THUYẾT MINH TÓM TẮT ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN BẮC SƠN, HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2035, TỈ LỆ 1/5000

PHẦN MỞ ĐẦU

Lý do và sự cần thiết phải lập điều chỉnh quy hoạch 5 1.2 Mục tiêu của việc lập quy hoạch

Huyện Bắc Sơn, nằm ở phía tây tỉnh Lạng Sơn, thuộc cánh cung Bắc Sơn của vùng Đông Bắc, nổi bật với nhiều di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh Nơi đây không chỉ có cảnh đẹp non nước hữu tình mà còn lưu giữ những phong tục tập quán đậm đà bản sắc dân tộc.

Thị trấn Bắc Sơn, trung tâm hành chính, văn hóa, kinh tế và chính trị của huyện Bắc Sơn, có vị trí địa lý thuận lợi trên tuyến đường liên tỉnh QL1B nối Lạng Sơn với Thái Nguyên Từ đây, thị trấn cách trung tâm thành phố Lạng Sơn khoảng 77km về hướng Tây Bắc và cách Hà Nội khoảng 160km về phía Đông Bắc.

Ngày 19/7/2019, UBND Tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Kế hoạch phát triển đô thị đến năm 2035, quyết định nhập xã Hữu Vĩnh vào thị trấn Bắc Sơn để mở rộng diện tích, đồng thời yêu cầu điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Bắc Sơn với diện tích 1.490,74 ha Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bắc Sơn đã được phê duyệt vào ngày 31/01/2012, nhưng sau 5 năm thực hiện, đã phát sinh một số bất cập cần điều chỉnh Qua rà soát, nhiều nội dung của Đồ án Quy hoạch không còn phù hợp với tình hình phát triển thực tế Để khắc phục những vấn đề này và phát triển Thị trấn Bắc Sơn thành đô thị loại V, với định hướng trở thành đô thị loại IV, cần khai thác tối đa tiềm năng và đảm bảo phù hợp với việc mở rộng ranh giới địa chính.

Việc lập Điều chỉnh QHC thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đến năm 2035, tỷ lệ 1/5.000 là hết sức cần thiết và cấp bách.

1.2 Mục tiêu của việc lập quy hoạch

Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, với tỷ lệ 1/5000 đến năm 2035, nhằm đạt các chỉ tiêu về diện tích và dân số, đáp ứng tiêu chí đô thị loại V và hướng tới đô thị loại IV Mục tiêu là xây dựng một đô thị phát triển toàn diện, cân bằng và bền vững, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh, quốc phòng, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tỉnh và quốc gia.

•Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, tỷ lệ 1/5000 đến năm 2035;

Đô thị này nổi bật với sự văn minh và hiện đại, phản ánh bản sắc riêng của khu vực miền núi phía Đông Bắc Nó có hệ thống chính trị vững mạnh, nền công nghiệp và dịch vụ phát triển, cùng với du lịch thịnh vượng, tạo nên một môi trường sống xanh, sạch và đẹp.

•Đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội trên địa bàn thị trấn cũng như trong toàn huyện.

•Bảo tồn, phát huy giá trị các di tích trên địa bàn thị trấn gắn với việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Xác định các dự án quản lý và thu hút đầu tư phát triển du lịch, kinh tế xã hội địa phương là rất quan trọng Cần rà soát và khớp nối các dự án đầu tư liên quan để đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả.

•Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, hiện trạng và các định hướng phát triển của tỉnh, của huyện, thị trấn và của xã có liên quan.

Xác định nguyên tắc và yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan cho các khu chức năng tại khu vực lập quy hoạch phân khu là rất quan trọng Điều này tạo cơ sở cho việc lập các đồ án quy hoạch chi tiết và thiết lập cơ sở pháp lý cho kế hoạch đầu tư Ngoài ra, nó cũng hỗ trợ phân kỳ đầu tư cho các dự án hạ tầng kiến trúc và kỹ thuật, cả ngắn hạn lẫn dài hạn, trên địa bàn thị trấn.

•Xác định khung kết cấu hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.

Đề xuất quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch chung nhằm tạo cơ sở cho việc lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và các dự án đầu tư Điều này giúp các cấp chính quyền địa phương và cơ quan có căn cứ pháp lý để quản lý hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng tại thị trấn.

•Làm cơ sở để đưa Thị trấn Bắc Sơn hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại V và định hướng trở thành đô thị loại IV sau năm 2035.

Vị trí, quy mô, phạm vi ranh giới lập điều chỉnh

Khu vực nghiên cứu quy hoạch tọa lạc ở phía Tây Bắc tỉnh Lạng Sơn, dọc theo tuyến QL 1B kết nối Lạng Sơn với Thái Nguyên Vị trí này cách thành phố Lạng Sơn 75 km về phía Tây, cách thành phố Thái Nguyên 85 km về phía Tây Nam, và cách Bắc Cạn 120 km qua đường 279.

Thất Khê, thuộc huyện Tràng Định, cách cửa khẩu Nà Nưa 57 km qua tỉnh lộ 226, nằm trong thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Vị trí này phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống đô thị của tỉnh Lạng Sơn đã được phê duyệt đến năm 2020.

- Phía Đông giáp xã Bắc Quỳnh, huyện Bắc Sơn.

- Phía Tây giáp xã Đồng Ý và xã Tân Lập, huyện Bắc Sơn.

- Phía Nam giáp xã Chiêu Vũ, huyện Bắc Sơn.

- Phía Bắc giáp xã Long Đống, huyện Bắc Sơn.

Khu vực nghiên cứu quy hoạch có vị trí quan trọng, liên kết chặt chẽ với các đô thị trong và ngoài tỉnh Quy mô và phạm vi ranh giới điều chỉnh quy hoạch được xác định rõ ràng, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc phát triển khu vực.

Phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch: thị trấn Bắc Sơn có quy mô khoảng 1.417 ha trong đó:

-Diện tích thuộc thị trấn Bắc Sơn: 867 ha.

-Diện tích mở rộng thuộc xã Bắc Quỳnh: 550 ha

2 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

Lược sử quá trình phát triển thị trấn Bắc Sơn

Bắc Sơn là huyện có truyền thống cách mạng kiên cường, nơi nhân dân các dân tộc đã lãnh đạo cuộc khởi nghĩa Bắc Sơn lịch sử, được Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân trong kháng chiến chống thực dân Pháp Trong thời kỳ đổi mới, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Bắc Sơn tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết vượt qua khó khăn, đóng góp sức lực và trí tuệ vào công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế xã hội.

Bắc Sơn là thị trấn huyện lỵ của huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, nằm trên quốc lộ 1B và cách thành phố Lạng Sơn 80km về phía Tây Thị trấn Bắc Sơn đóng vai trò kết nối giữa thành phố Thái Nguyên và thành phố Lạng Sơn.

Thị trấn được chia thành 8 tiểu khu và 2 thôn, bao gồm: tiểu khu Vĩnh Thuận, tiểu khu Trần Đăng Ninh, tiểu khu Lương Văn Chi, tiểu khu Minh Khai, tiểu khu Hoàng Văn Thụ, tiểu khu Yên Lãng, tiểu khu Lê Hồng Phong, tiểu khu Trần Phú, thôn 1 xã Hữu Vĩnh và thôn Nà Lay xã Quỳnh Sơn.

Thị trấn có sự đa dạng về dân tộc với các nhóm như Tày, Nùng, Kinh, Hoa, Dao và nhiều dân tộc khác, trong đó Tày và Nùng là hai nhóm chiếm ưu thế Người dân chủ yếu sống bằng nông nghiệp, dịch vụ và buôn bán nhỏ, tuy nhiên, mức sống của họ vẫn còn thấp.

Điều kiện tự nhiên

Vùng Bắc Sơn nổi bật với địa hình phức tạp và đa dạng, chịu ảnh hưởng từ vòng cung Bắc Sơn Khu vực này chủ yếu là núi đá vôi, xen kẽ giữa những cánh đồng và thung lũng, tạo nên cảnh quan thiên nhiên độc đáo.

Thị trấn Bắc Sơn nằm trong một thung lũng thấp với độ cao trung bình từ 350m đến 400m, được bao quanh bởi các dãy núi đá vôi có độ cao từ 520m đến 600m so với mực nước biển Khí hậu nơi đây đặc trưng với sự giao thoa giữa núi và thung lũng, tạo nên một môi trường sống phong phú.

Khí hậu thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa Có 2 mùa rõ rệt: mùa nóng và mưa từ tháng 5 đến tháng 9, mùa lạnh khô hanh từ tháng

10 đến tháng 3 năm sau Tháng 4 và tháng 9 là hai tháng chuyển tiếp.

Hiện trạng kinh tế - xã hội

2.3.1 Về cơ cấu kinh tế

Huyện Bắc Sơn nổi bật với hệ thống điểm du lịch phong phú và đa dạng, bao gồm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch về nguồn và du lịch mạo hiểm, thu hút đông đảo khách du lịch trong nước và quốc tế.

Thị trấn Bắc Sơn, nằm trên trục đường QL1B kết nối TP Lạng Sơn với TP Thái Nguyên, có vị trí địa lý chiến lược giúp phát triển giao thông quan trọng từ Đông sang Tây Vị trí này thuận lợi cho việc kết nối các trung tâm kinh tế như Đồng Đăng, Lạng Sơn, Bình Gia và Bắc Sơn, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa, giao lưu thương mại và phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm sản cũng như sản xuất vật liệu xây dựng, từ đó thúc đẩy thương mại quốc tế.

Về dân số, đất đai và đơn vị hành chính, lao động 8 1 Về dân số

Dân số thường trú nằm trong ranh giới điều chỉnh mở rộng QHC thị trấn Bắc Sơn theo số liệu thống kê năm 2019 là: 6.822 người.

Thị trấn có sự đa dạng về dân tộc với các nhóm như Kinh, Tày, Nùng, Hoa, Dao và nhiều dân tộc khác, trong đó Tày và Nùng chiếm ưu thế Đời sống cư dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp, dịch vụ và buôn bán nhỏ, tuy nhiên mức sống vẫn còn thấp.

2.4.2 Quy mô đơn vị hành chính

Huyện Bắc Sơn có tổng cộng 18 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm thị trấn Bắc Sơn, là trung tâm hành chính của huyện, cùng với 17 xã khác: Bắc Quỳnh, Chiến Thắng, Chiêu Vũ, Đồng Ý, Hưng Vũ, Long Đống, Nhất Hòa, Nhất Tiến, Tân Hương, Tân Lập, Tân Thành, Tân Tri, Trấn Yên, Vạn Thủy, Vũ Lăng, Vũ Lễ và Vũ Sơn.

Thị trấn huyện lỵ Bắc Sơn là trung tâm quan trọng về chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - kỹ thuật, thương mại, dịch vụ và du lịch của huyện Bắc Sơn.

2.4.3 Lao động và việc làm

+ Khu vực nghiên cứu mở rộng chủ yếu là lao động nông, lâm nghiệp.

Lao động trong khu vực nghiên cứu chủ yếu tập trung vào các ngành nông, lâm nghiệp, nhưng đang có sự chuyển dịch hợp lý trong cơ cấu lao động Tỉ trọng lao động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ ngày càng tăng, tiếp theo là ngành công nghiệp xây dựng, trong khi lao động trong nông, lâm nghiệp dần giảm.

Hiện trạng sử dụng đất

Thị trấn Bắc Sơn hiện có diện tích khoảng 316,64 ha (3,17 km²), trong đó đất nông nghiệp chiếm 27% Các loại đất phi nông nghiệp, bao gồm đất ở đô thị và đất xây dựng hạ tầng xã hội, chiếm 23% và chủ yếu tập trung dọc các trục đường giao thông chính cùng khu vực trung tâm hành chính huyện Đặc biệt, đất chưa sử dụng chiếm tới 50% tổng diện tích của thị trấn.

Xã Hữu Vĩnh có diện tích mở rộng khoảng 1.174,1 ha (11,74 km2), trong đó đất nông nghiệp chiếm 31% Các loại đất phi nông nghiệp, bao gồm đất ở nông thôn và đất dân dụng cho xây dựng hạ tầng xã hội và kỹ thuật, chiếm 6% Đặc biệt, đất chưa sử dụng chiếm tới 63% tổng diện tích của thị trấn hiện hữu.

BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

STT Chức năng sử dụng đất Đơn vị (M2) Tỷ lệ

1 Đất công cộng đô thị

2 Đất công cộng đơn vị ở

6 Đất trường THCS, Tiểu Học, Mầm Non

12 Đất cây xanh thể dục thể thao

13 Đất an ninh quốc phòng

15 Đất công trình đầu mối HTKT

Tổng diện tích đất quy hoạch thuộc

Hiện trạng kiến trúc, cảnh quan

Bắc Sơn là một điểm đến hấp dẫn với thiên nhiên ưu đãi, bao gồm rừng nguyên sinh, sông hồ tự nhiên và núi non hùng vĩ Khu vực này nổi bật với các hang động, thác nước và những ngôi nhà sàn xinh xắn, tạo nên cảnh quan thơ mộng và yên bình Đồng thời, Bắc Sơn còn nổi tiếng với văn hóa dân gian phong phú, các lễ hội đặc sắc và ẩm thực đa dạng, cùng với nghề thủ công truyền thống đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc Sự hòa hợp giữa con người và thiên nhiên chính là điểm mạnh thu hút du khách đến với Bắc Sơn.

Hiện trạng hệ thống hạ tầng xã hội

Hiện nay, thị trấn Bắc Sơn chủ yếu có nhà kiên cố và bán kiên cố với chiều cao từ 1 đến 3 tầng Tại trung tâm Tiểu Khu Hoàng Văn Thụ và Tiểu Khu Minh Khai, đã hình thành nhiều khu nhà ở ven đường Các khu xây dựng nằm rải rác gần trung tâm, ven suối và sườn đồi, với diện tích đất tương đối lớn, thường kết hợp với các hoạt động kinh tế như làm ruộng, trồng vườn đồi và lâm nghiệp.

Làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, nơi cư trú lâu đời của người dân tộc Tày, nổi bật với truyền thống văn hóa phong phú Ngôi làng sở hữu kiến trúc độc đáo với hàng trăm mái nhà sàn hướng về phía Nam, tạo nên một không gian đồng nhất Khung cảnh rộng rãi, thoáng mát của làng hòa quyện cùng vẻ đẹp của núi non và đồng ruộng xung quanh, mang lại trải nghiệm du lịch thú vị cho du khách.

2.7.2 Về các công trình giáo dục và đào tạo

Khu vực nghiên cứu hiện có 01 trường THPT, 02 trường Tiểu học (một trường tại thị trấn Bắc Sơn cũ và một trường tại xã Hữu Vĩnh), 01 trường THCS, 01 trường dân tộc nội trú, cùng với 02 trường mầm non (một trường tại thị trấn Bắc Sơn cũ và một trường tại xã Hữu Vĩnh) Hệ thống giáo dục này được thiết lập với quy mô và bán kính nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của người dân địa phương.

2.7.3 Về các công trình y tế

Bệnh viện cấp Huyện tọa lạc tại trung tâm thị trấn, quy mô khoảng 180 giường bệnh, được xây dựng khang trang và hiện đại, đáp ứng hiệu quả nhu cầu dịch vụ y tế của người dân.

2.7.4 Về các công trình thương mại dịch vụ

Hiện nay, các công trình công cộng và thương mại – dịch vụ tại Thị trấn vẫn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân Đặc biệt, các cơ sở vui chơi giải trí gần như không tồn tại, với chỉ một sân vận động duy nhất phục vụ cho nhu cầu giải trí của cộng đồng.

Khu vực nghiên cứu hiện có hai loại chợ chính: chợ thị trấn và chợ nông thôn Trong đó, chợ trung tâm Bắc Sơn nổi bật với quy mô lớn, chiếm diện tích khoảng 0,5 ha, đã được đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động từ năm

2019 với gần 5000m2 sàn chia làm 300 điểm kinh doanh

2.7.5 Về công trình văn hoá - thể thao

Sân vận động thị trấn rộng khoảng 0,7ha hiện đang trong tình trạng xuống cấp và không đáp ứng nhu cầu của người dân Mặc dù các tổ dân phố đã được đầu tư xây dựng nhà văn hóa và sân thể thao, nhưng quy mô và chất lượng của những công trình này vẫn chưa đủ để phục vụ nhu cầu sử dụng của cộng đồng.

Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật

Trong những năm gần đây, hạ tầng giao thông tại thị trấn đã được đầu tư xây dựng một cách đồng bộ, với diện tích đất dành cho giao thông ngày càng gia tăng Các trục đường chính trong đô thị đã được hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu di chuyển của người dân và góp phần thúc đẩy sự phát triển của thị trấn.

Mạng lưới giao thông của thị trấn Bắc Sơn chủ yếu bao gồm tuyến Đường QL1B, nối Lạng Sơn với Thái Nguyên Đoạn đường qua thị trấn có bề rộng 13,0m và tổng chiều dài khoảng 9km, được xây dựng với mặt đường bê tông nhựa.

Thị trấn Bắc Sơn có vị trí chiến lược quan trọng, kết nối hai tuyến QL1B và ĐT241, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cho huyện Bình Gia và tỉnh Lạng Sơn Đường tỉnh 241 từ ngã ba Quang Tiến có bề rộng 5.5m nhưng chất lượng mặt đường đã xuống cấp, cần được đầu tư nâng cấp Các tuyến đường liên xã, rộng từ 3.5m đến 5.5m, cũng đang phục vụ nhu cầu đi lại của người dân nhưng nhiều khu vực mặt đường đã xuống cấp theo thời gian, cần cải tạo để đáp ứng nhu cầu di chuyển ngày càng tăng.

* Hệ thống giao thông nội thị:

Mạng lưới giao thông nội thị của thị trấn phát triển mạnh mẽ với chất lượng đường được đảm bảo Các tuyến đường được trải bê tông và bê tông nhựa, tùy thuộc vào từng khu vực, với mặt cắt trung bình từ 3,5m đến 7,5m.

Thị trấn đã xây dựng bến xe liên huyện và liên tỉnh, tuy quy mô còn hạn chế Giao thông nội thị hoạt động tương đối tốt, không xảy ra tình trạng ùn tắc, nhưng giao thông đối ngoại vẫn còn nhiều hạn chế.

1.1.1 Chuẩn bị kỹ thuật a Hiện trạng thoát nước mưa:

Khu vực thiết kế hiện chưa có hệ thống thoát nước mưa, nước chủ yếu thoát theo độ dốc địa hình, chảy tự nhiên từ cao xuống thấp vào các khe suối và khe tụ thủy Sau đó, nước được dẫn vào hệ thống mương tiêu nội đồng, cuối cùng chảy ra suối Nậm Dù và suối Pai ép.

Hệ thống cấp nước hiện tại tại khu vực quy mô còn nhỏ và chưa đồng bộ, do đó, việc thiết kế hệ thống cấp nước mới là yêu cầu cần thiết để hoàn thiện hạ tầng khu đô thị.

Khu vực thị trấn Bắc Sơn được cung cấp điện từ trạm trung gian Bắc Sơn 35/10kV-1x1800kVA, tọa lạc tại tiểu khu Trần Phú Trạm này nhận điện từ trạm 110kV Lạng Sơn.

1.1.1 Hiện trạng thoát nước thải, cây xanh quản lý CTR, nghĩa trang

Trong khu vực nghiên cứu, các khu dân cư chưa được trang bị hệ thống thoát nước thải và xử lý nước thải, dẫn đến việc hệ thống thoát nước chỉ giải quyết vấn đề cục bộ cho từng cụm dân cư Tình trạng xả thải ra đường và khu vực xung quanh đã gây ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và làm giảm mỹ quan đô thị.

Quản lý chất thải rắn:

Bãi tập trung rác tại thôn Lân Páng, xã Đồng Ý, được huyện Bắc Sơn quy hoạch và đưa vào sử dụng từ năm 2008, phục vụ cho thị trấn Bắc Sơn và các xã lân cận Thời gian đầu, lượng rác đưa về bãi còn ít, chưa gây ảnh hưởng đáng kể đến đời sống của người dân xung quanh.

Khu vực thiết kế có một nghĩa trang Bắc Sơn nằm ở phía Tây thị trấn Vĩnh Thuận, cùng với nhiều nghĩa địa nhỏ rải rác gắn liền với các cụm dân cư hoặc dòng họ Các khu mộ được chôn cất một cách ngẫu nhiên, gây lãng phí diện tích đất và ảnh hưởng đến cảnh quan chung Tổng diện tích nghĩa địa hiện nay khoảng hơn 2ha.

2.9 Đánh giá thực trạng khu vực xã Bắc Quỳnh

Xã Bắc Quỳnh, chỉ cách trung tâm huyện Bắc Sơn 2km và có tuyến đường 241 đi qua, mang đến giao thông thuận lợi cho du khách Nơi đây nổi bật với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, cánh đồng bằng phẳng và dòng suối uốn lượn tạo nên khung cảnh hữu tình Bắc Quỳnh còn lưu giữ những giá trị văn hóa đặc sắc của người Tày, với những ngôi nhà sàn cổ kính, các làn điệu hát ví, hát then, múa tán Đàn và múa chầu Đặc biệt, lễ hội Lồng tồng diễn ra với nghi thức cầu mùa và các trò chơi dân gian phong phú, được gìn giữ qua nhiều thế hệ.

Du lịch tỉnh Lạng Sơn đã chỉ đạo Trung tâm Xúc tiến Du lịch phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Bắc Sơn để nghiên cứu và phát triển mô hình du lịch cộng đồng tại Quỳnh Sơn.

Phát triển DLCĐ Quỳnh Sơn mở ra cơ hội quý báu cho xã nhằm khai thác tiềm năng sẵn có, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới.

Rà soát đánh giá tình hình thực hiện các quy hoạch, định hướng phát triển thị trấn Bắc Sơn đã được phê duyệt

Quy hoạch chung thị trấn Bắc Sơn được lập và phê duyệt vào năm 1999 với diện tích khoảng 331 ha Đến năm 2015, quy hoạch này đã được điều chỉnh tổng thể, mở rộng diện tích lên 374 ha, bao gồm toàn bộ ranh giới thị trấn với diện tích 316,64 ha, 20 ha đất thuộc xã Bắc Quỳnh và 23 ha đất thuộc xã Hữu Vĩnh.

Vào ngày 19/7/2019, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành kế hoạch phát triển đô thị đến năm 2035 (số 127/KH-UBND), trong đó quyết định sát nhập toàn bộ ranh giới xã Hữu Vĩnh vào thị trấn Bắc Sơn Kết quả, tổng diện tích của thị trấn Bắc Sơn sẽ được nâng lên 1.490,74 ha.

- Diện tích thuộc thị trấn Bắc Sơn cũ: 316,64 ha.

- Diện tích thuộc xã Hữu Vĩnh: 1.174,1 ha.

Theo quy hoạch điều chỉnh QHC năm 2012, diện tích xây dựng đô thị được phê duyệt là khoảng 207 ha Tuy nhiên, sự mở rộng địa giới hành chính của thị trấn đã dẫn đến sự gia tăng dân cư mạnh mẽ, necessitating the addition of approximately 190 ha đất xây dựng đô thị.

Từ năm 2012 đến 2019, UBND Huyện và thị trấn đã đầu tư xây dựng một số hạng mục quan trọng theo Điều chỉnh Quy hoạch chung.

Chợ trung tâm Bắc Sơn, có diện tích khoảng 1,5 ha, đã được đầu tư xây dựng và chính thức hoạt động vào năm 2019 Với gần 5000m2 sàn, chợ này được chia thành 300 điểm kinh doanh, phục vụ nhu cầu mua sắm của người dân địa phương.

+ Đầu tư xây dựng khu quảng trường UBND huyện với quy mô khoảng 2,5 ha.

+ Hoàn thiện khu vực sân vận động thị trấn với đầy đủ hệ thống khán đài, sân thể thao.

+ Nâng cấp cải tạo trường Mầm non thị trấn.

+ Cải tạo nâng cấp, xây dựng mới hệ thống hạ thế chiếu sáng đường phố theo tuyến QL1B và các trục đường chính nội thị.

+ Cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nước mặt dọc tuyến QL1B, xây dựng mới các tuyến thoát nước theo tuyến giao thông nội bộ.

Mặc dù đã có quy hoạch đầu tư xây dựng, nhưng do nguồn lực hạn chế, việc triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn và vướng mắc.

Tuyến đường tránh Quốc lộ 1B chưa được triển khai, dẫn đến việc các khu dân cư dọc theo trục này thiếu động lực thu hút đầu tư.

Nhiều tuyến đường trong các khu dân cư cũ hiện không thể mở rộng do mật độ dân cư quá đông, gây khó khăn cho việc thực hiện các dự án quy hoạch Một số tuyến đường đã phải điều chỉnh cục bộ để giảm kích thước mặt cắt, như tuyến đường phía Tây, tuyến đường phía Đông chợ Bắc Sơn, và tuyến đường đi qua cửa sân vận động.

Hệ thống kênh, mương và suối chảy qua nhiều khu vực của thị trấn gây khó khăn trong việc đảm bảo các yếu tố môi trường cho các nguồn nước.

+ Quy hoạch chung đã phê duyệt chưa xác định quỹ đất tái định cư cho huyện và thị trấn.

Quản lý cấp phép xây dựng gặp khó khăn do đề xuất mở rộng giao thông trục chính qua thị trấn không phù hợp với các công trình cơ quan và nhà ở đã tồn tại trước đó.

 Rà soát các dự án đã và đang triển khai

Năm 2019 Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị phía Nam thị trấn Bắc Sơn có diện tích 40,42 ha.

Năm 2020, UBND Huyện Bắc Sơn đã tiếp tục thực hiện các dự án nâng cấp và cải tạo đô thị, bao gồm việc cải tạo trường THPT Bắc Sơn và Bệnh viện đa khoa Bắc Sơn.

Trong khu vực nghiên cứu có 3 dự án phát triển đô thị được đưa vào kế hoạc triển khai bao gồm:

Khu đô thị phía Tây, thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, Diện tích: khoảng 38,0ha.

Khu đô thị mới Hữu Vĩnh, huyện Bắc Sơn Diện tích khoảng 30,0 ha.

Khu đô thị Bắc thị trấn Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, Diện tích khoảng 65,0 ha.

Đánh giá hiện trạng tổng hợp

2.11.1 Kết quả đạt được Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn huyện lỵ Bắc Sơn đến năm

Đến năm 2025 và tầm nhìn 2035, Bắc Sơn sẽ khai thác tiềm năng và nhân lực, tận dụng cơ hội đầu tư để xây dựng đô thị khang trang với hạ tầng phát triển đồng bộ, trở thành đô thị hạt nhân thúc đẩy quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa vùng Tây Bắc tỉnh Lạng Sơn Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bắc Sơn sẽ hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại V và định hướng một số chỉ tiêu theo tiêu chí đô thị loại IV vào năm 2035 Đồ án điều chỉnh quy hoạch đã xác định rõ tính chất, quy mô, phân khu chức năng, và đề xuất các mô hình tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, đồng thời xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đáp ứng nhu cầu hiện tại và phù hợp với định hướng phát triển lâu dài Việc điều chỉnh quy hoạch cũng tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý đất đai đô thị hiệu quả.

Khu vực nghiên cứu quy hoạch địa hình đa dạng bao gồm các khu vực dân cư hiện hữu, cơ quan hành chính, đất nông nghiệp và các khu vực đồi núi.

- Là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của huyện Bắc Sơn;

Xã Hữu Vĩnh, một trong tám xã thuộc An toàn khu cách mạng Bắc Sơn, nổi bật với các di tích lịch sử được xếp hạng và nằm trong danh mục kiểm kê đã được phê duyệt, bao gồm Hồ Pác Mỏ, Hang Tin Vận, Hang Thẳm Hoài, Nghè Hữu Vĩnh, Hang Cốc Lý và Nghè Yên Lãng Những di tích này hàng năm thu hút đông đảo khách du lịch, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Các khu vực dự kiến phát triển nhà ở mới hiện nay chủ yếu nằm trong khu vực đất nông nghiệp và đất trồng cây lâu năm có năng suất thấp, điều này tạo thuận lợi cho việc đền bù và giải phóng mặt bằng.

- Khu vực dân cư hiện trạng phát triển nhưng hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ dẫn việc phát triển các tuyến hạ tầng mới khó khăn.

Khu vực phát triển nhà ở mới nằm trong khu vực đồi dốc, dẫn đến chi phí san lấp mặt bằng cao Do đó, cần thiết phải có giải pháp thiết kế phù hợp với địa hình hiện trạng để đảm bảo hiệu quả và bền vững cho dự án.

Hệ thống thoát nước thải tại thị trấn hiện đang kết hợp với hệ thống thoát nước mưa, dẫn đến tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng cho các dòng suối trong khu vực nghiên cứu quy hoạch.

Các vấn đề cần giải quyết trong đồ án quy hoạch mới

Vấn đề 1: Về quy mô dân số và hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển đô thị:

Hệ thống hạ tầng đô thị chủ yếu được đầu tư tại khu vực trung tâm của thị trấn, trong khi các khu vực phát triển mới như khu cây xanh thể thao, khu cơ quan mở rộng và các cụm công nghiệp vẫn chưa được triển khai Điều này dẫn đến tình trạng dân cư chủ yếu tập trung ở khu vực trung tâm, gây áp lực lên hạ tầng hiện có.

Theo đề án mở rộng thị trấn Bắc Sơn lên tiêu chuẩn đô thị loại IV, một thách thức quan trọng là tập trung dân cư Nghiên cứu điều chỉnh hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị cần phù hợp với đặc điểm và khả năng phát triển của khu vực Đặc biệt, cần chú trọng hình thành các cơ sở tạo việc làm và phát triển đa dạng kinh tế dịch vụ đô thị để thu hút lao động từ các khu vực lân cận, từ đó gia tăng tốc độ tăng dân số cơ học.

Vấn đề 2: Cụ thể hóa các định hướng phát triển kinh tế vào trong quy hoạch xây dựng:

Quy hoạch chung thị trấn Bắc Sơn đang tập trung hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại V và hướng tới tiêu chuẩn đô thị loại IV, với vai trò là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, giáo dục, y tế, văn hóa và thể thao của huyện Thị trấn cũng là đầu mối giao thông quan trọng tại cửa ngõ phía Tây - Bắc tỉnh Lạng Sơn, có ý nghĩa chiến lược về an ninh quốc phòng Tuy nhiên, việc mở rộng địa giới tự nhiên, bao gồm nhiều khu vực kinh tế nông lâm nghiệp, yêu cầu các hoạch định kinh tế phù hợp và hài hòa để duy trì tốc độ đô thị hóa và nâng cao đời sống nhân dân.

Sau khi mở rộng, các định hướng kinh tế - xã hội yêu cầu phải hoạch định không gian hiệu quả, chuẩn bị đất đai phù hợp và xác định các chức năng hoạt động mới Điều này cần bổ sung vào các tính chất chức năng hiện tại của thị trấn để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Vấn đề 3: Về phân khu chức năng đô thị:

Việc xác định rõ các phân vùng chức năng đô thị là cần thiết để tạo ra các cực động lực thúc đẩy đầu tư phát triển toàn thị trấn Định hướng phát triển đô thị cần đảm bảo sự hài hòa giữa khu dân cư hiện trạng và khu vực xây dựng mới, cũng như giữa khu đô thị hiện hữu và khu vực mở rộng Các quỹ đất thuận lợi cho phát triển đô thị hiện nay trải dài theo các tuyến giao thông chính, điều này sẽ dẫn đến việc hình thành các cụm đô thị độc lập trong tương lai, được kết nối với nhau thông qua các trục giao thông chính.

Phát triển các khu đô thị mới theo mô hình đô thị du lịch mật độ thấp tại khu vực thuận lợi

Phát triển khu nhà ở theo mô hình đô thị dịch vụ thương mại nhằm hình thành trung tâm đô thị rõ nét.

Các cơ sở y tế, giáo dục và nhà văn hóa khu phố, cùng với các công trình dịch vụ thương mại công cộng, an ninh quốc phòng, cần được nâng cấp để cải tạo bộ mặt khang trang cho thị trấn Đồng thời, việc đánh giá khu vực trung tâm hiện hữu và các khu dân cư xen cấy cũng là điều quan trọng để phát triển bền vững.

Phát triển các khu đô thị mới tại những khu vực có giao thông thuận lợi và địa hình phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu đất ở ngày càng cao Đặc biệt chú trọng đến các quỹ đất dọc theo trục QL1B, nơi có tiềm năng trở thành các tuyến đường nội thị hấp dẫn sau khi thực hiện các phương án đường tránh hợp lý Các khu đô thị này sẽ được xây dựng đồng bộ với hạ tầng cơ sở hiện đại, kiến trúc đẹp và môi trường cảnh quan sinh động, hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị văn minh Nhà ở chủ yếu bao gồm nhà vườn, nhà chia lô và cải tạo khu dân cư cũ, đồng thời hạn chế tối đa tác động của biến đổi khí hậu và thiên tai.

Phát triển khu vực đô thị mới tại xã Hữu Vĩnh nhằm tạo ra một điểm dân cư kết nối với trung tâm đô thị hiện tại, góp phần nâng cao chất lượng sống và phát triển kinh tế khu vực.

Khu văn hóa - Thể thao tại đồng Nà Cái sẽ phát triển thành trung tâm thể dục thể thao với đầy đủ các công trình chức năng như sân vận động, nhà thi đấu, trung tâm văn hóa và quảng trường giao thông Các công trình hành chính, văn hóa và cộng đồng sẽ được tổ chức theo cơ cấu hợp lý, nhằm tôn tạo đặc trưng riêng và bảo vệ cảnh quan môi trường Hệ thống cây xanh và vườn hoa sẽ được bố trí hài hòa trong các công trình công cộng và khu ở, tạo không gian sống xanh, sạch và đẹp.

Khai thác những vùng đất thích hợp để xây dựng công viên cây xanh kết hợp với mặt nước không chỉ giúp đảm bảo thoát nước hiệu quả mà còn tạo ra một môi trường cảnh quan tươi đẹp Điều này sẽ mang lại không gian vui chơi giải trí lý tưởng cho cư dân đô thị và các khu vực lân cận.

Các trường học, trạm y tế và nhà văn hóa cần được quy hoạch với vị trí và quy mô phù hợp, đảm bảo bán kính phục vụ tối thiểu cho cộng đồng dân cư.

Vấn đề 4: Về hệ thống hạ tầng khung: Đề xuất định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

- Tạo hệ thống đường giao thông liên hoàn kết nối các khu chức năng:

+ Xác định tuyến đường tránh QL1B nhằm giảm thiểu sự ảnh hưởng của giao thông tải trọng lớn đến đời sống sinh hoạt, sản xuất của người dân

+ Khoanh vùng bảo vệ lại các tuyến suối nội thị nhằm đáp ứng khả năng thoát nước đồng thời tạo cảnh quan đô thị đặc trưng.

Xác định nhu cầu và nguồn cung cấp nước, điện, cùng với tổng trọng lượng nước thải và rác thải là rất quan trọng Cần đánh giá vị trí, quy mô và công suất của các công trình đầu mối, cũng như mạng lưới truyền tải và phân phối hệ thống cấp nước, cấp điện và chiếu sáng đô thị Ngoài ra, cần xem xét vị trí và quy mô của các công trình xử lý chất thải rắn, nghĩa trang, thông tin liên lạc và các công trình khác để đảm bảo hệ thống hoạt động hiệu quả.

+ Xác định được chỉ tiêu nước thải, chất thải rắn, đất nghĩa trang đô thị.

+ Dự báo tổng lượng nước thải, chất thải rắn, nhu cầu đất nghĩa trang.

+ Lựa chọn và quy hoạch mạng lưới thoát nước thải (trạm bơm, trạm xử lý nước thải).

+ Đề xuất công nghệ xử lý nước thải.

+ Xác định vị trí vào dự báo nhu cầu đất XD các công trình đầu mối (xử lý nước thải, chất thải rắn).

+ Phạm vi thu gom, công nghệ xử lý chất thải rắn.

+ Xác định vị trí, quy mô trạm trung chuyển, cơ sở xử lý chất thải rắn.

+ Nguồn nước: Nâng cấp hệ thống cấp nước, nguồn nước cấp cho thị trấn.

+ Quy hoạch cây xăng đưa ra ngoài phạm vi khu trung tâm thị trấn.

+ Xác định vị trí, quy mô nhà tang lễ, nghĩa trang, công nghệ an táng.

+ Lập phương án di chuyển các nghĩa trang nằm rải rác trong thị trấn lên vị trí nghĩa trang tập trung.

TIỀN ĐỀ VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN

Tầm nhìn

Quy hoạch cần phải tương thích với quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quốc gia đã được Chính phủ phê duyệt, đồng thời phải phù hợp với quy hoạch kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành của tỉnh.

Phát triển đô thị và điểm dân cư nông thôn cần phải phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đồng thời đáp ứng xu hướng liên kết và hội nhập Điều này đảm bảo sự phát triển cân đối giữa đô thị và nông thôn, ổn định và bền vững Cần xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đồng thời chú trọng quản lý theo đúng quy hoạch và pháp luật Việc này cũng phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm an ninh, quốc phòng và an toàn xã hội.

Quan điểm và mục tiêu phát triển thị trấn Bắc Sơn 18 1.2 Mô hình phát triển thị trấn Bắc Sơn – Đô thị Nông nghiệp (AGRICULTURAL CITY)

- Phát triển thị trấn Bắc Sơn phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện, của tỉnh.

- Kế thừa kết quả quy hoạch phát triển đô thị trong các giai đoạn trước

- Phát triển hài hòa giữa cải tạo và xây dựng mới.

- Hạn chế san gạt đồi núi; bảo tồn và phát triển không gian cây xanh, mặt nước đô thị. b) Mục tiêu

- Phát triển kinh tế: Thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản, song song với phát triển du lịch.

- Quản trị đô thị tốt: Đô thị hiện đại, ứng dụng KHCN trong việc quy hoạch và quản lý đô thị.

- Phát triển hạ tầng đồng bộ: Phát triển hạ tầng đồng bộ, đáp ứng nhu cầu cuộc sống của người dân.

- Xây dựng đô thị có bản sắc: Kiến trúc cảnh quan đô thị đặc trưng của vùng miền núi phía Bắc.

- Môi trường bền vững: bảo vệ môi trường, khí hậu trong lành, đảm bảo an ninh trật tự, là điểm đến cho du khách.

Thị trấn Bắc Sơn là trung tâm huyện lỵ, đóng vai trò quan trọng trong các lĩnh vực chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - kỹ thuật, thương mại, dịch vụ và du lịch của huyện Bắc Sơn.

Thị trấn Bình Gia, Bắc Sơn và Đồng Đăng nằm trên trục đô thị hóa phía Tây, kết nối TP Thái Nguyên với TP Lạng Sơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và hạ tầng của khu vực.

- Là đô thị mang tính chất quốc phòng trong hệ thống đô thị vùng biên giới Việt Trung.

Lạng Sơn là một đầu mối giao thông quan trọng tại khu vực Tây - Bắc, đóng vai trò then chốt trong việc phát triển thương mại, dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp và lâm nghiệp dọc theo trục Quốc lộ 1B Lạng Sơn - Thái Nguyên.

- Có ý nghĩa chiến lược, vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng.

3.3 Dự báo phát triển đô thị

Hiện nay, thị trấn Bắc Sơn có tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,1%, tỷ lệ tăng cơ học khoảng 3,5%.

Trong tương lai, với sự nâng cao tri thức và cải thiện đời sống, các chương trình kế hoạch hóa gia đình sẽ được phổ biến rộng rãi, dẫn đến xu hướng giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Dự kiến đến năm 2035, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên sẽ chỉ còn 1% mỗi năm.

Thị trấn Bắc Sơn, với tiềm năng du lịch nổi bật, hứa hẹn thu hút một lượng lớn khách du lịch Bên cạnh đó, việc điều chỉnh quy hoạch dựa trên kịch bản gia tăng dân số sẽ tạo ra động lực mới cho sự phát triển Dự báo, từ năm 2020 đến 2035, tỷ lệ tăng dân số cơ học của thị trấn sẽ đạt khoảng 4,5% mỗi năm, thu hút dân cư từ nơi khác đến sinh sống và làm việc.

Như vậy dân số khu vực quy hoạch tới năm 2025 và 2035 sẽ là:

TT Hạng mục Đơn vị tính

I Dân số thường trú ngư ời 6.82

II Tỷ lệ tăng trưởng dân số thườngtrú % 4,60 5,50 5,50

- Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,1 1,0 1,0

- Tỉ lệ tăng cơ học (bao gồm cả dân số quy đổi) % 3,5 4,5 4,5

Định hướng phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế nhằm chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng cường dịch vụ – thương mại và công nghiệp – xây dựng, đồng thời cải thiện năng suất lao động xã hội Điều này bao gồm việc phát triển các ngành nghề dịch vụ tại nông thôn, giảm dần tỷ lệ lao động trong nông nghiệp và thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động tại khu vực nông nghiệp và nông thôn.

Lao động trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ đang tăng nhanh nhờ vào định hướng phát triển mạnh mẽ ngành dịch vụ – du lịch Sự chuyển đổi lực lượng lao động ở khu vực nông thôn tham gia vào các ngành thương mại, dịch vụ và vận tải cũng diễn ra đáng kể Dự kiến, tỷ lệ lao động trong khu vực thương mại – dịch vụ sẽ đạt 44% vào năm 2020, 46% vào năm 2025 và 48% vào năm 2035.

Để tăng cường lực lượng lao động công nghiệp, cần tập trung đầu tư và phát triển các ngành công nghiệp, đồng thời khuyến khích sự phát triển của tiểu thủ công nghiệp và làng nghề Dự kiến, tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp xây dựng sẽ đạt 42% vào năm 2020, 44% vào năm 2025 và tiếp tục tăng trong năm 2035.

Sự chuyển đổi cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang dịch vụ, thương mại và công nghiệp - tiểu công nghiệp đang dẫn đến sự giảm mạnh tỷ trọng lao động trong khu vực nông - lâm - ngư nghiệp Dự báo, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp sẽ giảm xuống còn 14% vào năm 2020, 10% vào năm 2025 và chỉ còn 8% vào năm 2035.

3.3.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất

Dự báo đến năm 2035, tổng dân số của toàn thị trấn, bao gồm cả khu vực mở rộng, sẽ đạt khoảng 15.200 người, trong đó khu vực nội thị dự kiến có khoảng 10.000 người.

Tiêu chuẩn đất xây dựng đô thị bình quân cho mỗi người tại thị trấn Bình Gia, với định hướng phát triển lên đô thị loại IV, được xác định là 80m2/người Điều này đồng nghĩa với việc nhu cầu sử dụng đất xây dựng cho khu vực nội thị ước tính khoảng 80ha.

3.3.4 Chọn đất xây dựng đô thị a)Quan điểm tính toán :

- Các chỉ tiêu về đất dân dụng, đất đơn vị ở : Áp dụng chỉ tiêu đối với đô thị loại V,

- Các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội : Áp dụng chỉ tiêu đối với đô thị loại IV.

- Các khu vực dân cư hiện hữu được coi là đã ổn định về nhu cầu sử dụng đất. b)Chỉ tiêu :

Theo tính toán, quy mô diện tích theo chức năng như sau :

- Đất dân dụng: Khoảng 140ha.

- Đất đơn vị ở: Khoảng 80ha.

- Đất trường học, nhà trẻ : ≥ 3,34ha.

- Đất thể dục thể thao: ≥ 4ha.

- Đất trung tâm văn hóa : ≥ 3ha

- Bãi đỗ xe: ≥ 4ha. c) Lựa chọn:

Với điều kiện quỹ đất hạn chế và kéo dài theo thung lũng giữa các dãy núi, quan điểm phát triển đô thị hướng tới việc hình thành các cụm nhỏ, mỗi cụm phát triển theo chức năng chuyên biệt Mỗi cụm sẽ được xen kẽ với các đơn vị ở, đảm bảo cung cấp các công trình công cộng thiết yếu như nhà trẻ, chợ và trạm y tế phục vụ tại chỗ Phân khu chức năng bao gồm 04 cụm chính.

Với quỹ đất thuận lợi trong thung lũng, quan điểm phát triển đô thị tập trung vào lõi và mở rộng ra xung quanh, nhằm tiết kiệm hạ tầng và thúc đẩy sự phát triển Khu vực này được chia thành 04 phân khu chức năng, mỗi khu đảm nhận một chức năng chính riêng biệt.

•Cụm 1: Trung tâm hành chính, chính trị tạo bộ mặt và tiếp cận thuận với với giao thông đối ngoại.

•Cụm 2: Đô thị kết hợp dịch vụ

Cụm nông nghiệp công nghệ cao tại Bình Gia sẽ tập trung phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của địa phương, đồng thời kết hợp với nhà máy sơ chế để cung cấp nguyên liệu cho cụm công nghiệp.

3.4 Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu

Theo Quy chuẩn và Tiêu chuẩn do Nhà nước ban hành cho đô thị loại V, một số chỉ tiêu hạ tầng đô thị loại IV được đề xuất trong đồ án bao gồm các tiêu chí sử dụng cụ thể.

Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu

4.1 Định hướng phát triển không gian

4.1.1 Lựa chọn mô hình phát triển không gian đô thị

Dựa trên phân tích thực trạng phát triển và địa hình của thị trấn Bắc Sơn, mô hình phát triển đô thị được lựa chọn sẽ tập trung theo trục chính, dọc theo các tuyến đường QL1B và Tỉnh lộ 243.

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ

Định hướng phát triển không gian

4.1.1 Lựa chọn mô hình phát triển không gian đô thị

Dựa trên việc phân tích thực trạng phát triển và địa hình của thị trấn Bắc Sơn, mô hình phát triển đô thị được đề xuất cho khu vực này là phát triển theo tuyến trục chính, tập trung dọc theo Quốc lộ 1B và Tỉnh lộ 243.

4.1.2 Định hướng phát triển không gian a) Chiến lược phát triển đô thị

Giải quyết các vấn đề của Quy hoạch đã duyệt:

- Xác định lại ranh giới khu vực phát triển đô thị

- Cấu trúc lại mạng lưới giao thông với các định hướng :

+ Điều chỉnh tuyến đường tránh Quốc lộ 1B về phía biên của Đô thị.+ Phát triển các trục giao thông mang tính chất định hướng cho trung tâm.

- Đa dạng hóa chức năng sử dụng đất đáp ứng cho mô hình phát triển kinh tế đa ngành.

Chiến lược phát triển cấp vùng: Kết nối với thị trấn Bắc sơn để hình thành cặp đô thị phát triển song phương.

Chiến lược phát triển nội tại:

- Phát triển du lịch sinh thái, du lịch về nguồn, du lịch trải nghiệm.

Chuyển đổi mô hình sản xuất từ trồng lúa với sản lượng thấp sang phát triển nông nghiệp công nghệ cao là xu hướng cần thiết Trong đó, cây Quýt vàng được xác định là trọng tâm, kết hợp với du lịch để nâng cao giá trị sản phẩm và thu hút du khách Việc áp dụng công nghệ hiện đại trong canh tác sẽ giúp nâng cao năng suất và chất lượng, đồng thời tạo ra các trải nghiệm du lịch độc đáo cho khách hàng.

Để nâng cao hiệu quả du lịch và nông nghiệp, cần phát triển các hạng mục phụ trợ phù hợp Đồng thời, định hướng phát triển không gian kiến trúc cảnh quan đô thị nên tập trung vào việc tạo ra các trục cảnh quan chính dọc theo các tuyến suối, nhằm tạo nên khung cảnh thơ mộng, hữu tình và thể hiện bản sắc riêng của đô thị miền núi như Bắc Sơn.

Tạo ra các công viên, các không gian chuyên đề bám dọc theo các trục suối tạo thành chuỗi không gian xanh liên hoàn

Các công viên chuyên đề tại thị trấn Bắc Sơn bao gồm khu vui chơi giải trí, công viên trung tâm khu dân cư ven suối và khu trải nghiệm sinh thái Định hướng phát triển du lịch tại đây là yếu tố quan trọng giúp nâng cao cảnh quan, văn hóa và phát triển kinh tế xã hội của huyện Bắc Sơn Chiến lược phát triển du lịch được xây dựng dựa trên cảnh quan và văn hóa địa phương, tận dụng lợi thế từ hệ thống di tích lịch sử và cảnh quan thiên nhiên phong phú của thị trấn.

- Khu du lịch làng truyền thống: làng Quỳnh Sơn, đình Nông Lục

- Khu du lịch cảnh quan thiên nhiên: Rừng gỗ nghiến hơn 100 năm tuổi.

- Du lịch nông nghiệp, đặc sản địa phương: quýt vàng (vườn quýt Hang Hú, xã Chiến Thắng).

Khu vực trung tâm đô thị đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các công trình dịch vụ du lịch, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách Định hướng phát triển sẽ chia thành 06 khu chức năng chính, trong đó Phân khu I được xác định là khu trung tâm hành chính và chính trị.

+ Phân khu II: Khu phát triển đô thị

+ Phân khu III: Khu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, lâm nghiệp

+ Phân khu IV: Khu phát triển đô thị sinh thái

+ Phân khu V: Khu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, lâm nghiệp kết hợp du lịch

+ Phân khu VI: Khu nông nghiệp và phát triển du lịch văn hóa cộng đồng

Bản đồ sơ cấu tổng mặt bằng sử dụng đất

BẢNG TỔNG HỢP CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT

STT Chức năng sử dụng đất

Diện tích Diện tích Tỷ lệ Dân số

1.3 Đất dữ trữ ở mật độ 143,379.8 14.34 1.01 thấp 9

2 Đất công cộng đô thị 107,590.00 10.76 0.76

3 Đất công cộng đơn vị ở 43,053.28 4.31 0.30

6 Đất dự trữ phát triển 531,136.95 53.11 3.75

10 Đất hạ tầng kỹ thuật 37,649.50 3.76 0.27

12 Đất nông nghiệp công nghê cao 1,531,228.

16 Đất cây xanh đô thị, cây xanh mặt nước 477,024.23 47.70 3.36

17 Đất trung tâm nhiên cứu, đào tạo 4,447.76 0.44 0.03

18 Đất công viên nghĩa trang 51,547.76 5.15 0.36

- Phân khu I: Khu trung tâm hành chính, chính trị

Trung tâm hành chính, chính trị sẽ được chỉnh trang và mở rộng để phù hợp với quy mô đô thị tương lai, tạo nên bộ mặt mới cho thành phố và thúc đẩy các hoạt động kinh tế, văn hóa, chính trị Khu vực này sẽ có giao thông thuận lợi, lấy trung tâm hành chính làm hạt nhân để phát triển đô thị, đồng thời quy hoạch các quỹ đất xung quanh để hình thành các khu vực có sức lan tỏa và thu hút đô thị lớn, từ đó thúc đẩy sự phát triển cả trong và ngoài phân khu.

Hệ thống giao thông ô cờ sẽ được xây dựng với quy mô mặt cắt từ 12,0m đến 17,5m, kết hợp chặt chẽ với giao thông hiện hữu để tối ưu hóa quỹ đất xây dựng Mô hình này sẽ đảm bảo đầy đủ các chức năng đô thị như đất ở mới, đất công cộng, đất cây xanh và các loại hạ tầng xã hội, kỹ thuật Đồng thời, sẽ phát triển không gian xanh hài hòa với môi trường tự nhiên Các quỹ đất nông nghiệp ở phía Đông Nam sẽ được quy hoạch chuyển đổi sang đất dự trữ phát triển nhằm phục vụ cho đô thị trong tương lai.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU I

T Chức năng sử dụng đất

2 Đất công cộng đô thị 9.839,01 0,98 1,83

3 Đất công cộng đơn vị ở 12.121,8

6 Đất dự trữ phát triển 99.499,7

10 Đất hạ tầng kỹ thuật 636,30 0,06 0,12

12 Đất nông nghiệp công nghê cao

16 Đất cây xanh đô thị, cây xanh mặt nước 48.402,4

17 Đất trung tâm nhiên cứu, đào tạo 2.609,37 0,26 0,49

18 Đất công viên nghĩa trang

- Phân khu II: Khu phát triển đô thị

Cụm đô thị mới được xây dựng với hạ tầng đồng bộ, đảm bảo chất lượng và phát triển dân cư đô thị Nơi đây có vị trí thuận lợi, dễ dàng tiếp cận các trục giao thông chính, đặc biệt là kết nối trực tiếp với quốc lộ 1B.

Bố trí quỹ đất công cộng đô thị quy mô lớn kết hợp với mạng lưới giao thông và khu dân cư hiện hữu sẽ tạo động lực thu hút đầu tư xây dựng và phát triển các phân khu.

Kế thừa và phát triển tuyến đường tránh QL1B với mặt cắt 24,0m, xung quanh được quy hoạch quỹ đất cho đô thị mới hài hòa với đô thị cũ Khu vực hiện hữu được chỉnh trang để nâng cao bộ mặt đô thị hiện đại, trong khi các tuyến đường nội thị cần được nâng cấp và mở rộng để phù hợp với tình hình thực tế của thị trấn Việc kết nối không gian giữa đô thị cũ và mới sẽ hỗ trợ các chức năng đô thị còn thiếu, đặc biệt là xây dựng tuyến đường đôi kết nối trực tiếp với trung tâm hành chính hiện có, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho khu phân khu.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU II

3 Đất công cộng đơn vị ở 4.115,84 0,41 0,91

6 Đất dự trữ phát triển

10 Đất hạ tầng kỹ thuật 9.178,01 2,04

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU II

T Chức năng sử dụng đất Diện tích Diện tích Tỷ lệ Dân số nghê cao

16 Đất cây xanh đô thị, cây xanh mặt nước 21.953,45 2,20 4,88

17 Đất trung tâm nhiên cứu, đào tạo

- Phân khu III: Khu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, lâm nghiệp

Cụm nông nghiệp công nghệ cao tại Bình Gia tập trung phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của địa phương, kết hợp với các nhà máy sơ chế để cung cấp nguyên liệu cho cụm công nghiệp đô thị Khu vực này đã hình thành các quỹ đất lớn, áp dụng mô hình công nghệ cao vào phát triển nông nghiệp, đặc biệt là cây quýt vàng Bắc Sơn, được thị trường trong và ngoài nước công nhận xuất khẩu Đồng thời, việc phát triển các mô hình du lịch trải nghiệm kết hợp với nông nghiệp công nghệ cao cũng thu hút du khách, tạo nguồn thu tái đầu tư và thúc đẩy sự phát triển của khu vực.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU III

Tổng diện tích khu III 2.326.40

10 Đất hạ tầng kỹ thuật

12 Đất nông nghiệp công nghê cao 741.314,2

16 Đất cây xanh đô thị, câyxanh mặt nước 21.662,94 2,17 0,93

- Phân khu IV: Khu phát triển đô thị sinh thái

Khu đô thị sinh thái sẽ tận dụng lợi thế địa hình và hệ thống cảnh quan sông suối phong phú, với mật độ xây dựng thấp nhằm đảm bảo an toàn trong mùa mưa lũ Việc xây dựng các hành lang bảo vệ cho các con suối hiện có và áp dụng các giải pháp thông minh để gia cố bờ kè thân thiện với môi trường sẽ giúp hài hòa với tự nhiên Đồng thời, việc khai thác cảnh quan thiên nhiên đa dạng để bố trí quỹ đất ở sinh thái với mật độ xây dựng thấp sẽ thúc đẩy phát triển mô hình sinh thái xanh, sạch và đẹp.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU IV

STT Chức năng sử dụng đất Diện tích Diện tích Tỷ lệ Dân số

Tổng diện tích khu IV 1.082.37

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU IV

10 Đất hạ tầng kỹ thuật 485,55 0,05 0,04

16 Đất cây xanh đô thị, cây xanh mặt nước 90.008,16 9,00 8,32

18 Đất công viên nghĩa trang 51.547,76 5,15 4,76

- Phân khu V: Khu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, lâm nghiệp kết hợp du lịch

Khu phát triển nông nghiệp công nghệ cao tập trung vào việc khai thác tiềm năng nông nghiệp địa phương, đặc biệt là phát triển cây ăn quả lâu năm, nhằm tạo ra lợi thế cạnh tranh Đồng thời, chức năng bảo tồn và mở rộng diện tích rừng không chỉ phù hợp với chính sách của Nhà nước mà còn bảo vệ hệ sinh thái, góp phần vào sự phát triển bền vững của đô thị trong tương lai.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU V

T Chức năng sử dụng đất Diện tích Diện tích Tỷ lệ Dân số

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU V

10 Đất hạ tầng kỹ thuật 27.354,92 2,74 0,66

12 Đất nông nghiệp công nghê cao 789.913,9

16 Đất cây xanh đô thị, cây xanh mặt nước 162.235,3

17 Đất trung tâm nhiên cứu, đào tạo 1.838,39 0,18 0,04

- Phân khu VI: Khu nông nghiệp và phát triển du lịch văn hóa cộng đồng

Mô hình Làng du lịch văn hóa cộng đồng Quỳnh Sơn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển chuỗi du lịch đặc trưng của miền núi phía Bắc, giúp bảo tồn cảnh quan tự nhiên và thúc đẩy kinh tế địa phương Đồng thời, cần phát triển các khu vực trưng bày và lưu trữ sản phẩm văn hóa đặc sắc của khu vực để thu hút du khách và giữ gìn bản sắc văn hóa.

BẢNG THỐNG KÊ DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU VI

Tổng diện tích khu VI 5.411.02

10 Đất hạ tầng kỹ thuật

16 Đất cây xanh đô thị, câyxanh mặt nước 132.761,8

Định hướng phát triển của các phân khu chức năng sử dụng đất

4.2.1 Khu chức năng 1: Khu trung tâm hành chính, chính trị

Phân khu 1 của thị trấn Bắc Sơn là trung tâm hành chính và chính trị quan trọng, nơi tập trung nhiều công trình như trụ sở, nhà ở, khu thương mại, dịch vụ, công viên và cơ sở y tế.

4.2.2 Khu chức năng 2: Khu công viên cây xanh

Phân khu 2 được thiết kế để phát triển không gian cảnh quan với nhiều cây xanh và mặt nước, tạo sự hài hòa với cảnh quan tự nhiên xung quanh Khu vực này còn kết nối chặt chẽ với khu du lịch sinh thái, mang đến trải nghiệm gần gũi với thiên nhiên cho du khách.

4.2.3 Khu chức năng 3: Khu đô thị , nhà ở mới

Phân khu 3 là khu vực đô thị mới của thị trấn, được phát triển trên những khu đất thuận lợi cho xây dựng và giao thông đồng bộ Khu vực này tập trung vào phát triển các công trình cao tầng hiện đại dọc theo trục đường chính, đồng thời hình thành trục giao thông mặt cắt ngang lớn để tạo cảnh quan và xây dựng lõi trung tâm mới cho đô thị.

Các chức năng chính của phân khu 3: Công trình TDTT, Dịch vụ thương mại, Nhà ở, kết hợp với Trung tâm hành chính mới.

4.2.4 Khu chức năng 4: Khu nhà ở mật độ thấp

Phân khu 4 là khu vực nhà ở sinh thái kết hợp du lịch nghỉ dưỡng, homestay, tận dụng tiềm năng phát triển du lịch địa phương.

4.2.5 Khu chức năng 5: Khu du lịch sinh thái

Phân khu 5 là khu vực phát triển du lịch nghỉ dưỡng kết hợp với văn hóa bản làng tại làng Quỳnh Sơn, đình Nông Lục, rừng gỗ nghiến

THIẾT KẾ ĐÔ THỊ

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (DMC)

CÁC CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỊ TRẤN

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	6,94 MB