BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH -*** BAN ĐIỀU HÀNH CÁC CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẶC BIỆT LÊ THỊ DIỆU LINH ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Khoa: Luật Hình Niên khóa: 2012 - 2016 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH -*** BAN ĐIỀU HÀNH CÁC CHƢƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẶC BIỆT LÊ THỊ DIỆU LINH ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Khoa: Luật Hình Niên khóa: 2012 - 2016 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh Ngƣời thực hiện: Lê Thị Diệu Linh MSSV: 1253801010171 Lớp: Chất lƣợng cao 37D THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2016 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN LỜI CAM ĐOAN Tội xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu khóa luận trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LÊ THỊ DIỆU LINH LỜI CẢM ƠN Khóa luận kết nghiên cứu nghiêm túc tác giả thời gian dài, nỗ lực thân, hướng dẫn nhiệt tình chu đáo TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh góp ý thầy cơ, bạn bè Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh hướng dẫn, định hướng, ủng hộ động viên tác giả suốt trình nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý thầy cô giáo, người đem lại cho tác giả kiến thức bổ trợ, tạo tảng lý luận cần thiết để nghiên cứu đề tài Đặc biệt đóng góp giúp đỡ tận tình q thầy Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phịng Cơ quan cảnh sát điều tra Công an Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ để tác giả hoàn thiện hồ sơ bảo vệ khóa luận Cuối cùng, tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện để tác giả hồn thành cơng trình Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng năm 2016 TÁC GIẢ Lê Thị Diệu Linh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG : TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Tội trộm cắp tài sản BLHS 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản BLHS 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.1.3 Hình phạt tội trộm cắp tài sản theo BLHS 1.2 Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM 1.2.1 Thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản 1.2.2 Cơ cấu tình hình tội trộm cắp tài sản 13 1.2.3 Động thái tình hình tội phạm 22 1.2.4 Tính chất nguy hiểm tội phạm 29 CHƢƠNG : NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TRỘM CẮP TÀI SẢN – GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 2.1.1 Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm 35 Nguyên nhân điều kiện cụ thể ảnh hƣởng đến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản 2.2 35 Nguyên nhân điều kiện chung ảnh hƣởng đến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM 2.1.2 35 49 Giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM 55 2.2.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP HCM thời gian tới 2.2.2 55 Giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM thời gian tới 59 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM 10 Bảng 1.2: Cơ cấu tội trộm cắp tài sản mối tƣơng quan với tình hình tội phạm nói chung địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) 14 Bảng 1.3: Cơ cấu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 2015) phân theo đơn vị hành 14 Bảng 1.4: Cơ cấu phân tích đối tƣợng Trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) 21 Bảng 1.5: Động thái tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) 23 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Cơ cấu thời gian gây án tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 17 Biểu đồ 1.2: Cơ cấu tài sản bị lấy cắp Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 17 Biểu đồ 1.3: Cơ cấu giới tính tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 18 Biểu đồ 1.4: Cơ cấu độ tuổi tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 19 Biểu đồ 1.5: Cơ cấu nơi cƣ trú tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 20 Biểu đồ 1.6: Cơ cấu tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) theo tiêu chí ngƣời phạm tội lần đầu, ngƣời có tiền án, tiền 20 Biểu đồ 1.7: Cơ cấu tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) theo tiêu chí hình phạt 22 Biểu đồ 1.8: Diễn biến số vụ phạm tội, số vụ, số bị cáo đƣợc Tòa án xét xử Tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) 23 Biểu đồ 1.9: Diễn biến cấu tình hình tội trộm cắp tài sản TPHCM (20112015) 24 Biểu đồ 1.10: Diễn biến cấu tình hình tội trộm cắp tài sản TP HCM (2011 – 2015) theo thời gian gây án 25 Biểu đồ 1.11: Diễn biến cấu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) theo tiêu chí ngƣời phạm tội nữ 26 Biểu đồ 1.12: Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) theo tiêu chí độ tuổi 26 Biểu đồ 1.13: Diễn biến tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) theo tiêu chí nơi cƣ trú 27 Biểu đồ 1.14: Diễn biến cấu tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM (2011 – 2015) theo tiêu chí ngƣời phạm tội lần đầu, ngƣời có tiền án, tiền 27 72 Cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm phải cơng tồn dân, đƣợc thực từ quan quản lý địa phƣơng quần chúng nhân dân Do đó, cấp ủy Đảng, ban ngành, địa phƣơng cần có đạo mang tính vĩ mơ, lâu dài nhƣng cần cụ thể hóa đối thời kì địa phƣơng phù hợp để đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng cách hiệu nhằm ngăn ngừa trƣớc không để tội phạm xảy nhƣ: Sau thực Chƣơng trình Quốc gia phòng chống tội phạm năm 2012 – 2015 theo Quyết định số 1217/QĐ – TTg ngày 06/09/2012, UBND Thành phố, Thành ủy tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm đề Chƣơng trình Quốc gia phịng chống tội phạm giai đoạn với mục tiêu, biện pháp phù hợp với đặc điểm địa phƣơng, giai đoạn Chính quyền thành phố cần tiến hành tổ chức đấu tranh trấn áp tội phạm địa bàn toàn Thành, đề tiêu cho loại tội phạm, giao trách nhiệm cụ thể cho quan địa phƣơng để thực đấu tranh hiệu Trên sở đó, liên tục tổng kết để đánh giá hiệu nhằm rút kinh nghiệm đề biện pháp kịp thời, hiệu Tại buổi tọa đàm “Giải pháp giảm tội phạm địa bàn TP HCM” báo Tuổi trẻ tổ chức ngày 14/04/2016, nhiều ý kiến đóng chuyên gia tội phạm học quan bảo vệ pháp luật nhƣ CAND, VKSND… cho lắp đặt camera nơi công cộng, đƣờng phố, dân cƣ giải pháp hữu hiệu để kéo giảm tình hình tội phạm.37 Đây giải pháp đƣợc học tập từ nƣớc phát triển nhƣ Mỹ, Hàn Quốc, Singapore…, cho thấy việc lắp đặt nhiều hệ thống camera góp phần việc giảm số lƣợng vụ án tăng tỷ lệ phá án sử dụng liệu từ hệ thống camera công cộng Về địa điểm, camera nên đƣợc lắp đặt toàn địa bàn thành phố với loại nhƣ camera 37 http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20160413/toa-dam-giai-phap-giam-toi-pham-tren-dia-bantphcm/1083766.html 73 quản lý giao thông, camera an ninh Công an thành phố ngƣời dân, đặc biệt lắp đặt nhiều camera khu vực dân cƣ đông đúc, phức tạp, nơi công cộng dễ tập trung tội phạm nhƣ bến xe, ga tàu, kho bãi… Tuy nhiên khó khăn giá, xuất xứ, chất lƣợng camera, sở, ban ngành liên quan cần nhanh chóng phối hợp tìm biện pháp tối ƣu việc xây dựng hệ thống camera CCTV tuyến đƣờng, khu dân cƣ thƣờng tập trung tội phạm để giám sát, xử lý giao thông, trật tự đô thị, hỗ trợ phá án Thành Ủy, UBND Thành phố phải thƣờng xuyên đạo cho quan, tổ chức nhƣ Sở Tƣ pháp, Sở Giáo dục Đào tạo, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội cựu chiến binh, tổ hƣu trí địa phƣơng… xây dựng chƣơng trình giáo dục, tun truyền phịng ngừa tội phạm nói chung với tội trộm cắp tài sản nói riêng, thông tin hậu mà tội phạm gây Xác định rõ vai trò quan, tổ chức đơn vị gần gũi, có tiếng nói nhân dân để đạo hoạt động tuyên truyền phù hợp đơn vị, nhằm phát huy hiệu tối đa Ví dụ nhƣ tuyên truyền buổi họp thƣờng niên hội, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật cấp phƣờng, xã, cấp sở, ngành… hay buổi tọa đàm, nói chuyện với nhân dân để tun truyền phịng chống tội phạm Với nguồn chuyên gia từ trƣờng đại học, trung tâm nghiên cứu xã hội, tác giả cho nên thành lập quan chuyên môn, trung tâm chuyên ngành tội phạm học nhằm vạch lý luận mang tính hệ thống, khoa học để ngăn ngừa trƣớc, chủ động đối phó, xử lý tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng Việc thành lập phịng ban chun mơn tội phạm học đƣợc tiến hành ủy ban nhân dân cấp quận, cấp thành phố nhằm hỗ trợ việc đƣa sách phát triển kinh tế xã hội hạn chế tình hình tội phạm Mặt khác, cần xây dựng trung tâm nghiên cứu tội phạm học trƣờng đại học, trung tâm nghiên cứu tình hình xã hội địa bàn nhằm thu hút đào tạo chuyên gia lĩnh 74 vực này, nghiên cứu cơng trình có tính khoa học ứng dụng cao việc phòng ngừa tội phạm Các quan có liên quan tích cực hồn thành chế quản lý cấp giấy phép đăng ký xe mô tô Với việc quản lý chặt chẽ cấp phép giúp hạn chế đƣợc số vụ trộm cắp tài sản mà đối tƣợng xe mô tô khâu tiêu thụ khó khăn ngƣời phạm tội Xây dựng đội niên xung kích, dân phòng xã, phường, thị trấn lực lượng đắc lực cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Thanh niên xung kích, dân phịng thành viên xã, phƣờng, thị trấn, có điều kiện sâu sát tình hình địa bàn, sử dụng hiệu lực lƣợng có vai trị lớn việc đấu tranh, phòng chống tội phạm khâu phòng ngừa trƣớc Để làm đƣợc điều đó, cần thực nội dung sau: tuyển chọn lực lƣợng niên xung kích, dân phịng niên, có sức khỏe, học vấn để đấu tranh với tội phạm; kết hợp lực lƣợng Công an xã, phƣờng, thị trấn thƣờng xuyên tiến hành công tác tuần tra khu vực, kiểm tra tạm trú địa bàn; tổ chức vận động, tuyên truyền, lực lƣợng tham gia tích cực vận động, tuyên truyền pháp luật đấu tranh với tội phạm Thực tập huấn pháp luật, số công tác nghiệp vụ để lực lƣợng chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời thông báo cho quan Công an Phối hợp lực lƣợng Cảnh sát điều tra trật tự xã hội, Công an xã, phƣờng, thị trấn mở chiến dịch lớn vào mùa cao điểm tội phạm nhƣ lễ 30/4, 2/9…, dịp trƣớc sau Tết Nguyên Đán 2.2.2.4 Biện pháp pháp luật Bên cạnh việc áp dụng biện pháp kinh tế, tâm lý – xã hội, quản lý xã hội hồn thiện pháp luật đóng vai trị quan trọng đấu tranh phòng ngừa tội phạm Các quy định BLHS nói riêng ngành luật có liên quan nói chung khơng có ý nghĩa việc xử lý tội phạm xảy mà cịn mang tính 75 phịng ngừa trƣớc cá nhân khác xã hội ngƣời bị xử lý để không tiếp tục phạm tội Để đấu tranh phòng, chốnghiệu tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM nói riêng phạm vi nƣớc nói chung, trƣớc hết cần hồn thiện quy định liên quan đến tội trộm cắp tài sản nhƣ sau: Cần quy định cụ thể cấu thành tội phạm Cần rõ định tội đối trộm cắp tài sản có giá trị dƣới triệu đồng Theo BLHS đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 27/11/2015 có quy định rõ ràng tiêu chí định tội hành vi trộm cắp tài sản có giá trị dƣới triệu đồng nhƣ: Trƣờng hợp “Gây hậu nghiêm trọng” đƣợc thay “Gây ảnh hƣởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội” Bổ sung quy định “tài sản phƣơng tiện kiếm sống ngƣời bị hại gia đình họ; tài sản di vật, kỉ vật, đồ thờ cúng có giá trị đặc biệt mặt tinh thần ngƣời bị hại” bị xử lý hình tội trộm cắp tài sản Tuy nhiên quy định cịn mang tính định tính cần có văn hƣớng dẫn nhƣ “ảnh hƣởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội”, “phƣơng tiện kiếm sống chính”, “có giá trị đặc biệt mặt tinh thần” để áp dụng luật hiệu Quy định “đã bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt” đƣợc sửa thành “đã bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt tài sản”; quy định “đã bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chƣa đƣợc xóa án tích mà cịn vi phạm” đƣợc sửa thành “đã bị kết án tội tội quy định Điều 168, 169, 170, 171, 172, 174, 175 290 luật này, chƣa đƣợc xóa án tích mà cịn vi phạm” Đây quy định đƣợc thể cụ thể, rõ ràng so với quy định hành Điều 138 BLHS, tƣơng lai việc áp dụng quy định giúp việc định tội danh cho tội phạm trộm cắp tài sản dễ dàng, xác 76 Tác giả khóa luận đồng ý với sửa đổi BLHS cho với quy định góp phần giải vƣớng mắc BLHS hành việc định tội, xử lý tội phạm Cần hướng dẫn thi hành hình phạt bổ sung để phát huy tác dụng răn đe, trừng phạt tội phạm Hiện hình phạt tiền đƣợc quy định hình phạt bổ sung tội trộm cắp tài sản nhiên thực tế cho thấy án áp dụng hình phạt ngƣời phạm tội Cụ thể tổng số 8.744 vụ án tội trộm cắp tài sản đƣợc TAND TP.HCM thụ lý, giải năm từ năm 2011 đến 2015 có án áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt tiền38 Do cần có hƣớng dẫn cụ thể hình phạt tiền tƣơng xứng với khung hình phạt đồng thời phối hợp với quan Thi hành án Hình sự, Thi hành án Dân để thực hiệu hình phạt 38 Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm (2011 – 2015), Tòa án Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 77 Tiểu kết chƣơng II Tại phần thứ nhất, chƣơng II trình bày nội dung nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM bao gồm: Nguyên nhân điều kiện chung ảnh hƣởng đến tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Hồ Chí Minh Nguyên nhân điều kiện cụ thể tội trộm cắp tài sản địa bàn Đây nguyên nhân đặc điểm thuộc nhiều mặt mang đặc trƣng kinh tế - xã hội – ngƣời TP.HCM có ảnh hƣởng đến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn Việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm tạo sở để xây dựng biện pháp phịng ngừa xã hội thơng qua việc sử dụng giải pháp nhà nƣớc xã hội nhằm triệt tiêu, giảm thiểu mâu thuẫn xã hội, khắc phục khuyết điểm, thiếu sót quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội làm phát sinh tình hình tội phạm Đồng thời, nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm cịn tạo sở để hoạch định sách phát triển kinh tế, xã hội cách phù hợp, giảm thiểu mâu thuẫn xã hội nguyên nhân sâu xa làm phát sinh tình hình tội phạm Phần thứ hai trình bày ngắn lí luận dự báo tình hình tội phạm, phịng ngừa tội phạm chung đƣa dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản thời gian tới với biện pháp để đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản cách có hiệu thời gian tới Dựa vào kết phân tích từ chƣơng trƣớc tình hình tội phạm nguyên nhân – điều kiện tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015, tác giả đƣa dự báo tội trộm cắp tài sản địa bàn TP.HCM thời gian tới (dự báo ngắn hạn trung hạn) tình hình tội phạm, cấu tội phạm, nhân thân ngƣời phạm tội Đồng thời, tác giả trình bày biện pháp để nâng cao hiệu công tác đấu tranh địa bàn TP.HCM tƣơng lai với nhóm biện pháp biện pháp kinh tế - xã hội, biện pháp tâm lý – văn hóa xã hội, biện pháp tổ chức – xã hội, biện pháp pháp luật 78 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm văn hóa, kinh tế lớn nƣớc Với vị trí chiến lƣợc trung tâm tỉnh phía Nam, Thành phố Hồ Chí Minh có vai trị tầm ảnh hƣởng với tỉnh phía Nam nói riêng nƣớc nói chung mặt kinh tế, xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đầu nƣớc tốc độ tăng trƣởng kinh tế, chiếm 22% tổng sản phẩm GDP 29,58% tổng ngân sách nƣớc (2015), nơi thu hút đầu tƣ nƣớc mạnh nƣớc Số dự án đầu tƣ vào thành phố chiếm khoảng 1/3 tổng số dự án đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc (ví dụ năm 2015 555 dự án, đạt 2.810,3 triệu USD)39 Bên cạnh việc phát triển kinh tế, thành phố phải tập trung vấn đề xã hội tiêu cực, có tăng trƣởng tình hình tội phạm Tình hình tội phạm phát triển khơng vấn đề Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng mà vấn đề Quốc gia phải đối mặt bối cảnh tập trung phát triển kinh tế Tội phạm có xu hƣớng tăng nhanh số lƣợng, phức tạp cấu, diễn biến có tính chất ngày nguy hiểm Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả khóa luận chọn đề tài “Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” đề tài khóa luận thuộc chuyên ngành Tội phạm học, nhắm đến loại tội phạm có tính chất phổ biến tình hình tội phạm hình nói chung Thành phố Hồ Chí Minh (Chiếm 53,55% tổng số vụ hình sự40) Khóa luận có kết cấu chƣơng tiến hành giải đƣợc số vấn đề nhƣ sau: Thứ nhất, khóa luận trình bày vấn đề lý luận chung tội trộm cắp tài sản theo quy định theo Bộ luật Hình 1999 bao gồm khái niệm đặc điểm pháp lý tội trộm cắp tài sản đƣợc quy định Điều 138 Bộ luật Hình 1999 Bên cạnh đó, tác giả trình bày số lý luận nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm 39 40 Niên giám thống kê năm 2015, Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh Thống kê kết tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm (2011 – 2015), Cơng an Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 79 trộm cắp tài sản, tạo sở để đƣa biện pháp đấu tranh phòng, ngừa tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thứ hai, khóa luận tổng hợp, phân tích số liệu từ kết tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm trộm cắp tài sản, thực tiễn thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm, phúc thẩm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm từ 2011 đến 2015 để đƣa đánh giá tình hình, cấu, diễn biến tính chất nguy hiểm tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian Từ việc phân tích đánh giá cho thấy, tội trộm cắp tài sản chiếm phần lớn tình hình tội phạm hình nói chung, có cấu phức tạp địa điểm, thời gian gây án, nhân thân ngƣời phạm tội diễn biến tăng số vụ, số ngƣời phạm tội giá trị tài sản chiếm đoạt năm qua, có tính nguy hiểm cao xã hội Thứ ba, dựa vào số liệu phân tích tham khảo chuyên gia, tác giả sâu lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Phân tích số nguyên nhân điều kiện chung ảnh hƣởng đến tình hình tội trộm cắp tài sản nhƣ nguyên nhân điều kiện từ địa lý – kinh tế dân cƣ – tình trạng thất nghiệp, từ tâm lý – văn hóa, nguyên nhân điều kiện từ lĩnh vực hƣớng dẫn thi hành pháp luật, từ hoạt động đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, tác giả cịn tiến hành phân tích số nguyên nhân điều kiện cụ thể ảnh hƣởng đến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản nhƣ nguyên nhân điều kiện từ phía ngƣời phạm tội, từ phía nạn nhân Thứ tư, tác giả tiến hành dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới ( – năm – năm) dựa vào yếu tố phân tích từ Chƣơng 1, kết điều tra xã hội học ý kiến chuyên gia Từ đó, đề xuất số biện pháp nhằm tăng cƣờng hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Các biện pháp hƣớng đến giải nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng mang tính phịng ngừa trƣớc nhƣ biện pháp 80 kinh tế - xã hội, biện pháp tâm lý – văn hóa biện pháp có vừa có ý nghĩa phát xử lý tội phạm vừa có ý nghĩa phòng ngừa trƣớc nhƣ biện pháp tổ chức, quản lý xã hội từ phía quan chức năng, biện pháp pháp luật Những biện pháp hƣớng đến chủ thể khác xã hội, thể nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng tồn xã hội 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ (1993), Chỉ thị số 17 – CT/TW ngày 1/3 “Về lãnh đạo phòng, chống tệ nạn xã hội” Ban Chấp hành Đồn Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo số 172 ngày 17/5 Công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2013 tháng đầu năm 2014 Phạm Văn Beo (2010), Luật Hình Việt Nam (quyền – Phần tội phạm), NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Bộ luật Hình nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1985, 1999 Bộ luật Tố tụng Hình nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 2013 Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NĐ – CP ngày 31/7 tăng cường công tác phịng chống tội phạm tình hình Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh: Số liệu thống kê dân số TP.HCM qua năm, diện tích, dân số 24 quận, huyện Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh: Niên giám thống kê năm 2011 đến 2015 Phạm Hồng Hải (2005), Phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội bảo đảm phát triển người bền vững, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật 10 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), Phòng ngừa tội phạm Tội phạm học, Tạp chí Luật học 11 Hiến pháp nƣớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa năm 1946 12 Hiếp pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1986 13 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 14 Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh (2016), Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 82 15 Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh (2016), Phòng ngừa số tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Đại học Quốc gia TP.HCM 16 Luật Tổ chức Toàn án nhân dân năm 2002, 2014 17 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, 2014 18 Dƣơng Tuyết Miên (2008), Phịng ngừa tình hình tội phạm, Tạp chí Tịa án nhân dân 19 Dƣơng Tuyết Miên (2010), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục Việt Nam 20 Nguyễn Ngọc Quang (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Sở Giáo dục Đào tạo TP HCM (2014), Báo cáo số 2055/BC-GDĐT-PC ngày 23/6 Về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 tháng đầu năm 2014 22 Thông tƣ liên tịch tịch số 01/2005/TTLT – VKSTC – TATC – BCA – BQP ngày tháng năm 2005 Hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật công tác thống kê hình sự, thống kê tội phạm 23 Thông tƣ liên tịch số 02/2001/BCA – BTP – TANDTC –VKSNDTC ngày 25 tháng 12 năm 2011 Về việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999 24 Thủ tƣớng Chính phủ (1996), Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg ngày 31/7 việc phê duyệt chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2000), Quyết định số 151/2000/QĐ-TTg ngày 28/12 việc phê duyện Chương trình Quốc gia phịng chống tội phạm Chương trình hành động phịng, chống ma túy, tệ nạn mại dâm giai đoạn 2001 – 2005 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 24/2 việc ban hành kế hoạch thực thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình 83 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/09/2012 Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống tội phạm giai đoạn 2012 – 2015 28 Trần Quang Tiệp (2005), Sự phối hợp gia đình, nhà trường xã hội đấu tranh phòng, chống người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp Luật 29 Tòa án nhân dân TP.HCM: Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm năm từ 2011 đến 2015 30 Tòa án nhân dân TP.HCM: Thống kê thụ lý giải vụ án hình phúc thẩm năm từ 2011đến 2015 31 Tổng cục Du lịch: số liệu thống kê số lƣợt khách du lịch đến TP.HCM 2015 32 Tổng cục Thống kê: thống kê dân số Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh qua năm 2011 đến 2015 33 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Tội phạm học, NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, TP HCM 36 Trƣờng Đại học Luật TP.HCM (2013), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần tội phạm – Quyển 1), NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, TP HCM 37 Trƣờng Đại học Luật TP.HCM (2013), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, TP HCM 38 Đào Trí Úc (2000), Luật Hình Việt Nam Quyển Những vấn đề chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 206/QĐ – UBND ngày 13/1 việc Ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 84 40 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 3/QĐ-UBND ngày 14/1 việc Ban hành chuẩn hộ nghèo, cận nghèo địa bàn thành phố 41 Văn phòng Cơ quan cảnh sát điều tra: Thống kê kết tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm năm từ 2011 – 2015 42 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Đại Quang (2012), Tội phạm học Việt Nam (quyển 1, 2, 3), NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 85 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ VỀ TỘI PHẠM ẨN CỦA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM (Tội phạm ẩn tội phạm xảy nhƣng chƣa bị quan chức phát hiện, xử lý không tồn thống kê tội phạm) Bạn thuộc đối tƣợng nào?  Học sinh – Sinh viên  Ngƣời làm  Đối tƣợng khác Bạn tài sản giá trị từ 2.000.000 đồng trở lên chƣa?  Có  Khơng Bạn có trình báo quan chức để đƣợc giải không? ( Nếu có)  Có  Khơng Theo bạn, ngƣời bị tài sản có trình báo đến quan chức để đƣợc giải không?  Có  Khơng Theo bạn, ngƣời bị khơng trình báo việc bị tài sản đến quan chức lý gì?  Sợ thời gian, cho có báo khơng tìm lại đƣợc  Tâm lý thay ngƣời  Sợ báo bị phát hành vi trái phép liên quanđến tài sản (tài sản có đƣợc từ việc làm phi pháp, liên quan đến quan hệ bất chính,…) 86  Sợ bị ngƣời phạm tội trả thù Theo bạn, nguyên nhân dẫn đến tội phạm ẩn tội trộm cắp tài sản?  Do quan chức  Do quan chức biết nhƣng không xử lý  Sai sót thống kê Bạn đánh giá tỷ lệ tội phạm ẩn tội trộm cắp tài sản nhƣ tổng số vụ phạm tội trộm cắp tài sản xảy thực tế?  Dƣới 30%  Từ 30% - 50%  Trên 50% Bạn dự đốn tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới nhƣ nào?  Tăng  Giảm ... CHƢƠNG : TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Tội trộm cắp tài sản BLHS 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản BLHS... hình trộm cắp tài sản - Giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 5 CHƢƠNG : TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI TRỘM... trú tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) 20 Biểu đồ 1.6: Cơ cấu tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2011 - 2015) theo tiêu chí ngƣời phạm tội