng trình; bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường khu đô thị; thực tiết kiệm đầu tư xây dựng sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường, phù hợp với đặc điểm, điều kiện khí hậu địa phương, lựa chọn ứng dụng công nghệ tiên tiến, cơng nghệ thích hợp để tái chế, tái sử dụng xử lý chất thải rắn, nước thải; sử dụng lượng mặt trời, lượng gió; tiết kiệm lượng, tiết kiệm đất đai việc tổ chức khai thác không gian khu đô thị hợp lý; nâng cao chất lượng dịch vụ, đời sống văn hố tinh thần dân cư khu thị”; nghiên cứu phát triển mơ hình thị “đô thị thông minh (Smart city)”, “đô thị sinh thái (Eco-city)”; triển khai thiế kế xây dựng mơ hình kiến trúc xanh, cơng trình tiết kiệm lượng… Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kiến trúc xanh, cơng trình xanh, cơng trình tiết kiệm lượng để thống áp dụng quản lý nước 3.1.2 Phát triển đô thị bền vững, u cầu chiến lược q trình thị hóa Việt Nam 26 Trong q trình thị hóa nhiều vấn đề “đô thị học” nảy sinh Dường có giai đoạn vấn đề coi “khủng hoảng thị” Điều đặt vấn đề cần phải xem xét, nghiên cứu phát xu hướng phát triển đô thị tương lai Cần có đường lối phát triển thơng minh, linh hoạt, mền dẻo, phải gắn tiến khoa học, cơng nghệ, kinh tế, xã hội, văn hố, bảo vệ môi trường với phát triển đô thị Trong trào lưu xu hướng tư tưởng phát triển bền vững, nhà đô thị áp dụng tư tưởng vào lĩnh vực phát triển đô thị Vậy, phát triển bền vững hiểu áp dụng phát triển đô thị? Dù xuất phát từ khái niệm phát triển bền vững Brundtland, nhà khoa học, đô thị đưa nhiều khái niệm, tiêu chí khác phát triển đô thị bền vững Theo nhà sinh thái phát triển đô thị bền vững cần đảm bảo tiêu chí: (1) Phát triển nhà theo chiều cao để tiết kiệm nguyên, nhiên vật liệu mặt bằng; (2) Bảo tồn địa hình địa mạo tự nhiên; (3) Tránh xây dựng thành phố thung lũng đất phì nhiêu dễ lở; (4) Bảo vệ phát triển xanh thị; (5) Khuyến khích tiết kiệm nước; (6) Hạn chế sử dụng phương tiện di chuyển có động cơ; (7) Tái sinh vật liệu phế thải Các nhà nghiên cứu quản lý lại có quan điểm: (1) Lấy tiêu HDI để đánh giá đô thị không dựa vào quy mô dân số, kinh tế hay xây dựng trước đây; (2) Giải hài hồ mối quan hệ nơng thơn thành thị; (3) Sự phối hợp hài hoà phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá quản lý Phát triển đô thị lĩnh vực đặc thù, hiểu phát triển bền vững thị phối hợp phát triển đa ngành, đa cấp tồn xã hội Phát triển bền vững thị tư q trình thị hóa diễn giải sở trì hiểu biết kinh tế, văn hóa bảo vệ mơi trường Phát triển đô thị tảng vững để CNH - HĐH đất nước Một cách hiểu đơn giản phát triển bền vững đô thị can thiệp với cách thức có chiến lược người vào q trình 27 thị hóa phù hợp với xu thế, nguồn lực, qui luật phát triển chung đặc trưng riêng quốc gia 3.2 Giải pháp đổi phát triển đô thị bền vững Việt Nam Để thúc đẩy thực định hướng, chương trình, đề án cấp ngành địa phương trước hết cần Đổi mạnh mẽ tư duy, tăng cường lực lãnh đạo quyền, sách quốc gia phát triển thị Đưa sách giải pháp phân bổ quản lý đất đai, định giá trị bất động sản, tính tóan nguồn đất đai dự trữ phát triển, hoạch định chương trình đầu tư phát triển sở sản xuất KCN thu hút lao động Xây dựng chương trình kế hoạch đầu tư phát triển, đại hóa hệ thống thị, hạ tầng kỹ thuật, cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt nhân dân thúc đẩy q trình thị hóa đồng thị nơng thơn Để phát triển thị bền vững ứng phó với thách thức rủi ro từ biến đổi khí hậu Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 – 2020 (Quyết định số 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2013), Bộ ngành, địa phương cần tăng phối hợp Bộ Xây dựng bước triển khai thực Để tạo sức mạnh, tốc độ phát triển cho thị cần quan tâm đổi quy trình, công nghệ kỹ thuật, tiếp cận dần bước cân nhắc trình độ phát triển hạ tầng cơng nghệ thơng tin nhanh, nghiên cứu triển khai (R&D) mức độ hợp tác theo ngành thiết định mạng lưới Về pháp luật, phải tiếp tục rà soát, sửa đổi bổ sung đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung để hoàn thiện chế sách nhằm thu hút đầu tư vào thị Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm tối đa chi phí thủ tục hành cho nhà đầu tư Đổi chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch theo chiều sâu 28 Để kiểm sốt q trình thị hóa cơng tác quy hoạch xây dựng thị phải có giá trị thực tiễn cao, quy chế thể chế luật lệ phải thích hợp với tình hình phát triển kinh tế -xã hội ứng với địa phương Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị quản lý đô thị phát triển nội dung cần ưu tiên nâng tầm nhìn dài hạn Các định hướng phát triển khơng gian lãnh thổ, mà diễn đàn để thành phần tồn xã hội tham gia đóng góp trí tuệ, vật chất, tự giác thực nội dung phát triển phạm vi, địa bàn đô thị Quy hoạch cần đặt hệ thống phối hợp toàn diện với nhiều ngành liên quan địa phương chủ quản, để đảm bảo tính khả thi quy hoạch Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật quản lý thị, bảo vệ phịng chống suy thối nhiễm mơi trường Đẩy mạnh cơng tác thông tin tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển đô thị bền vững Để bám sát thực tiễn, quy hoạch cần xem xét điều chỉnh kế thừa nhân tố tích cực khắc phục yếu tố tiêu cực Vấn đề cần lồng ghép tăng cường giai đoạn hàng năm năm Dài hạn quy định nội dung hạn chế Để tăng cường chất lượng đô thị việc thiết lập lại trật tự quản lý đất đai, quản lý đô thị Thực trạng nhiều dự án trình thực thi bị điều chỉnh, chia nhỏ làm vụn vỡ quy hoạch Vì vậy, địi hỏi địa phương phải có biện pháp mạnh để tạo chuyển biến vấn đề quản lý đất đai, xố dần hình ảnh quy hoạch “treo”, dự án bỏ hoang… đưa đất vào sử dụng mục đích, nhằm thiết lập trật tự quản lý đất đai Đối với vùng đô thị lớn, phải thúc đẩy mục tiêu tập trung phát triển đô thị hạt nhân cốt lõi cấp vùng; Phát triển đô thị gắn với trung tâm cơng nghiệp cấp quốc gia nơi huy động số lượng lớn công nhân người lao động Các thành phố vệ tinh nằm cách trung tâm 40 km cần quan tâm kết 29 nối hệ thống tàu điện ngầm, đường sắt nhanh đường cao tốc để phát triển, tránh tượng tập trung vào đô thị lớn Đô thị xây dựng dựa hệ thống pháp luật chặt chẽ động, quy hoạch, chương trình kế hoạch triển khai thực Đầu tư cải tạo đô thị xây dựng song hành Đối với đô thị, để tránh “khiếm khuyết phát triển thị” quyền thị cần quan tâm nhiều đến cấu, hiệu quả, lực cạnh tranh, vị đô thị hệ thống đô thị quốc gia khu vực… Phát triển đô thị bền vững, có trọng tâm, trọng điểm tạo đột phá thành công Mở rộng đô thị tăng tỷ lệ đô thị hóa sở phát triển dân số lành mạnh, nâng cao sức khoẻ cộng đồng, ổn định định cư đô thị - nông thôn, đẩy mạnh chương trình nhà ở, đặc biệt nhà cho người thu nhập thấp; thực dự án nâng cấp đô thị, cải tạo làm đồng khu có khu vực nội ngoại thành Phân bổ, kết nối hoàn thiện trung tâm công cộng, khu nghỉ ngơi vui chơi giải trí hệ thống xanh, mặt nước thị để tạo không gian mở, tạo cảnh quan chung điều hồ mơi trường khơng khí đáp ứng nhu cầu môi trường ở, làm việc, lại, nghỉ ngơi giải trí cho cá nhân tồn xã hội Về phát triển nhà ở, mơ hình xây dựng, đầu tư quản lý nhà xã hội Chính phủ thực Tuy nhiên, cần có biện pháp tăng cường đầu tư vốn vào tổ chức phát triển nhà để biến quan thành tổ chức phát triển nhà để biến quan thành tổ chức cung cấp nhà xã hội cho Việt Nam Tăng cường huy động nguồn quỹ tư nhân để phát triển thêm chương trình nhà Chính phủ cần có thêm cam kết bình ổn thị trường nhà cho người thu nhập thấp cách tăng cường nguồn cung nhà, siết chặt hoạt động đầu BĐS… 30 Thúc đẩy việc lập thực quy hoạch bảo vệ môi trường, đề xuất giải pháp, kế hoạch, lộ trình thực quy hoạch xây dựng kết hợp bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước Pháp luật môi trường Việt Nam xây dựng hoàn thiện, nhiên cần bổ sung văn pháp luật lĩnh vực: Tăng trưởng xanh; Chất lượng nước hệ sinh thái nước; cấp nước - đất - nước ngầm, khơng khí biến đổi khí hậu; Chất thải tái chế; Y tế/ hoá chất; Thiên nhiên vườn quốc gia; Hợp tác quốc tế… Thực sách như: Phân loại rác thải nguồn, giúp tái chế rác thải, tiết kiệm tài nguyên, tạo lượng mới, sản phẩm có ích phân bón, khí metal phục vụ sản xuất điện Khuyến khích áp dụng biện pháp giảm thiểu khí CO2: tiết kiệm lượng điện, than đá, dầu mỏ hay dùng cơng nghệ tạo khí thải Hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp, cộng đồng tham gia thực sách, công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trường.Đối với phát triển giao thông đô thị, tăng cường đầu tư phát triển giao thông công cộng, áp dụng kỹ thuật quản lý giao thơng thơng minh có chức điện tử, viễn thông, truyền phát, điều khiển đường phương tiện giao thông; sở hạ tầng giao thông thông minh, xử lý thông tin giao thông cập nhật trực tiếp để tối ưu hóa trang thiết bị phục vụ cho giao thông giải toả tắc nghẽn giao thông KẾT LUẬN Với nhận thức đầy đủ cấp, ngành quan chủ quản tầm quan trọng cần thiết việc hành động ln để đảm bảo có quy hoạch phát triển đô thị cách bền vững Việt Nam giúp cho đất nước có tư linh hoạt việc tạo 31 thị có yếu tố đầy đủ đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh chóng thị trung tâm thị tồn đất nước Việt Nam giai đoạn tới Đô thị phát triển bền vững tiền đề quan trọng việc giúp đất nước Việt Nam đáp ứng đòi hỏi ngày cao phát triển kinh tế xã hội đất nước Đồng thời đáp ứng nhu cầu xã hội đô thị xanh đẹp, đáp ứng đòi hỏi nhu cầu người dân sống khu đô thị phát triển Để thực điều cần tiếp tục kế thừa kinh nghiệm, kế thừa q trình phát triển thị trước khơng nước ta mà nước giới trình quy hoạch phát triển đô thị đất nước Cùng với cần có định hướng, giải pháp tốt sách phát triển thị đất nước Từ sách làm điều kiện, tiền đề cho phát triển cách bền vững đại đô thị Việt Nam giai đoạn tới Nếu thực cách tốt sách phát triển thị bền vững điều kiện để giúp nhân dân ta có sống tiện nghi, đại đô thị làm tiền đề cho phát triển kinh tế đất nước Việt Nam năm tới đây, góp phần thực mục tiêu phát triển theo mơ hình xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta, trình thay đổi mặt đất nước Việt Nam ngày đại hơn, văn minh TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư – Khái niệm đô thị bền vững ứng dụng Việt Nam Dự án VIE/01/021 Hà Nội 2002, 31 tr Nguyễn Hữu Hải: Giáo trình Hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2010 32 Học viện Hành chính: Giáo trình quản lý nhà nước đô thị, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, Minh Huyền – Tìm lời giải cho qui hoạch đô thị Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (ngày 5/11/2006) Lê Hồng Kế cộng – Phân tích tác động sách thị hóa phát triển bền vững Việt Nam NXB Lao động xã hội Hà Nội 2006,009 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật số 38/2009/QH12 năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng ngày 19 tháng năm 2009 TS.Đào Hoàng Tuấn, CN Trần Thị Tuyết: Phát triển bền vững hệ thống đô thị Việt Nam: Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn Đào Hoàng Tuấn – Phát triển bền vững đô thị: vấn đề lý luận kinh nghiệm giới NXB Khoa học xã hội Hà Nội 2008, 334 tr 10 Tạp chí Quy hoạch xây dựng, Số 70/2014 11 Tài liệu lưu hành nội Viện nghiên cứu chiến lược sách khoa học & công nghệ Hà Nội 2001 12 Trần Thị Tuyết – Thực trạng thị hóa vấn đề đói nghèo thành phố Hà Nội Viện nghiên cứu môi trường phát triển bền vững Đề tài cấp Viện năm 2007 33 ... HỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Thực trạng thị hóa phát triển đô thị Việt Nam Việt Nam tiến trình phát triển thành nước cơng nghiệp đại vào năm... triển đô thị Trong trào lưu xu hướng tư tưởng phát triển bền vững, nhà đô thị áp dụng tư tưởng vào lĩnh vực phát triển đô thị Vậy, phát triển bền vững hiểu áp dụng phát triển đô thị? Dù xuất phát. .. phát triển, người sáng tạo đô thị, sử dụng quản lý 25 thị Do vậy, q trình phát triển thị bền vững Việt Nambao gồm yếu tố sau: Phát triển thị bền vững sở sách, thể chế, quản lý phát triển đô thị